นายกรัฐมนตรีสั่งการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และประมาณการงบประมาณแผ่นดิน ปี 2568

ตามคำสั่งดังกล่าว แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 กำลังได้รับการพัฒนาภายใต้สถานการณ์โลกที่คาดการณ์ว่าจะเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและไม่อาจคาดการณ์ได้ ความร่วมมือและการพัฒนายังคงเป็นแนวโน้มหลัก แต่การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ ลัทธิกีดกันทางการค้า แนวโน้มการบูรณาการระดับโลกใหม่ สงครามการค้า การแยกห่วงโซ่อุปทาน การคว่ำบาตรทาง เศรษฐกิจ และการแข่งขันด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังเพิ่มสูงขึ้น เศรษฐกิจโลกกำลังเติบโตอย่างช้าๆ และเผชิญกับความเสี่ยงและความท้าทายมากมาย

สำหรับภายในประเทศ ปี พ.ศ. 2568 ถือเป็นปีที่สำคัญอย่างยิ่ง เป็นปีสุดท้ายของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 และในขณะเดียวกันก็เป็นปีที่มุ่งเน้นการจัดประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนทุกระดับ ไปจนถึงการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 สถานะและความแข็งแกร่งของประเทศหลังจากการปฏิรูปประเทศมาเกือบ 40 ปี ได้เติบโตแข็งแกร่งขึ้นทั้งในด้านขนาดและความสามารถในการแข่งขัน สถานการณ์ ทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจมหภาคยังคงมั่นคง สมดุลสำคัญต่างๆ มั่นคง โครงการระดับชาติที่สำคัญและสำคัญมากมายได้เริ่มดำเนินการ สภาพแวดล้อมทางการลงทุนและธุรกิจได้รับการปรับปรุง สถานะและศักดิ์ศรีของประเทศยังคงแข็งแกร่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอุปสรรคและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568

ในบริบทของความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมายในสถานการณ์ระหว่างประเทศและในประเทศ กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นได้ค้นคว้าและระบุประเด็นพื้นฐานของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 โดยมุ่งเน้นที่เนื้อหาหลักดังต่อไปนี้:

ก) บริบทของการพัฒนาแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 ซึ่งรวมถึงการประเมินและวิเคราะห์โอกาส ข้อได้เปรียบ ความท้าทาย และความเสี่ยงในบริบทภายในประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติที่มีผลกระทบต่อการพัฒนาและการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับประเด็นต่างๆ เช่น ผลกระทบจากความขัดแย้ง ทางทหาร ระหว่างรัสเซียและยูเครน ฉนวนกาซา ทะเลแดง นโยบายคุ้มครองการค้า แนวโน้มการบูรณาการใหม่ในโลก อัตราเงินเฟ้อ การปรับนโยบายของเศรษฐกิจหลัก ความผันผวนของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ วัตถุดิบ แนวโน้มการไหลเวียนของเงินทุน ห่วงโซ่อุปทานโลก แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ปัญหาความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น โรคระบาด ภัยธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงด้านน้ำ ความมั่นคงทางไซเบอร์ ฯลฯ ที่ส่งผลกระทบโดยตรงและหลากหลายแง่มุมต่อเวียดนาม เป็นต้น

ข) วัตถุประสงค์ทั่วไปของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. ๒๕๖๘

ค) เป้าหมายหลักและความสมดุลที่สำคัญบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการสร้างสมดุลของเป้าหมายหลักให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง เพื่อคาดการณ์ความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 และยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 ให้สำเร็จ

ง) ทิศทางและภารกิจหลัก

กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น ศึกษาและเสนอแนวทางและภารกิจสำคัญสำหรับปี 2568 เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายร่วมกัน พร้อมทั้งเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงและระดับการพัฒนาของแต่ละภาคส่วน แต่ละท้องถิ่น และแนวทางหลัก ได้แก่:

- ดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อรับรู้สถานการณ์ ตอบสนองนโยบายเชิงรุกอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล ดำเนินนโยบายมหภาคอย่างสอดประสานและสม่ำเสมอ ประสานงานและรวมนโยบายการเงิน การคลัง การลงทุน การค้า และนโยบายอื่นๆ เข้าด้วยกันอย่างใกล้ชิดและกลมกลืน เพื่อบรรลุเป้าหมายสูงสุดในการรักษาเสถียรภาพมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ การส่งเสริมการเติบโต การรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจ และการส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ

มุ่งเน้นการพัฒนาสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ พัฒนาตลาดทุกประเภทอย่างสอดประสาน ส่งเสริมการสร้าง การพัฒนา และทบทวนนโยบายทางกฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรค ระดมทรัพยากร และใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เร่งรัดความก้าวหน้าในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์แบบสอดประสาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ โครงการระหว่างภูมิภาค โครงสร้างพื้นฐานในเมืองขนาดใหญ่ ท่าเรือ และสนามบิน

- ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมโมเดลการเติบโต ปรับปรุงผลิตภาพ คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขัน และเสริมสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง เพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และการบูรณาการระหว่างประเทศ ดำเนินการปรับโครงสร้าง 3 สาขาหลัก ได้แก่ การลงทุนภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และสถาบันสินเชื่ออย่างต่อเนื่อง ปรับโครงสร้างภาคการผลิตและบริการสู่ความทันสมัย ปรับปรุงผลิตภาพ คุณภาพ และประสิทธิภาพ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน อีคอมเมิร์ซ และรูปแบบธุรกิจใหม่ที่มีประสิทธิภาพ

- เดินหน้าพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานอีคอมเมิร์ซ โครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรและชนบท ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ... จัดตั้งศูนย์บริการด้านการท่องเที่ยวหลายแห่ง ที่มีผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวคุณภาพสูงและมีตราสินค้า พร้อมขีดความสามารถในการแข่งขันระดับภูมิภาค พัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล ค่อยๆ จัดตั้งเขตเศรษฐกิจ นิคมอุตสาหกรรม และเขตเมืองเชิงนิเวศชายฝั่ง...

เป้าหมาย แนวทาง และแนวทางแก้ไขที่เสนอจะต้องสอดคล้องและเป็นรูปธรรมอย่างใกล้ชิดกับมุมมอง เป้าหมาย ความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ 3 ประการ งานสำคัญ 6 ประการ กลุ่มงาน 12 กลุ่ม และแนวทางแก้ไขหลักตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ให้สอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการ ระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนภาครัฐ-เอกชน ส่งเสริมการพึ่งพาตนเองของหน่วยงานและหน่วยงาน เชื่อมโยงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมกับแผนการลงทุนภาครัฐอย่างใกล้ชิด มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายของแผนพัฒนา 5 ปี 2564-2568 ให้สำเร็จ

งานและวิธีแก้ไขจะต้องมีเนื้อหา เวลา ความคืบหน้าในการดำเนินการ และมีการระบุปริมาณอย่างชัดเจน

นายกรัฐมนตรีขอให้: เป้าหมาย แนวทาง และแนวทางแก้ไขที่เสนอนั้นต้องปฏิบัติตามและเป็นรูปธรรมอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับมุมมอง เป้าหมาย ความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ 3 ประการ งานสำคัญ 6 ประการ กลุ่มงาน 12 กลุ่ม และแนวทางแก้ไขหลัก ตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ให้สอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการ ระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนภาครัฐ-เอกชน ส่งเสริมการพึ่งพาตนเองของหน่วยงานและหน่วยงาน เชื่อมโยงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมกับแผนการลงทุนภาครัฐอย่างใกล้ชิด มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายของแผนพัฒนา 5 ปี 2564-2568 ให้สำเร็จ

งานและแนวทางแก้ไขต้องเฉพาะเจาะจงในแง่ของเนื้อหา เวลา ความคืบหน้าของการดำเนินการ การแล้วเสร็จ หน่วยงานนำ หน่วยงานประสานงาน และต้องมีการระบุปริมาณอย่างชัดเจน เช่น จำนวนกิโลเมตรของทางหลวง จำนวนเอกสารทางกฎหมายที่ได้รับการตรวจสอบ พัฒนา และเสร็จสมบูรณ์ ขั้นตอนการบริหารสั้นลง การจัดสรรบุคลากรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เป็นต้น

มุ่งเป้ารายได้ภายในประเทศปี 68 เติบโตอย่างน้อย 5-7%

สำหรับภารกิจการจัดทำประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2568 นั้น คำสั่งดังกล่าวได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าประมาณการรายได้ภายในประเทศปี 2568 ซึ่งไม่รวมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน รายได้จากสลากกินแบ่งรัฐบาล รายได้จากการขายทุนของรัฐในวิสาหกิจ เงินปันผล กำไรหลังหักภาษี และส่วนต่างระหว่างรายได้และรายจ่ายของธนาคารแห่งรัฐ จะเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 5-7% ทั่วประเทศ เมื่อเทียบกับประมาณการงบประมาณปี 2567 (ไม่รวมปัจจัยด้านรายได้ที่เพิ่มขึ้นหรือลดลงจากการเปลี่ยนแปลงนโยบาย) อัตราการเติบโตในแต่ละพื้นที่สอดคล้องกับการเติบโตทางเศรษฐกิจและแหล่งที่มาของรายได้ที่เกิดขึ้นในแต่ละพื้นที่ โดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น การเสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้ การป้องกันการสูญเสียรายได้ และการชำระหนี้ภาษี ประมาณการรายได้จากกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกในปี 2568 จะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณ 4-6% เมื่อเทียบกับประมาณการงบประมาณปี 2567

รายได้ทั้งหมดจากการจัดเรียงและจัดการทรัพย์สินสาธารณะ (รวมทั้งบ้านและที่ดิน) รายได้จากการให้เช่าสิทธิการแสวงประโยชน์ การโอนสิทธิการแสวงประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานในระยะเวลาจำกัด และรายได้จากการแสวงประโยชน์บนที่ดินและผิวน้ำ (หลังจากหักค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องแล้ว) จะต้องจัดทำงบประมาณและจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินอย่างครบถ้วนตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินใกล้เคียงกับขีดความสามารถในการดำเนินการ ช่วยลดการยกเลิกประมาณการและโอนทรัพยากรไปยังปีถัดไป

จัดทำประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2568 ให้เป็นไปตามบทบัญญัติทางกฎหมาย หลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรทุนเพื่อการพัฒนาและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปกติที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้างงบประมาณตามมติที่ 07-NQ/TW ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ของโปลิตบูโร ร่วมกับการส่งเสริมการจัดระเบียบกลไกใหม่ ปรับปรุงระบบเงินเดือนและจุดศูนย์กลางของภาคบริการสาธารณะ จัดสรรเงินทุนสำหรับระบบเงินเดือนใหม่ การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

จัดหาทรัพยากรเพื่อดำเนินการนโยบายค่าจ้างและประกันสังคมต่อไปตามมติที่ 27-NQ/TW มติที่ 28-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 7 (วาระที่ XII) และมติที่ 104/2023/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

เข้าใจหลักการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และข้อกำหนดในการปฏิบัติอย่างประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองตามมติสมัชชาแห่งชาติที่ 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 ตั้งแต่ขั้นตอนการกำหนดภารกิจ การดำเนินงานที่เป็นเอกภาพ ตั้งแต่ขั้นตอนการจัดทำงบประมาณ ไปจนถึงการดำเนินการจัดสรรงบประมาณ การบริหาร และการใช้งบประมาณแผ่นดิน จัดทำงบประมาณให้ใกล้เคียงกับความสามารถในการดำเนินการจัดสรรงบประมาณก่อนวันที่ 31 ธันวาคม ลดการยกเลิกงบประมาณให้น้อยที่สุด และโอนทรัพยากรไปยังปีถัดไป ทบทวนนโยบายและภารกิจที่ซ้ำซ้อนอย่างจริงจัง จัดลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายตามระดับความเร่งด่วน ความสำคัญ และความสามารถในการดำเนินการในปี 2568 เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกนโยบาย โครงการ และภารกิจใหม่เฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ และมีแหล่งที่มาที่น่าเชื่อถือ ประเมินความต้องการเงินทุนอย่างครบถ้วนเพื่อดำเนินนโยบาย ระบบ และภารกิจใหม่ที่หน่วยงานที่มีอำนาจกำหนดไว้ อย่าจัดทำประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับนโยบายที่ยังไม่ได้ออก ใช้รายได้จากการแปลงสภาพและจำหน่ายทุนของรัฐในวิสาหกิจอย่างมีประสิทธิผลตามบทบัญญัติของกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรี ได้กล่าวถึงการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาว่า แผนการลงทุนภาครัฐ งบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2568 ที่จัดสรรให้ภารกิจและโครงการต่างๆ จะต้องสอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการและเบิกจ่ายของแต่ละภารกิจและโครงการ โดยต้องให้จัดสรรและมอบหมายงานและโครงการต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 แก้ไขสถานการณ์การจัดสรรเงินทุนที่กระจัดกระจาย ไร้ประสิทธิภาพ การจัดสรรเงินทุนแต่ไม่จัดสรรแหล่งเงินทุนที่ได้รับมอบหมายให้ครบถ้วน และต้องให้การจัดสรรและมอบหมายแผนรายละเอียดให้ภารกิจและโครงการต่างๆ ดำเนินไปอย่างสอดคล้องกับระเบียบ

นอกจากนี้ ควรพัฒนากลไกการบริหารจัดการ กลไกทางการเงิน การปรับโครงสร้างระบบหน่วยงานบริการสาธารณะ การพัฒนาประมาณการรายจ่ายสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะตามแนวทางในมติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 12 และเอกสารทางกฎหมาย เอกสารแนะนำเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานบริการสาธารณะที่สามารถพึ่งตนเองได้บางส่วนในการใช้จ่ายประจำภายใต้กระทรวงและหน่วยงานกลาง ยังคงพัฒนาประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2568 เพื่อลดรายจ่ายสนับสนุนโดยตรงจากงบประมาณแผ่นดินอย่างน้อย 3% เมื่อเทียบกับประมาณการปี 2567 ลดจำนวนข้าราชการบริการสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินตามมติที่ 19-NQ/TW หน่วยบริการสาธารณะที่มีรายจ่ายประจำที่ได้รับประกันโดยงบประมาณแผ่นดินภายใต้กระทรวงและหน่วยงานกลาง ต้องลดรายจ่ายโดยตรงจากงบประมาณแผ่นดินอย่างน้อยร้อยละ 2 เมื่อเทียบกับประมาณการปี 2567 ยกเว้นบริการสาธารณะพื้นฐานและจำเป็นที่ได้รับประกันโดยงบประมาณแผ่นดิน

สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่ใช้กลไกทางการเงินพิเศษ: ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2568 เป็นต้นไป หน่วยงานและหน่วยงานบริหารของรัฐจะไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้กลไกทางการเงินพิเศษเกี่ยวกับเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง รายได้ และค่าใช้จ่ายประจำอีกต่อไป หน่วยงานต่างๆ จะจัดทำประมาณการรายรับและรายจ่ายสำหรับปี 2568 โดยอ้างอิงจากมติของหน่วยงานผู้มีอำนาจเกี่ยวกับกลไกทางการเงินที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และสำหรับปี 2568 ตามมติที่ 104/2566/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567

นอกจากนี้ คำสั่งยังระบุอย่างชัดเจนว่า กระทรวงและหน่วยงานกลางจะต้องยึดตามระบบเงินเดือน เงินบำนาญ และเงินช่วยเหลือสำหรับบุคคลที่มีผลงานดีเด่น และนโยบายประกันสังคมที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่กำหนดไว้ในปี 2567 เพื่อทบทวนและประมาณการสำหรับปี 2568 โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับกองทุนเงินเดือน เงินสมทบ นโยบาย และระบบการใช้จ่ายสำหรับบุคคล พร้อมทั้งการเพิ่มขึ้นและลดลงที่เฉพาะเจาะจง ความสำเร็จ ข้อบกพร่อง และข้อจำกัด (ถ้ามี)

การจัดทำประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นจะต้องติดตามเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและท้องถิ่นในปี 2568 อย่างใกล้ชิด

การพัฒนาประมาณการรายรับและรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี 2568 ต้องติดตามเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับชาติและระดับท้องถิ่นสำหรับปี 2568 ระยะเวลา 2566-2568 แผนการเงิน 5 ปีระดับชาติและระดับท้องถิ่น แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 การกระจายแหล่งรายได้และภารกิจการใช้จ่ายให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและแนวทางปฏิบัติ นโยบายและระบอบการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน โดยให้มีทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินนโยบายและระบอบที่ออกโดยรัฐบาลกลาง

นอกเหนือจากแนวทางทั่วไปในการเตรียมประมาณการงบประมาณแผ่นดิน การจัดเตรียมและการสร้างประมาณการงบประมาณท้องถิ่นควรใส่ใจเนื้อหาหลักต่อไปนี้:

ท้องถิ่นต้องจัดทำประมาณการรายรับงบประมาณท้องถิ่นโดยอาศัยการสังเคราะห์รายได้ทั้งหมดจากภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และรายได้อื่น ๆ ในท้องถิ่นตามมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินและบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ต้องมีการประเมินรายรับงบประมาณของรัฐที่เป็นรูปธรรมและสมจริง โดยสังเคราะห์รายการรายรับใหม่ที่เกิดขึ้นในพื้นที่อย่างครบถ้วนเพื่อคำนวณแหล่งรายได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน โดยไม่เปิดช่องว่างให้ท้องถิ่นกำหนดเป้าหมายรายได้ วิเคราะห์และประเมินผลกระทบที่ส่งผลต่อการประเมินรายรับงบประมาณของรัฐปี 2568 โดยแยกตามท้องถิ่น ภาคส่วนรายได้ รายการรายได้ และภาษีโดยเฉพาะ

พร้อมกันนี้ ให้จัดทำประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นโดยอ้างอิงจากรายได้งบประมาณท้องถิ่นที่ได้รับตามการกระจายอำนาจ ยอดคงเหลือเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางที่จัดสรรไว้ในงบประมาณท้องถิ่นที่กำหนดโดยงบประมาณที่กำหนดไว้ในปี 2567 (ถ้ามี) และจำนวนเงินเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางที่จัดสรรไว้ในงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในปี 2568 หลังจากใช้แหล่งอ้างอิงในการปฏิรูปเงินเดือนตามระเบียบข้อบังคับท้องถิ่น (ถ้ามี) โดยพิจารณาจากวัตถุประสงค์ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตลอดระยะเวลา 2564-2568 โดยติดตามเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่นในปี 2568 อย่างใกล้ชิด ประมาณการการดำเนินงานด้านรายรับและรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 เพื่อจัดทำประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นโดยละเอียดสำหรับแต่ละพื้นที่รายจ่ายตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรประมาณการความต้องการเงินทุนที่เพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการและภารกิจที่มุ่งมั่น รวมถึงนโยบายและระบอบการปกครองที่ออก

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล

แหล่งที่มา