เมืองหลวงแห่งรถยนต์ของยุโรปเผชิญกับความท้าทายจากกระแสรถยนต์ไฟฟ้า

การแข่งขันกับจีน การสร้างห่วงโซ่อุปทานยานยนต์ไฟฟ้า และการหลีกเลี่ยงการเลิกจ้างจำนวนมาก ถือเป็นความท้าทายสำหรับเมืองหลวงแห่งรถยนต์ของสโลวาเกียและสาธารณรัฐเช็ก

สโลวาเกียและสาธารณรัฐเช็ก ซึ่งได้รับการขนานนามว่าเป็น "ดีทรอยต์แห่งยุโรป" เป็นสองประเทศที่ผลิตรถยนต์ต่อหัวมากที่สุดในโลก ในเขตเมืองหลวงแห่งนี้ อุตสาหกรรมรถยนต์มีบทบาทสำคัญใน ระบบเศรษฐกิจ

การผลิตรถยนต์เป็นอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดของสโลวาเกีย คิดเป็น 13% ของ GDP (ขณะที่เยอรมนีคิดเป็นเพียง 5%) โดยมีโรงงานหลักๆ เช่น Volkswagen, Peugeot, Kia, Jaguar Land Rover ภายในปี 2022 ประเทศจะผลิตรถยนต์มากกว่าหนึ่งล้านคัน หรือเฉลี่ย 184 คันต่อประชากร 1,000 คน มากกว่า 30% ของการส่งออกประจำปีของสโลวาเกียมาจากรถยนต์ เครื่องยนต์ และเครื่องจักรที่เกี่ยวข้อง

ในสาธารณรัฐเช็ก อุตสาหกรรมยานยนต์มีสัดส่วนประมาณ 10% ของ GDP และหนึ่งในสี่ของการส่งออก สาธารณรัฐเช็กมีบทบาทสำคัญในอุตสาหกรรมยานยนต์ของยุโรป โดยมีโรงงานสำหรับ Skoda, TPCA และ Hyundai ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมยานยนต์ส่งผลให้สาธารณรัฐเช็กและสโลวาเกียเติบโตถึง 2.4% และ 3.5% ตามลำดับ ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป

แต่กระแสรถยนต์ไฟฟ้ากำลังคุกคามอนาคตของเมืองหลวงแห่งยานยนต์แห่งนี้ มีความท้าทายหลักอย่างน้อยสองประการที่ภูมิภาคนี้กำลังเผชิญอยู่ ประการแรกคือกระแสรถยนต์ไฟฟ้า "Made in China"

ข้อมูลจากศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) ในกรุงวอชิงตัน (สหรัฐอเมริกา) แสดงให้เห็นว่าการส่งออกรถยนต์ไฟฟ้าของจีนไปยังยุโรปเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกปี จาก 621.5 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2019 เป็นมากกว่า 15,000 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2022 และในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2023 เพียงเดือนเดียวก็สูงถึงมากกว่า 13,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

CSIS ระบุว่ารถยนต์ไฟฟ้าส่วนใหญ่ที่นำเข้าจากจีนจะมาถึงท่าเรือในเบลเยียม เนเธอร์แลนด์ หรือสโลวีเนีย แต่หลังจากนั้นจะนำไปขายในสหราชอาณาจักร เยอรมนี หรือสแกนดิเนเวีย รถยนต์ไฟฟ้าของจีนส่วนใหญ่เข้าสู่ยุโรปเนื่องจากความต้องการที่สูงและภาษีนำเข้าที่ต่ำ ในขณะที่ภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ ที่ 27.5% ทำให้ยากต่อการเข้าถึง

จากการศึกษาของบริษัทประกันภัย Allianz ของเยอรมนี พบว่า หากการนำเข้ารถยนต์จากจีนไปยังยุโรปเพิ่มขึ้นถึง 1.5 ล้านคันภายในปี 2573 อุตสาหกรรมรถยนต์ยุโรปจะสูญเสียทางเศรษฐกิจถึง 24.2 พันล้านยูโร เศรษฐกิจที่พึ่งพาอุตสาหกรรมนี้อย่างมาก เช่น สโลวาเกียและสาธารณรัฐเช็ก อาจได้รับผลกระทบที่หนักกว่า โดยคิดเป็นสัดส่วน 0.3% ถึง 0.4% ของ GDP

Patrik Križanský ผู้อำนวยการสมาคมยานยนต์ไฟฟ้าสโลวาเกีย (SEVA) กล่าวกับ EURACTIV สโลวาเกีย ว่า "หากเราพูดว่าจีนไม่ดีในการผลิตยานยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายใน นั่นไม่ได้เป็นจริงอีกต่อไปสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า"

อลิอันซ์เสนอแนะให้ผู้กำหนดนโยบายแสวงหาความร่วมมือทางการค้าแบบต่างตอบแทนกับจีน “ยิ่งไปกว่านั้น การอนุญาตให้จีนลงทุนในการประกอบรถยนต์อาจสร้างมูลค่าเพิ่มได้มากขึ้น” บริษัทแนะนำ

ในความพยายามล่าสุดเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมรถยนต์ คณะกรรมาธิการยุโรปได้เปิดการสอบสวนผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าหลายรายของจีน เพื่อดูว่าพวกเขาได้รับประโยชน์จากเงินอุดหนุนเพื่อจำหน่ายในราคาที่ต่ำลงหรือไม่ ฝรั่งเศสได้เผยแพร่รายชื่อรถยนต์ไฟฟ้าที่มีสิทธิ์ได้รับเงินอุดหนุน ยกเว้นรถยนต์จีนส่วนใหญ่

ผู้ผลิตในยุโรปเองก็กำลังเร่งผลักดันการใช้รถยนต์ไฟฟ้า แต่กระบวนการนี้ก็คุกคาม “ดีทรอยต์แห่งยุโรป” เช่นกัน บริษัทข้ามชาติหลายแห่งได้ประกาศการลงทุนครั้งใหญ่ในสโลวาเกียตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป ซึ่งรวมถึงการลงทุนกว่า 1.2 พันล้านยูโรจากวอลโว่สำหรับโรงงานแห่งที่สามในประเทศเพื่อผลิตรถยนต์ไฟฟ้า ปอร์เช่ยังวางแผนที่จะใช้เงิน 1 พันล้านยูโรเพื่อผลิตโมดูลแบตเตอรี่สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าอีกด้วย

ซูซานา ซาวาร์สกา นักเศรษฐศาสตร์ประจำสถาบันเวียนนาเพื่อการศึกษาเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ (WIIW) ยืนยันว่าบริษัทต่างชาติกำลังขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงของสโลวาเกียผ่านการลงทุนขนาดใหญ่ “ในทางกลับกัน บริษัทในประเทศกำลังล้าหลังในกระบวนการเปลี่ยนแปลง ซึ่งจำเป็นที่ประเทศต้องใช้แนวทางที่แน่วแน่มากขึ้นในการกำหนดนโยบายอุตสาหกรรม” เธอให้ความเห็นใน Emerging Europe

เครื่องยนต์รถยนต์ส่วนใหญ่ที่ผลิตในสโลวาเกียยังคงเป็นเครื่องยนต์สันดาปภายในแบบเดิม เครื่องยนต์ไฟฟ้าใช้ชิ้นส่วนน้อยกว่าและผลิตง่ายกว่า ซึ่งหมายความว่าต้องใช้แรงงานน้อยกว่าในการรักษากำลังผลิตของรถยนต์ให้เท่าเดิม

คนงานกำลังทำงานในสายการผลิต Volkswagen Porsche ในเมืองบราติสลาวา ประเทศสโลวาเกีย ในเดือนกรกฎาคม 2019 ภาพ: Reuters — คนงานกำลังทำงานในสายการผลิต Volkswagen Porsche ในเมืองบราติสลาวา ประเทศสโลวาเกีย ในเดือนกรกฎาคม 2019 ภาพ: *Reuters*

ทั่วประเทศสโลวาเกียมีพนักงานรวม 260,000 คนทำงานที่บริษัทผลิตรถยนต์ 4 แห่ง และซัพพลายเออร์ 350 ราย ในสาธารณรัฐเช็ก ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า ในกรณีเลวร้ายที่สุด อาจมีการสูญเสียงานมากถึง 85,000 ตำแหน่ง หรือ 4.5% ของแรงงานทั้งหมด หากเปลี่ยนไปใช้รถยนต์ไฟฟ้า จากการวิจัยของ Globsec ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยในกรุงบราติสลาวา

Alexander Matusek ประธานสมาคมอุตสาหกรรมยานยนต์สโลวาเกีย (ZAP) กล่าวกับ Bloomberg ว่า "หากเราไม่สามารถจัดการการเปลี่ยนแปลงนี้ เราจะประสบปัญหาเรื่องการจ้างงาน"

อีกหนึ่งความกังวลต่ออนาคตของสาธารณรัฐเช็กและสโลวาเกียคือความเสี่ยงที่จะเกิดการล้าหลังในการดึงดูดการลงทุนสร้างโรงงานผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า ฮังการีและโปแลนด์มีโรงงานที่สร้างหรืออยู่ระหว่างการก่อสร้างเกือบสิบแห่ง วาซิล ฮูดัก อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของสโลวาเกียและรองประธาน Globsec กล่าวว่า ปัญหาคือ เมื่อผู้ผลิตรถยนต์เลือกที่จะขยายกิจการ พวกเขาอาจส่งการผลิตใหม่ไปยังพื้นที่ใกล้กับซัพพลายเออร์แบตเตอรี่

ณ กลางปีที่แล้ว รอยเตอร์ส นับโครงการแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าเพียงสองโครงการในสาธารณรัฐเช็กและสโลวาเกีย ในจำนวนนี้ Magna Energy Storage ( MES ) ดำเนินการโรงงานมูลค่า 64.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีกำลังการผลิตเริ่มต้น 200 เมกะวัตต์ชั่วโมงต่อปีในภูมิภาคฮอร์นี ซูชา บริษัทหวังที่จะเพิ่มกำลังการผลิตเป็น 15 กิกะวัตต์ชั่วโมงในอนาคต ขณะเดียวกัน สโลวาเกียมีโครงการนำร่องการผลิต 45 เมกะวัตต์ชั่วโมงโดย InoBat เพียงโครงการเดียว

ในปี 2565 โฟล์คสวาเกนกำลังพิจารณาสถานที่ตั้งโรงงานผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าในยุโรปตะวันออก โดยพิจารณาจากสาธารณรัฐเช็ก ฮังการี โปแลนด์ และสโลวาเกีย หากได้รับการอนุมัติ โรงงานผลิตแบตเตอรี่แห่งนี้จะเป็นแห่งที่สี่ของโฟล์คสวาเกน

อย่างไรก็ตาม ณ เดือนพฤศจิกายน 2566 โอลิเวอร์ บลูม ซีอีโอ กล่าวว่าโฟล์คสวาเกน กรุ๊ป ยังไม่ได้ตัดสินใจเลือกสถานที่ตั้งโรงงาน เนื่องจากความต้องการรถยนต์ไฟฟ้าในยุโรปต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ ในสาธารณรัฐเช็ก โฟล์คสวาเกน กรุ๊ป มีบริษัทสาขาชื่อสโกดา ซึ่ง รัฐบาล ได้พยายามโน้มน้าวให้โฟล์คสวาเกนเลือกบริษัทดังกล่าว

หลังจากการประกาศของโอลิเวอร์ เจ้าหน้าที่สาธารณรัฐเช็กก็เริ่มเสนอพื้นที่สำหรับโรงงานผลิตแบตเตอรี่ของโฟล์คสวาเกนให้กับนักลงทุนรายอื่น เนื่องจากพวกเขาไม่สามารถรอได้อีกต่อไป รัฐบาลได้วางแผนสร้างโรงงานแห่งนี้ให้เป็นโรงงานขนาดใหญ่ (gigafactory) ที่จะช่วยให้พวกเขาสามารถควบคุมห่วงโซ่อุปทานของรถยนต์ไฟฟ้าได้

ในเดือนพฤศจิกายน 2566 โจเซฟ ซิเคลา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่าเขากำลังเจรจากับนักลงทุนที่มีศักยภาพ 5 รายเพื่อสร้างโรงงานขนาดยักษ์แห่งนี้ เขาไม่ได้ระบุชื่อ แต่ระบุว่าอาจมาจากทวีปอื่นๆ

ฟีนอัน ( เรื่องย่อ )

ลิงค์ที่มา