เมื่อเช้าวันที่ 8 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย (คณะกรรมการอำนวยการ) เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งแรกเพื่อประเมินสถานการณ์ กำหนดความต้องการและวัตถุประสงค์ รวมมุมมอง หลักการ ขอบเขตและเนื้อหาของการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย
นอกจากนี้ ยังมีรอง นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวงและสาขาที่เป็นสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการเข้าร่วมด้วย
ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อตรวจสอบและจัดการกับปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เพื่อปฏิบัติตามมติและข้อสรุปของพรรค รัฐสภา และรัฐบาลเกี่ยวกับการสร้างและปรับปรุงสถาบันทางกฎหมาย และเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ
หลังจากรับฟังความคิดเห็นและสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แสดงความยินดีต่อความคิดเห็นที่กระตือรือร้น มีความรับผิดชอบ และทันท่วงทีของผู้แทน ตลอดจนงานเตรียมการของกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่คณะกรรมการอำนวยการต้อง "กำหนดบุคลากร งาน ความรับผิดชอบ เวลา ผลิตภัณฑ์ และผลลัพธ์ให้ชัดเจน" และจัดตั้งทีมสนับสนุนคณะกรรมการอำนวยการโดยเร็ว ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกที่มีความสามารถ คุณสมบัติ และความกระตือรือร้นเพียงพอ ซึ่งได้แก่ เจ้าหน้าที่ระดับกรม ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิจัย โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมเป็นหัวหน้า
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การตรวจสอบและแก้ไขปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมายมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติอย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นฐานทางการเมืองและกฎหมาย ได้แก่ มติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ข้อสรุปที่ 64-KL/TW ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2566 ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ครั้งที่ 8 ระหว่างปี 2566-2567; ข้อสรุปที่ 19-KL/TW ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2564 ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางการร่างกฎหมายสำหรับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15; มติที่ 101/2566/QH15 และมติที่ 110/2566/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รวมถึงมติและข้อสรุปอื่นๆ ของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
นอกจากนั้น รัฐบาลยังได้ออกมติที่ 82/NQ-CP ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2567 เกี่ยวกับการประชุมสมัยสามัญในเดือนพฤษภาคม 2567 มติที่ 93/NQ-CP ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2567 เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมเงินเฟ้อ และรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และมติที่ 97/NQ-CP ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2567 เกี่ยวกับการประชุมเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมิถุนายน 2567 ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการวิจัยและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อกำกับดูแลกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการทบทวนปัญหาด้านกฎหมาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย ถือเป็นข้อกำหนดและข้อเรียกร้องในการปฏิบัติ เมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว เกิดปัญหาใหม่ๆ มากมาย ไม่สามารถคาดการณ์ได้ ไม่มีกฎระเบียบที่ต้องควบคุม หรือมีปัญหาที่ได้รับการควบคุมแล้วแต่สามารถแก้ไขด้วยการปฏิบัติได้
นายกรัฐมนตรีระบุวัตถุประสงค์อย่างชัดเจนในการทบทวนและจัดการอุปสรรคในระบบเอกสารทางกฎหมาย เพื่อช่วยแก้ไขสถานการณ์การหลีกเลี่ยง การหลบเลี่ยง ความกลัวความผิดพลาด ความกลัวความรับผิดชอบ ไม่กล้าคิด ไม่กล้าทำ และความซบเซาในหมู่แกนนำและสมาชิกพรรคจำนวนหนึ่ง ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ ปฏิรูปกระบวนการบริหาร สร้างรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยม มีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามเป้าหมายในการสร้างเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโต รักษาสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญและเป้าหมายหลัก ตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13
มุมมองและหลักการในการดำเนินงานคือการมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญๆ ได้แก่ การกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหาร และการเสริมสร้างความรับผิดชอบของทุกระดับและทุกภาคส่วน สิ่งที่ชัดเจน ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ได้รับการยอมรับและสนับสนุนจากเสียงส่วนใหญ่ ควรบรรจุไว้ในกฎหมายและนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง สำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่ยังไม่มีกฎระเบียบหรือกฎระเบียบที่เกินขอบเขตการปฏิบัติ เราควรนำร่องอย่างกล้าหาญ เรียนรู้จากประสบการณ์จริง และค่อยๆ ขยายผล โดยไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบหรือความเร่งรีบ” นายกรัฐมนตรีกล่าว
หัวหน้ารัฐบาล ชี้แจงว่า ขอบเขตการดำเนินการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาระบบเอกสารทางกฎหมาย ประกอบด้วย กฎหมายหลายฉบับที่ต้องแก้ไขเร่งด่วน เพื่อขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อติดขัด กฎหมายที่มีแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมจนถึงปี 2568 โดยยึดหลักว่ากฎหมายนั้นร่างขึ้นโดยกระทรวงหรือภาค โดยกระทรวงหรือภาคนั้นจะเป็นผู้นำในการติดตาม ตรวจสอบ และเสนอ ขณะเดียวกันก็ปรึกษาหารือความคิดเห็นและข้อเสนอจากกระทรวง ท้องถิ่น สถานประกอบการ และประชาชน
ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าว เนื้อหาของการทบทวนและแก้ไขมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการอนุญาต โดยกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานด้านการจัดการของรัฐ (การสร้างกลไก นโยบาย กฎหมาย การวางแผน การตรวจสอบ การกำกับดูแล การให้รางวัล และวินัย) โดยไม่ดำเนินการตามภารกิจเฉพาะเจาะจง ลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น ลบความซ้ำซ้อนและอุปสรรค ขจัดคำขอ ป้องกันการคุกคาม ฯลฯ สำหรับประชาชนและธุรกิจ เคลียร์และใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนา นำการลงทุนสาธารณะและทรัพยากรของรัฐไปใช้เพื่อนำและเปิดใช้งานทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ ทั้งหมด รวมถึงการลงทุนจากต่างประเทศ
โดยระบุว่าหลังจากพิจารณาแล้ว เสนอให้จัดทำกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับ โดยเรียงลำดับขั้นตอนและขั้นตอนให้กระชับและเข้าใจง่าย เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว และนำเสนอต่อรัฐสภาโดยเร็วที่สุด นายกรัฐมนตรีขอให้หัวหน้ากระทรวง กรม หน่วยงาน และท้องถิ่น กำกับดูแลการสร้างและพัฒนากฎหมายและสถาบันต่างๆ ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนโดยตรง ขณะเดียวกัน ให้จัดบุคลากรที่มีความสามารถ คุณสมบัติ ความกระตือรือร้น และความมุ่งมั่นในการทำงานอย่างเพียงพอ และให้ความสำคัญกับระบบและนโยบายที่เหมาะสมกับคณะทำงานด้านกฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)