ตกลงย้ายโควิด-19 จากกลุ่มโรคติดเชื้อเอ เป็นกลุ่มบี

ช่วงบ่ายวันที่ 3 มิถุนายน ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 แห่งชาติ ครั้งที่ 20 กระทรวงสาธารณสุข รายงานผลการปฏิบัติงานป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19

Thống nhất chuyển Covid-19 từ bệnh truyền nhiễm nhóm A sang nhóm B

ย้ายโควิด-19 จากกลุ่มโรคติดเชื้อ A ไปเป็นกลุ่ม B เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่ดำเนินการฉีดวัคซีนโควิด-19 จำนวนมาก (ที่มา: SK&DS)

คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 แห่งชาติ เห็นชอบให้เปลี่ยนสถานการณ์โควิด-19 จากโรคติดเชื้อกลุ่มเอ เป็นโรคติดเชื้อกลุ่มบี พร้อมออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้มาตรการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 ที่เหมาะสมกับโรคกลุ่มบี และคำแนะนำขององค์การ อนามัย โลก (WHO) เพื่อพัฒนาแผนการควบคุมและจัดการโรคโควิด-19 อย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่

ตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการระดับชาติ กระทรวงสาธารณสุขขอเสนอหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้:

หลักเกณฑ์การให้คำแนะนำในการออกคำสั่งย้ายผู้ป่วยโควิด-19 จากกลุ่ม A ไปกลุ่ม B และออกคำสั่งปฏิบัติไปพร้อมๆ กัน

เมื่อเปรียบเทียบบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อกับการติดตามสถานการณ์การระบาดในเวียดนาม พบว่าโควิด-19 ไม่เข้าข่ายโรคติดเชื้อกลุ่ม A อีกต่อไป กระทรวงสาธารณสุขจึงเสนอให้ใช้บทบัญญัติในมาตรา 3 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ เพื่อปรับสถานะโควิด-19 จากกลุ่ม A เป็นกลุ่ม B

จากข้อมูลขององค์การอนามัยโลก (WHO) พบว่า SARS-CoV-2 ยังคงเป็นไวรัสที่มีอัตราการแพร่เชื้อที่รวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม จำนวนผู้ป่วยลดลง 8.5 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2564 และ 48 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2565 (ตั้งแต่ต้นปี 2566 จนถึงวันที่ 29 พฤษภาคม 2566 มีผู้ป่วยสะสม 85,493 ราย โดยเฉลี่ย 17,000 รายต่อเดือน)

นอกจากนี้ อัตราการเสียชีวิตจากโควิด-19 ในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2566 ลดลงอย่างรวดเร็วเหลือ 0.02% เมื่อเทียบกับอัตราการเสียชีวิตในปี 2564 ที่ 1.86% ปี 2565 ที่ 0.1% เทียบเท่าหรือต่ำกว่าอัตราการเสียชีวิตจากโรคติดเชื้อกลุ่มบีบางชนิดที่พบในเวียดนามในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เช่น ไข้เลือดออก (0.022%) มาลาเรีย (0.017%) คอตีบ (0.102%) ไอกรน (0.417%)

สาเหตุของโควิด-19 ได้รับการระบุอย่างชัดเจนแล้ว คือ ไวรัส SARS-CoV-2

ปัจจุบันโรคโควิด-19 เข้าข่ายโรคติดเชื้อกลุ่ม ข ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข. วรรคหนึ่ง มาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ พ.ศ. 2535 โดยกลุ่ม ข หมายความถึงโรคติดเชื้ออันตรายที่สามารถแพร่ระบาดได้รวดเร็วจนอาจทำให้เสียชีวิตได้

การจัดประเภทโรคโควิด-19 ให้เป็นโรคติดเชื้อกลุ่มเอ ในปี พ.ศ. 2563 ยึดตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในข้อ ก. วรรคหนึ่ง มาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ พ.ศ. 2563 กล่าวคือ กลุ่มเอ หมายถึง โรคติดเชื้อที่อันตรายเป็นพิเศษ ซึ่งสามารถแพร่เชื้อได้อย่างรวดเร็ว แพร่กระจายได้เป็นวงกว้าง มีอัตราการเสียชีวิตสูง หรือมีสาเหตุมาจากเชื้อที่ไม่ทราบแน่ชัด

เพื่อให้สามารถปรับใช้มาตรการป้องกันและควบคุมโรคระบาดได้อย่างสอดประสานและสม่ำเสมอหลังจากที่โควิด-19 เปลี่ยนจากกลุ่ม A เป็นกลุ่ม B กระทรวงสาธารณสุขจึงสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนมาตรการป้องกันและควบคุมโควิด-19 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการที่เหมาะสมกับสถานการณ์การระบาดในอนาคต

อำนาจในการเผยแพร่สถานการณ์โรคระบาด

เมื่อโควิด-19 เป็นโรคติดเชื้อกลุ่มเอ: ให้ใช้มาตรา 38 ข้อ ค. วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ ว่าด้วย “ นายกรัฐมนตรี ประกาศโรคระบาดตามคำร้องขอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข” จากประเด็นนี้และสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ในปี พ.ศ. 2563 กระทรวงสาธารณสุขจึงได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีประกาศการระบาดของโควิด-19 ทั่วประเทศ ตามคำสั่งที่ 447/QD-TTg ลงวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2563

กรณีแพร่เชื้อโควิด-19 ไปยังโรคติดเชื้อกลุ่มบี: ปฏิบัติตามข้อ ก. ข. วรรค 2 มาตรา 38 แห่งกฎหมายป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะประกาศการระบาดตามคำร้องขอของอธิบดีกรมอนามัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจะประกาศการระบาดตามคำร้องขอของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อจังหวัดหรือเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง 2 จังหวัดขึ้นไปประกาศการระบาด

ดังนั้น เมื่อสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ถูกจัดอยู่ในกลุ่ม B แล้ว จึงไม่อยู่ภายใต้การประกาศสถานการณ์การระบาดของนายกรัฐมนตรีอีกต่อไป ดังนั้น มติที่ 447/QD-TTg ลงวันที่ 1 เมษายน 2563 จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป กระทรวงสาธารณสุขจึงรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและออกมติประกาศการสิ้นสุดมติที่ 447/QD-TTg

หลังจากมีการออกคำสั่งประกาศการสิ้นสุดคำสั่งตัดสินใจหมายเลข 447/QD-TTg แล้ว กระทรวงสาธารณสุขและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะดำเนินการประเมินสถานการณ์การระบาดในพื้นที่และดำเนินมาตรการตอบสนองการป้องกันการระบาดตามระเบียบต่อไป

เรื่อง เงื่อนไขและอำนาจประกาศยุติการระบาดของโควิด-19

เงื่อนไขการประกาศยุติการระบาดของโควิด-19:

ตามมาตรา 40 วรรค 1 บทที่ 4 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ ข้อ 1 ข้อ 5 แห่งคำสั่งที่ 02/2016/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2559 ของนายกรัฐมนตรี และข้อ 1 แห่งคำสั่งที่ 07/2020/QD-TTg ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2563 ของนายกรัฐมนตรี กำหนดเงื่อนไข 2 ประการ คือ ไม่พบผู้ป่วยรายใหม่หลังจาก 28 วัน ดำเนินการตามมาตรการป้องกันการแพร่ระบาดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ

อำนาจประกาศยุติการระบาดโควิด-19 :

ตามมาตรา 40 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ บัญญัติว่า “ผู้มีอำนาจประกาศการระบาดของโรคมีสิทธิประกาศยุติการระบาดของโรคได้เมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ”

เมื่อโควิด-19 อยู่ในกลุ่มโรคติดเชื้อกลุ่มเอ:

ข้อ c ข้อ 3 ข้อ 5 แห่งคำสั่งที่ 02/2016/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2559 ของนายกรัฐมนตรี: "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขมีมติให้พิจารณาข้อเสนอให้นายกรัฐมนตรีประกาศยุติการระบาดของโรคติดเชื้อกลุ่ม A ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีได้ประกาศให้เป็นโรคระบาด"

เมื่อโควิด-19 ถูกแปลงเป็นโรคติดเชื้อกลุ่มบี:

กระทรวงสาธารณสุขและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ จะประกาศยุติการระบาดของโรคโควิด-19 ตามสถานการณ์จริงตามกฎหมายปัจจุบัน

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัด/นคร จึงต้องสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางทบทวนสถานการณ์การระบาด ประกาศการระบาด และประกาศยุติการระบาด ตามที่กฎหมายกำหนด ดำเนินการตามมาตรการป้องกันและควบคุมการระบาด ตามที่กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ คำสั่งของกระทรวงสาธารณสุข กระทรวง และสาขาต่างๆ พิจารณาเอกสารและคำสั่งเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 ของท้องถิ่น เพื่อยกเลิกและแก้ไขตามอำนาจหน้าที่

ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา เพื่อป้องกันและปราบปรามการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 รัฐสภา รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุข กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ออกเอกสารเพื่อกำกับดูแลกิจกรรมการป้องกันและควบคุมโรคระบาด รวมถึงมาตรการเฉพาะต่างๆ ที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงกลุ่มโรคโควิด-19 จึงต้องปรับเปลี่ยนมาตรการป้องกันและควบคุมโรคระบาดที่กำลังใช้อยู่ในปัจจุบัน กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับระบบและนโยบายต่างๆ สำหรับผู้มีส่วนร่วมในการป้องกันและควบคุมโรคระบาด การชำระค่าตรวจสุขภาพและค่ารักษาพยาบาลผู้ป่วยโควิด-19 ไปพร้อมๆ กัน...

เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม องค์การอนามัยโลกได้ประกาศยุทธศาสตร์การเตรียมความพร้อมและรับมือกับโควิด-19 สำหรับปี พ.ศ. 2566-2568 ในขณะนั้น กระทรวงสาธารณสุขได้ร่างแผนควบคุมและจัดการการระบาดของโควิด-19 อย่างยั่งยืนสำหรับปี พ.ศ. 2566-2568 และกำลังรวบรวมความคิดเห็นและเตรียมออกแผนดังกล่าวในเร็วๆ นี้ เพื่อดำเนินการควบคุม ควบคุม และจัดการการระบาดของโควิด-19 อย่างยั่งยืนต่อไปในอนาคต

แหล่งที่มา