ถึงเวลา “ทอง” ของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

จังหวัดกวางนิญระบุว่าสภาพอากาศแห้งแล้งเป็นเวลานาน รวมทั้งโครงการใหม่หลายโครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนและคัดเลือกผู้รับเหมาเสร็จสิ้นแล้ว ถือเป็นช่วงเวลา "ทอง" สำหรับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ปัจจุบัน สถานที่ก่อสร้างและโครงการทั้งหมดกำลังคึกคักไปด้วยเครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคลในการจัดการก่อสร้างด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงที่จะทำให้ความคืบหน้าเสร็จสมบูรณ์ รับรองอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งส่งผลดีต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ โดยรวมของจังหวัด

ผู้รับเหมาก่อสร้างกำลังมุ่งเน้นก่อสร้างสะพานลอยแม่น้ำเตียนเยน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18 ภาพโดย: Manh Truong — ผู้รับเหมาเน้นก่อสร้างสะพานลอยแม่น้ำเตียนเยน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18

ใช้ช่วงเวลานั้นให้เป็นประโยชน์

ขณะนี้เข้าสู่ช่วงฤดูแล้งแล้ว นักลงทุนโครงการและงานต่างๆ ตั้งแต่งบประมาณจังหวัดไปจนถึงงบประมาณท้องถิ่น ต่างเร่งดำเนินการก่อสร้างรายการโครงการและงานต่างๆ เพื่อชดเชยปริมาณงานที่ยังไม่แล้วเสร็จจากสภาวะฝนตกก่อนหน้านี้

การพิจารณาโครงการและงานบางส่วนแสดงให้เห็นว่าบรรยากาศการทำงานในสถานที่ก่อสร้างมีความเร่งด่วนและเป็นไปในเชิงบวกอยู่เสมอ เพื่อให้งานต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ นำไปดำเนินโครงการและงานได้โดยเร็วที่สุด และส่งเสริมแหล่งทรัพยากรการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

โครงการศูนย์สื่อประจำจังหวัดที่สร้างขึ้นในเขตฮ่องไห่ (เมืองฮาลอง) มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 770,000 ล้านดอง และถือเป็นโครงการสำคัญโครงการหนึ่งของจังหวัด โครงการนี้ได้รับการออกแบบด้วยอาคาร 20 ชั้น มีพื้นที่เกือบ ^{22,000 ตร.ม.} โครงการนี้ไม่เพียงแต่สร้างจุดเด่นให้กับเมืองฮาลองเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่ส่งเสริมกิจกรรมด้านสื่อในจังหวัดในทิศทางที่เป็นมืออาชีพและมีชื่อเสียง มีอิทธิพลอย่างกว้างขวาง สมกับตำแหน่งและบทบาทของจังหวัดด้านการบริการและอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นหนึ่งในเสาหลักด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจของภาคเหนือ

สำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดอยู่ระหว่างการก่อสร้างจนถึงชั้น 12 — ความคืบหน้างานก่อสร้างสำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดฯ กำลังเร่งดำเนินการ

ตัวแทนนักลงทุนเปิดเผยว่าโครงการดังกล่าวเริ่มต้นขึ้นเมื่อปีที่แล้วและประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากชั้นธรณีวิทยาที่ซับซ้อนในบริบทของฝนตกหนัก ส่งผลให้ล่าช้ากว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงของผู้ลงทุน (คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมระดับจังหวัด) และผู้รับจ้าง ปัจจุบันโครงการได้ผ่านพ้นความยากลำบากเชิงเป้าหมายไปแล้วและกำลังเข้าสู่ช่วงก่อสร้างสูงสุด เนื่องจากลักษณะของโครงการโยธา โดยเฉลี่ยแล้ว ในแต่ละวัน สถานที่ก่อสร้างโครงการจะจัดสรรเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิค วิศวกร และคนงานมากกว่า 250 คน เพื่อสร้างรายการก่อสร้างคร่าวๆ ของบล็อกอาคาร และจะเพิ่มขึ้นในเดือนพฤศจิกายน 2024 เมื่อการก่อสร้างระบบเครื่องกลและไฟฟ้าและระบบป้องกันอัคคีภัยของอาคารเริ่มขึ้น

ปัจจุบันอาคาร 20 ชั้นได้ก่อสร้างถึงชั้นที่ 12 แล้ว และตั้งใจว่าจะดำเนินการให้เสร็จสิ้นทั้ง 20 ชั้นภายในสิ้นปี 2024 เพื่อเข้าสู่ขั้นตอนการตกแต่ง Pham Thanh Hung รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมระดับจังหวัดกล่าวว่า หน่วยงานได้สั่งให้ผู้รับเหมาก่อสร้างจัดทำแผนการก่อสร้างโดยละเอียดและแผนสำหรับรายการโครงการพร้อมรายงานความคืบหน้ารายสัปดาห์ รายเดือน และรายไตรมาส เพื่อให้แน่ใจว่ารายการต่างๆ ได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานกัน หลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่ทำให้เกิดการหยุดชะงักและส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินการ หน่วยงานตั้งใจที่จะมุ่งมั่นให้โครงการแล้วเสร็จในไตรมาสที่ 2 ของปี 2025 เพื่อส่งมอบให้หน่วยงานจัดการ นำไปใช้ และเฉลิมฉลองวันครบรอบ 100 ปีวันสื่อมวลชนปฏิวัติเวียดนาม 21 มิถุนายน (1925-2025)

โครงการเส้นทางเชื่อมทางหลวงหมายเลข 4B ถึงทางหลวงหมายเลข 18 ในอำเภอเตียนเยน ซึ่งคณะกรรมการประชาชนอำเภอเตียนเยนเป็นผู้ลงทุนนั้น อยู่ระหว่างการดำเนินการอย่างแข็งขันโดยผู้รับจ้างร่วมทุน โครงการเริ่มก่อสร้างในปี 2566 โดยมีจุดเริ่มต้นเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 4B ที่ กม.102+200 และจุดสิ้นสุดเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 18 ที่ กม.208+00 ก่อนเดือนตุลาคม 2567 โครงการประสบปัญหาหลายประการในแง่ของการเคลียร์พื้นที่ ทำให้ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างรายการต่างๆ พร้อมกันได้ หลังจากได้รับการเน้นย้ำจากหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องของจังหวัด และด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของอำเภอเตียนเยน จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ทั้งหมดของไซต์งานบนเส้นทางได้รับการเคลียร์แล้ว ผู้รับจ้างได้ระดมรถขุดหลากหลายประเภท 12 คัน รถบดถนน 10 คัน รถปราบดิน 2 คัน รถบรรทุก 8 คัน รถเครนตีนตะขาบ 4 คัน รถปรับระดับ 1 คัน เพื่อจัดการก่อสร้างต่อเนื่อง 3 กะ/วัน

ผู้รับเหมาขุดดินอินทรีย์และปูทางเชื่อมทางหลวงหมายเลข 4B ถึงทางหลวงหมายเลข 18 (เขตเตียนเยน) ภาพโดย: Manh Truong — ผู้รับจ้างกำลังขุดดินอินทรีย์และปูผิวทางเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B ถึงทางหลวงหมายเลข 18 (อำเภอเตียนเยน)

นาย Luu Van Viet ผู้บัญชาการก่อสร้างโครงการ กล่าวว่า หน่วยได้จัดสร้างค่ายพักแรมบนเส้นทางสำหรับเจ้าหน้าที่ ช่างเทคนิค และคนงาน เพื่อพักอาศัยและพักผ่อน ซึ่งสะดวกต่อการระดมพลและจัดระเบียบการก่อสร้าง ทุกวัน เราจะจัดให้มีการประเมินและนับผลจากการดำเนินการตามรายการที่สร้างไว้ก่อนหน้านี้ ประเมินความยากลำบากและข้อดี จากนั้นจึงเสนอวิธีการก่อสร้างเพื่อให้ได้ประสิทธิภาพสูงสุด

ขณะนี้ได้ใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศที่แห้งแล้ง โดยผู้รับจ้างได้จัดเตรียมอุปกรณ์และเครื่องจักรก่อสร้างเพื่อเคลียร์เส้นทาง ขุดลอกเส้นทางที่ 2 จากเสาเข็มที่ 88 ถึงเสาเข็มที่ 98 ตั้งแต่ กม.1+574.43 ถึง กม.1+759.95 เสาเข็มที่ 117 ถึงเสาเข็มที่ 126 ตั้งแต่ กม.2+107.33 ถึง กม.2+247.33 แนวแยกจากเสาเข็มที่ 13 ถึงเสาเข็มที่ 41 ของทางแยก QL18 พร้อมกันนี้ ยังได้เน้นไปที่การก่อสร้างส่วนสะพาน นอกจากจะก่อสร้างเสาเข็ม M1 เสาเข็มเจาะเสา T6 และเสาเข็ม T7 เสร็จเรียบร้อยแล้ว 2/3 เสาแล้ว ผู้รับจ้างยังเน้นเร่งรัดก่อสร้างเสาเข็ม C1-T7 และ C4-M2, C5-T2 และ C7-T2...

จากผลการดำเนินการจนถึงปัจจุบัน มูลค่าเบิกจ่ายทุนโครงการปี 2567 ได้ถึง 51.6% ของแผน และกำหนดเบิกจ่ายทุน 100% ของแผนภายในปี 2567 ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567

ความมุ่งมั่นสูง ความพยายามสูง

นอกจากโครงการที่มีการเร่งดำเนินการก่อสร้างเพื่อกระตุ้นการเบิกจ่ายเงินทุนแล้ว ยังมีโครงการลงทุนภาครัฐอีกจำนวนมากในจังหวัดที่ยังคงอยู่ในระหว่างการก่อสร้างด้วยความล่าช้าเนื่องจากสาเหตุต่างๆ มากมาย ซึ่งรวมถึงโครงการสำคัญและโครงการขับเคลื่อนหลายโครงการที่ใช้ทุนลงทุนภาครัฐจำนวนมาก

โรงเรียนมัธยมศึกษาไฮฮา กำลังดำเนินการในขั้นตอนสุดท้ายแล้ว — โรงเรียนมัธยมศึกษาไห่ฮา (เขตไห่ฮา) กำลังดำเนินการในขั้นตอนสุดท้าย

โครงการถนนริมแม่น้ำที่เชื่อมทางด่วนฮาลอง- ไฮฟอง ไปยังเมืองด่งเตรียว จากถนนสายจังหวัด 338 ไปยังด่งเตรียว (ระยะที่ 1) ยังคงล่าช้ากว่าแผนมาก นอกจากส่วนสะพานบนเส้นทางที่รับประกันความคืบหน้าแล้ว ส่วนถนนยังเกือบต้องหยุดการก่อสร้างเนื่องจากไม่มีแหล่งวัสดุสำหรับปรับระดับและเสริมฐานราก โครงการนี้มีแผนการลงทุนสำหรับปี 2024 มากกว่า 1,800 พันล้านดอง และเมื่อสิ้นเดือนกันยายน 2024 มีการเบิกจ่ายเพียง 20% ของแผนเท่านั้น นี่เป็นโครงการเปลี่ยนผ่านที่มีแผนการลงทุนที่ใหญ่ที่สุด แต่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก

หรือโครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 279 กม.0+00 ถึง กม.8+600 ประสบปัญหาด้านพื้นที่ก่อสร้างมากมาย โดยโครงการมีพื้นที่จัดกรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งหมด 75.3 ไร่ ครอบคลุม 15 องค์กร 146 ครัวเรือน ใน 2 ท้องที่ คือ เมืองฮาลองและเมืองกามฟา (รวมพื้นที่ป่าผลิต 27.44 ไร่) ปัจจุบันดำเนินการสำรวจและจัดทำแผนชดเชยเพียง 1 องค์กร ส่วนที่เหลือไม่มีแผนเนื่องจากมีปัญหาเรื่องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่า การอนุมัติราคาพืชผลล่าช้า และการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน โดยเมื่อสิ้นเดือนกันยายน 2567 โครงการเบิกจ่ายเงินทุนปี 2567 ได้เพียง 0.5% ของแผน

ผู้รับจ้างดำเนินการก่อสร้างปูหินบริเวณลานกลางเทศบาลตำบลดัมฮา 28-1 — ผู้รับจ้างเร่งดำเนินการก่อสร้างปูหินบริเวณลานกลางเขตเขื่อนฮา 28-1

ตามข้อมูลของกรมการวางแผนและการลงทุน อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2024 จนถึงสิ้นไตรมาสที่ 3 ของจังหวัดมีเพียง 30% ของแผนการลงทุนที่มอบหมายโดยสภาประชาชนจังหวัดเมื่อต้นปี ซึ่งต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกันในปี 2023 (40.3%) ซึ่งถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับจังหวัดในช่วงหลายเดือนที่เหลือของปี เมื่อ กวางนิญ ระบุว่าการลงทุนสาธารณะเป็นพื้นที่ที่จะชดเชยอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ที่ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงจากพายุหมายเลข 3 (ยากิ) เพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในปี 2024 จากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้หน่วยงาน สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องมีความมุ่งมั่นสูง ใช้ความพยายามอย่างมาก และดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในกระบวนการเบิกจ่ายเงินทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะเป็นผู้นำในการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างจริงจังเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้ที่ดิน การอนุญาตเหมืองแร่ การขุดหิน ทราย ดิน ฯลฯ เพื่อให้บริการโครงการลงทุนของภาครัฐให้มีความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย กรมก่อสร้าง จะตรวจสอบ ทบทวน และบริหารจัดการราคาวัสดุก่อสร้างอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงและประกาศราคาวัสดุก่อสร้างตามกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะวัสดุหลัก (ปูนซีเมนต์ เหล็ก เหล็กกล้า ทราย อิฐ หิน กรวด ฯลฯ) ในกรณีที่ราคาวัสดุก่อสร้างมีการผันผวน จำเป็นต้องดำเนินการสำรวจและรวบรวมข้อมูลราคาวัสดุก่อสร้าง เพื่อประกาศราคาวัสดุก่อสร้างให้สอดคล้องกับตลาดอย่างทันท่วงที

ผู้รับเหมาขุดดินและหินในจุดที่สะอาดในโครงการเพื่อปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 279

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดขอให้คณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นเน้นที่ความเป็นผู้นำ แนวทาง และการระบุงานการชดเชยและการกวาดล้างพื้นที่เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ และให้เน้นที่การแก้ปัญหาและปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างพร้อมกันเมื่อเรียกร้องที่ดิน การกวาดล้างพื้นที่ การแก้ไขนโยบาย และการจัดการย้ายถิ่นฐาน ประธานคณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นต้องรับผิดชอบโดยตรงต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการไม่ปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการกวาดล้างพื้นที่ เช่น ไม่จัดทำ (หรือจัดทำแต่ไม่ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล) แผนการดำเนินการชดเชยและการกวาดล้างพื้นที่ ขาดการทบทวน หรือไม่ทบทวนอย่างรอบคอบ ทำให้ต้นทุนการกวาดล้างพื้นที่เพิ่มขึ้นอย่างไม่คาดคิดและฉับพลัน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ

พร้อมกันนี้ ผู้ลงทุนยังกำชับและเร่งรัดให้ผู้รับเหมาใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศแห้งแล้งเพื่อเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้างโครงการ ยกเลิกสัญญาอย่างเด็ดขาด เปลี่ยนตัวผู้รับเหมาใหม่ และจัดการอย่างเคร่งครัดกับผู้รับเหมาที่ละเมิดสัญญา ล่าช้าโดยเจตนา ละเมิดขั้นตอนทางเทคนิคและกฎหมายระหว่างการก่อสร้าง ห้ามมิให้มีการละเมิดคุณภาพการก่อสร้าง การทุจริต ความคิดลบ การสูญเปล่า หรือการสูญเสียทรัพย์สินและงบประมาณของรัฐในการดำเนินโครงการลงทุนโดยเด็ดขาด

แหล่งที่มา