โลกกำลังเข้าสู่ ‘วิกฤตนิรันดร์’ หรือไม่?

ข่าวล่าสุดแสดงให้เห็นว่า เศรษฐกิจ โลกกำลังแย่ลงเรื่อยๆ ยูโรโซนกำลังอยู่ในภาวะถดถอย เศรษฐกิจจีนกำลังชะลอตัวลงอย่างรวดเร็ว และเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกกำลัง "ใกล้จะเกิดวิกฤต" แล้ววิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหม่กำลังจะเกิดขึ้นหรือไม่

“Khủng hoảng vĩnh cửu” dường như đang trở thành bình thường mới? Ảnh minh họa. (Nguồn:bond.org.uk)

“วิกฤตตลอดกาล” ดูเหมือนจะกลายเป็นเรื่องปกติไปแล้วใช่ไหม? ภาพประกอบ (ที่มา: bond.org.uk)

16 ปีผ่านไปแล้วนับตั้งแต่วิกฤตปี 2550-2551 เริ่มต้นขึ้น และในช่วงเวลานั้น วิกฤตการณ์หนึ่งก็เกิดขึ้นตามมาอีกวิกฤตการณ์หนึ่ง นักวิจารณ์และนักเศรษฐศาสตร์ได้ร่วมกันบัญญัติศัพท์ใหม่ว่า “วิกฤตการณ์ถาวร” เพื่ออธิบายถึงสภาวะแห่งความไม่แน่นอนที่ต่อเนื่องและยาวนาน

“เคลียร์ทาง” สู่…ความยากต่อไป

นักวิเคราะห์บางคนกล่าวว่าเศรษฐกิจโลก ยังไม่สามารถหาจุดสมดุลใหม่ได้ ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา จะเห็นได้ว่ามาตรการทั้งหมดที่รัฐบาลและธนาคารกลางส่วนใหญ่ใช้เพื่อหลีกหนีวิกฤตในอดีตนั้น เป็นเพียงการ “ปูทาง” ไปสู่ปัญหาใหม่ๆ ที่ร้ายแรงยิ่งกว่า เศรษฐกิจโลกยังคงเผชิญกับภาวะการเติบโตทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอและภาวะเงินเฟ้อที่สูง

คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจโลกในปี 2566 จะเติบโตช้าลง เนื่องจากความไม่แน่นอน ทางภูมิรัฐศาสตร์ และผลกระทบเชิงลบจากอัตราดอกเบี้ยที่สูงและอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้น...

จากการวิเคราะห์ของธนาคารโลก (WB) พบว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วโลกชะลอตัวลงอย่างมีนัยสำคัญ และความเสี่ยงต่อภาวะตึงเครียดทางการเงินในประเทศกำลังพัฒนาและตลาดเกิดใหม่เพิ่มสูงขึ้น ทั้งจากอัตราดอกเบี้ยที่สูงและภาวะเงินเฟ้อ อินเดอร์มิต กิลล์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์และรองประธานอาวุโสของธนาคารโลก กล่าวว่าเศรษฐกิจโลกอยู่ในภาวะที่ไม่มั่นคง

ในการประชุมผู้กำหนดนโยบายการเงินของสหรัฐฯ ครั้งล่าสุดเกี่ยวกับการจัดการอัตราดอกเบี้ย แม้ว่าธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) จะตัดสินใจหยุดการขึ้นอัตราดอกเบี้ยชั่วคราว แต่กลับส่งสัญญาณว่าจะมีการขึ้นอัตราดอกเบี้ยอีกสองครั้งในปี 2566 โลกต่างมีความหวัง แต่ก็ผิดหวังที่ตลาดผันผวนเหมือนนั่งรถไฟเหาะตีลังกาที่มีทั้งขึ้นและลง

แม้ว่าโลกจะยังไม่ถึงครึ่งทางของปี 2566 แต่คาดการณ์ว่าการค้าจะเติบโตน้อยกว่าหนึ่งในสามของอัตราเติบโตก่อนเกิดโควิด-19 ในตลาดเกิดใหม่และเศรษฐกิจกำลังพัฒนา แรงกดดันด้านหนี้สินกำลังทวีความรุนแรงขึ้นเนื่องจากอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น ความอ่อนแอทางการคลังกำลังผลักดันให้ประเทศรายได้ต่ำหลายประเทศเข้าสู่ภาวะวิกฤตหนี้สิน

ในขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนนั้นสูงกว่าการคาดการณ์การลงทุนภาคเอกชนในแง่ดีมากที่สุดเสียอีก ผลกระทบที่ทับซ้อนกันจากการระบาดใหญ่ ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวอย่างรุนแรงท่ามกลางภาวะการเงินโลกที่ตึงตัวขึ้น ล้วนเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตของเศรษฐกิจโลก

นอกจากนี้ Ayhan Kose รองหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารกลางแห่งเวลส์ยังมีมุมมองเชิงลบ โดยเตือนว่าเศรษฐกิจกำลังพัฒนาหลายแห่งกำลังดิ้นรนเพื่อรับมือกับการเติบโตที่อ่อนแอ อัตราเงินเฟ้อที่สูงอย่างต่อเนื่อง และระดับหนี้สินที่เป็นประวัติการณ์

ยิ่งไปกว่านั้น ความเสี่ยงใหม่ๆ เช่น ความเสี่ยงที่อาจเกิดผลกระทบในวงกว้างจากภาวะตึงเครียดทางการเงินที่กลับมาอีกครั้งในประเทศเศรษฐกิจพัฒนาแล้ว อาจทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง ดังนั้น ผู้กำหนดนโยบายจึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างทันท่วงทีเพื่อป้องกันการลุกลามทางการเงินและบรรเทาความเปราะบางภายในประเทศในระยะสั้น

ด้วยความกังวลต่อภาวะเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้น กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) จึงเรียกร้องให้ธนาคารกลางทั่วโลกดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวดต่อไป และระมัดระวังในการต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ IMF เตือนว่าจุดอ่อนของระบบการเงินที่อาจเกิดขึ้นอาจลุกลามเป็นวิกฤตครั้งใหม่ และทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกชะลอตัวลงในปีนี้ ส่งผลให้ IMF ปรับคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกในปี 2566 เหลือเพียง 2.8% ซึ่งต่ำกว่าการคาดการณ์ก่อนหน้านี้ 0.1%

“วิกฤตนิรันดร์” คือภาวะปกติใหม่หรือไม่?

ในรายงานแนวโน้มเศรษฐกิจโลก (Global Economic Prospects) ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน ธนาคารโลกได้ปรับเพิ่มคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกในปี 2566 เป็น 2.1% จากที่คาดการณ์ไว้ในเดือนมกราคมที่ 1.7% อย่างไรก็ตาม การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกในปี 2566 ยังคงต่ำกว่าอัตราการเติบโตในปี 2565 (3.1%) อย่างมาก

สำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ในปี 2566 ธนาคารโลกคาดการณ์ว่าจะเติบโต 1.1% เพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าจากที่คาดการณ์ไว้ที่ 0.5% ในเดือนมกราคม 2566 ส่วนการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนคาดว่าจะอยู่ที่ 5.6% สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ที่ 4.3% เช่นกัน ขณะเดียวกัน การเติบโตของยูโรโซนก็เพิ่มขึ้นเป็น 0.4%

อย่างไรก็ตาม รายงานระบุว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกจะชะลอตัวลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงที่เหลือของปี เนื่องจากผลกระทบระยะยาวและต่อเนื่องของนโยบายการเงินที่เข้มงวดและภาวะสินเชื่อที่เข้มงวด ปัจจัยเหล่านี้จะยังคงส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจในปี 2567 ส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจโลกต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้

สำหรับแนวโน้มปี 2567 รายงานของธนาคารโลกได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของเศรษฐกิจโลกลงเหลือ 2.4% จาก 2.7% ในเดือนมกราคม 2566 สาเหตุคือผลกระทบจากนโยบายการเงินที่เข้มงวดและการลงทุนและธุรกิจที่ลดลง... เมื่อเศรษฐกิจพยายามแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ปัญหาอื่นๆ ก็จะเกิดขึ้น

ในช่วงปลายปี 2565 คำว่า “วิกฤตการณ์ถาวร” ถูกเลือกให้เป็นคำศัพท์ที่โดดเด่นที่สุดของปี โดยสะท้อนถึงสภาวะที่เปราะบางและไม่แน่นอนของปีนี้ โดยมีวิกฤตการณ์ที่ยังคงดำเนินอยู่ และอารมณ์ที่ “ไม่แน่นอนและวิตกกังวล” ที่ครอบงำอยู่

อเล็กซ์ บีครอฟต์ หัวหน้าสำนักพิมพ์พจนานุกรม Collins Learning ชื่อดัง กล่าวว่า คำว่า "permacrisis" หมายความถึงช่วงเวลาอันเลวร้ายที่เกิดขึ้นกับผู้คนมากมายในปีที่ผ่านมา คำข้างต้นอธิบายถึงความรู้สึกที่รอดชีวิตจากความผันผวนที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรง ความขัดแย้งในยูเครน ความไม่มั่นคงทางการเมืองในหลายพื้นที่ วิกฤตพลังงานและค่าครองชีพที่ตึงตัว...

คริสติน ลาการ์ด ประธานธนาคารกลางยุโรป (ECB) กล่าวถึงมุมมองนี้ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อบรรดาผู้นำธุรกิจว่า “เราอยู่ในช่วงเวลาแห่งวิกฤตอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเราต้องเคลื่อนตัวจากเหตุฉุกเฉินหนึ่งไปสู่อีกเหตุฉุกเฉินหนึ่งอย่างต่อเนื่อง”

ในเวลาเพียงกว่าทศวรรษ เราเผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงินครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ทศวรรษ 1930 วิกฤตการณ์โรคระบาดที่เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่ปี 1919 และปัจจุบันเป็นวิกฤตการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ร้ายแรงที่สุดในยุโรปนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น”

ว่ากันว่า “วิกฤตนิรันดร์” สะท้อนถึงความรู้สึกสิ้นหวังและมองโลกในแง่ร้ายอย่างลึกซึ้งเมื่อเผชิญกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองใหม่ บทความของศูนย์นโยบายยุโรประบุว่า “โลกที่เราอาศัยอยู่นี้จะยังคงเต็มไปด้วยความไม่แน่นอน ความเปราะบาง และความไม่แน่นอนในระดับสูง”

แหล่งที่มา