การอนุมัติมติโครงการนำร่องกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งสำหรับการลงทุนก่อสร้างงานจราจร

ในช่วงบ่ายของวันที่ 28 พฤศจิกายน ผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 464 จาก 467 คน (คิดเป็น 93.93%) รัฐสภา ได้ผ่านมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน

ก่อนหน้านี้ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน

ด้วยเหตุนี้ จึงมีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นบางส่วนที่ไม่เห็นด้วยกับการออกมตินำร่อง โดยแนะนำให้ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม เกี่ยวกับปัญหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า เมื่อไม่นานนี้ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญและทุ่มทรัพยากรจำนวนมากในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรบนถนน แต่ด้วยเหตุผลหลายประการ การดำเนินการจึงยังมีจำกัด ไม่ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในขณะที่การลงทุนในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและทันสมัยถือเป็นความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์อย่างหนึ่ง

เพื่อมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปีสำหรับช่วงปี 2021 - 2025 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรและมีนโยบายเฉพาะเพื่อเร่งสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานถนนที่ทันสมัย ในเวลาเดียวกัน นโยบายนำร่องจำนวนหนึ่งในร่างมติได้รับการสืบทอดมาจากนโยบายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติให้นำไปใช้ในอดีตและประสบผลสำเร็จ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติให้นำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรบนถนน ภาพ: Doan Tan/VNA

ส่วนเรื่องขอบเขตการกำกับดูแล หัวข้อการบังคับใช้ และหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง (มาตรา 1) มีความเห็นแนะนำให้ทบทวนขอบเขตการกำกับดูแลและหัวข้อการบังคับใช้ของร่างมติ หลายความเห็นแนะนำให้ทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงหลักเกณฑ์และหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง ในประเด็นนี้ รายงานของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุชัดเจนว่า รัฐบาล ได้กำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่องไว้แล้ว และได้พิจารณาและเสนอร่างมติและรายชื่อโครงการต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามข้อเสนอของท้องถิ่นแล้ว

นอกจากนี้ เพื่อให้โครงการนำร่องมีประสิทธิผล มีที่อยู่ ขอบเขต และระยะเวลาดำเนินการที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงการแพร่กระจาย สอดคล้องกับลักษณะของโครงการนำร่อง คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงแนะนำให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจว่าโครงการนำร่องจะใช้ได้กับโครงการที่รัฐบาลเสนอเท่านั้น และไม่ควรเพิ่มโครงการนำร่องลงในรายชื่อโครงการนำร่องหลังจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบแล้ว รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบรายชื่อโครงการที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยสมบูรณ์ ดังนั้น โปรดอย่ากำหนดหลักการและเกณฑ์การคัดเลือกโครงการในร่างมติ

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ขอให้ลบบทบัญญัติเกี่ยวกับหัวเรื่องของการใช้บังคับในร่างมติ เนื่องจากบทบัญญัติในมาตรา 1 ว่าด้วยขอบเขตของการปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างถนนสำหรับโครงการที่ระบุไว้ในภาคผนวกที่แนบมากับมติฉบับนี้มีหัวเรื่องและที่อยู่เฉพาะเจาะจงของการใช้บังคับของโครงการไว้แล้ว

มีความคิดเห็นมากมายที่แนะนำให้เพิ่มหลักการและเกณฑ์ในการมุ่งมั่นเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า ความรับผิดชอบในการประสานงานของท้องถิ่นในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการ และความสามารถในการจัดการโครงการของท้องถิ่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าวว่าตามกฎหมายปัจจุบัน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับการดำเนินโครงการเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น

งานนี้เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารของรัฐ นักลงทุน เรื่องการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ มากมาย และถูกควบคุมโดยกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ ปัจจุบัน กฎหมายการก่อสร้างและกฎหมายการลงทุนของรัฐไม่ได้กำหนดเกณฑ์ความสามารถและประสบการณ์ในการบริหารโครงการของหน่วยงานบริหาร ตามกฎหมายการก่อสร้าง โครงการจะถูกมอบหมายให้หน่วยงานและองค์กรดำเนินการ ดังนั้น ความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการจะตรงตามข้อกำหนดหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับความสามารถของหน่วยงานและองค์กรเหล่านี้เป็นหลัก

ดังนั้น ในข้อ 7 ข้อ 4 แห่งร่างมติ จึงกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการดูแลศักยภาพและประสบการณ์ของหน่วยงานและองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา