สร้างสถาบันนโยบายและมุมมองของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ

ร่างมติสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการจัดตั้งและดำเนินงานศูนย์กลางการเงิน (TTTC) ในเวียดนาม ได้รับการพัฒนาและประกาศใช้เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบาย มุมมอง และทิศทางของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม การพัฒนาตลาดการเงินให้สามารถระดมทรัพยากรและบริการทางการเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งศูนย์กลางการเงินและเวียดนามโดยรวม มุ่งสู่การสร้างความโปร่งใส ประสิทธิภาพ ความทันสมัย ความก้าวหน้า และการรักษามาตรฐานสากล และสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจ...

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ฮวาบิ่ญ เป็นประธานการประชุมกับผู้นำจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายแห่งเกี่ยวกับร่างมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์การเงินในเวียดนาม - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

บ่ายวันนี้ (21 กุมภาพันธ์) รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ เป็นประธานการประชุมกับผู้นำกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายแห่งเกี่ยวกับร่างมติของ รัฐสภา เกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์กลางการเงินในเวียดนาม (มติ)

เวียดนามมีข้อได้เปรียบทางธรรมชาติมากมายที่สามารถพัฒนาตลาดการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ

ตลาดการเงินคือ "ระบบนิเวศของบริการทางการเงินที่หลากหลายซึ่งกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่หนึ่งๆ" โดยมีสถาบันการเงิน ธนาคาร กองทุนการลงทุน บริษัทบริการทางการเงินจำนวนมากกระจุกตัวอยู่ และยังมีการแลกเปลี่ยนหุ้น สกุลเงิน และสินค้าโภคภัณฑ์อีกด้วย

การสร้างตลาดการเงินคือการก่อตัวของภูมิภาคที่มีสถาบันที่เหนือกว่าและมีเอกลักษณ์เป็นของตัวเอง ส่งเสริมและดึงดูดนักลงทุนให้เสนอผลิตภัณฑ์และบริการทางการเงิน และเชื่อมโยงกับตลาดการเงินระหว่างประเทศ

ปัจจุบันมีศูนย์กลางทางการเงิน 121 แห่งทั่วโลก และมีการแข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางทางการเงินชั้นนำ ด้วยผลิตภัณฑ์ที่น่าสนใจและนวัตกรรม เหมาะสมกับการขับเคลื่อนและการพัฒนา ความต้องการศูนย์กลางทางการเงินแห่งใหม่ที่แตกต่างจากศูนย์กลางทางการเงินเดิม เพื่อรองรับทรัพยากรทางการเงินที่ย้ายมาจากศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศขนาดใหญ่ ให้บริการทางการเงินใหม่ๆ เข้าถึงตลาดใหม่ๆ และแนวโน้มการพัฒนาใหม่ๆ เป็นเรื่องเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความเป็นไปได้ในการจัดตั้งศูนย์กลางทางการเงินแห่งใหม่ในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ซึ่งถือเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่มีพลวัตสูงที่สุดในโลกในปัจจุบัน กำลังปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ

เวียดนามเป็นจุดสว่างในด้านการพัฒนาและการเติบโตทางเศรษฐกิจ เสถียรภาพมหภาค ความดึงดูดการลงทุน และกำลังค่อยๆ รวมปัจจัยที่จำเป็นเพื่อพัฒนาตลาดการเงินสมัยใหม่ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างตลาดการเงินที่มีความสามารถในการเชื่อมโยงกับตลาดการเงินในภูมิภาคและโลก

เวียดนามยังเป็นหนึ่งในตลาดชั้นนำในด้านอัตราการนำเทคโนโลยีทางการเงินแห่งอนาคตมาใช้ ซึ่งสามารถสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขันและสร้างผลิตภัณฑ์ "เฉพาะ" สำหรับตลาดการเงินในเวียดนามได้

เวียดนามมีข้อได้เปรียบทางธรรมชาติมากมายในการพัฒนาตลาดการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ เช่น ทำเลที่ตั้งอยู่ตรงจุดตัดระหว่างเส้นทางเดินเรือจากเหนือจรดใต้ จากตะวันออกสู่ตะวันตก เป็นศูนย์กลางของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และมีเขตเวลาที่แตกต่างไปจากตลาดการเงิน 21 แห่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก นับเป็นข้อได้เปรียบที่ “พิเศษและโดดเด่น” ในการดึงดูดเงินทุนที่ยังไม่ได้ใช้งานในช่วงพักการซื้อขายจากตลาดการเงินทั่วโลก

ในปี 2565 เวียดนามจะมีนครโฮจิมินห์อยู่ในรายชื่อศูนย์กลางการเงินโลกอย่างเป็นทางการในรายงาน GFCI 31 ด้วยอันดับ 102/120 ในรายงาน GFCI 35 (มีนาคม 2567) นครโฮจิมินห์อยู่ในอันดับ 108/121 และในรายงาน GFCI 36 (กันยายน 2567) อยู่ในอันดับ 105/121

ในปี 2566 เวียดนามจะได้รับการประเมินจากองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) ให้เป็น 1 ใน 3 ประเทศที่มีเศรษฐกิจนวัตกรรมสูงสุดในกลุ่มประเทศที่มีรายได้ปานกลางถึงต่ำ และเป็น 1 ใน 7 ประเทศที่มีความก้าวหน้าด้านนวัตกรรมมากที่สุดในรอบทศวรรษที่ผ่านมา และในปี 2567 เวียดนามจะได้รับการยกย่องจาก WIPO ให้เป็น 1 ใน 8 ประเทศที่มีรายได้ปานกลางที่มีอันดับที่ดีขึ้นมากที่สุดนับตั้งแต่ปี 2556 และเป็น 1 ใน 3 ประเทศที่ถือครองสถิติความสำเร็จที่โดดเด่นเมื่อเทียบกับระดับการพัฒนาเป็นเวลา 14 ปีติดต่อกัน

การสร้างและก่อตั้งตลาดการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติที่ประสบความสำเร็จจะช่วยให้เวียดนามเชื่อมต่อกับตลาดการเงินโลก ดึงดูดสถาบันการเงินต่างชาติ สร้างแหล่งลงทุนใหม่ ส่งเสริมแหล่งลงทุนที่มีอยู่ ใช้ประโยชน์จากโอกาสในการเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาตลาดการเงินของเวียดนามอย่างมีประสิทธิภาพ ให้ทัดเทียมกับมาตรฐานสากล มีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างยั่งยืน เสริมสร้างบทบาท ฐานะ ชื่อเสียง และอิทธิพลของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ อันจะนำไปสู่ความมั่นคงและความมั่นคงของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการเงินตั้งแต่ยุคแรกเริ่ม ขณะเดียวกัน การสร้าง การดำเนินงาน และการพัฒนาตลาดการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติที่มีการแข่งขันสูงในเวียดนาม จะช่วยนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “เรากำลังร่างมตินี้เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่น แต่ต้องมีการควบคุม เราต้องชี้แจงเนื้อหาของนโยบายแต่ละกลุ่มที่เรากำลังวางแผนสร้าง และต้องมีการประเมินผลกระทบของนโยบายต่อเศรษฐกิจอย่างเฉพาะเจาะจง” - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

ระดมทรัพยากรและบริการทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายเหงียน ถิ บิก หง็อก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวในการประชุมว่า วัตถุประสงค์ของการพัฒนาข้อมตินี้คือการสร้างสถาบันให้กับนโยบาย มุมมอง และทิศทางของพรรคในการพัฒนาตลาดการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม การพัฒนาตลาดการเงินให้สามารถระดมทรัพยากรและบริการทางการเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งตลาดการเงินและเวียดนามโดยรวม เพื่อสร้างความโปร่งใส ประสิทธิภาพ ความทันสมัย ความก้าวหน้า และการรักษามาตรฐานสากล สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจ และส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งของเวียดนามในเศรษฐกิจโลก

การร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของ TTTC ในเวียดนามนั้นยึดตามมุมมองของการรับรองการปฏิบัติตามทิศทางของโปลิตบูโรในประกาศหมายเลข 47-TB/TW ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2567 ของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับข้อสรุปของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการจัดตั้ง TTTC ในเวียดนาม การรับรองความเป็นผู้นำและทิศทางของพรรคอย่างเด็ดขาด การบริหารจัดการของรัฐที่รวมศูนย์ เป็นหนึ่ง ราบรื่น และต่อเนื่อง

มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดหลักการและกรอบนโยบายการพัฒนาตลาดการเงิน และมอบหมายให้รัฐบาลให้คำแนะนำอย่างละเอียดและจัดการประเด็นเฉพาะ นโยบายที่นำมาใช้ในตลาดการเงินต้องมีนวัตกรรม เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของเวียดนามให้สูงสุด สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาระหว่างประเทศ ปฏิบัติตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติระดับโลกที่ทันสมัย ยึดมั่นในหลักนิติธรรม สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ ยึดมั่นในความสอดคล้อง โปร่งใส มีเสถียรภาพ และเข้าถึงได้ เพื่อปูทางไปสู่นวัตกรรมและการพัฒนาที่ยั่งยืน กลไกการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวด มีการแข่งขันสูง เป็นไปได้ และเหมาะสม สอดคล้องกับเงื่อนไขและศักยภาพภายใน โดยให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเป็นอันดับแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านฐานะ เกียรติยศ และความมั่นคงทางการเงินของชาติ

การพัฒนาตลาดการเงินในพื้นที่ที่มีขอบเขตชัดเจนและการใช้นโยบายเฉพาะในพื้นที่ตลาดการเงิน ผู้เข้าร่วมจะถูกกำหนดตามเกณฑ์ที่ชัดเจน โดยมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษที่โดดเด่นเพื่อให้เวียดนามสามารถ: ทดสอบนโยบายเฉพาะอย่างควบคุมเพื่อสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันในตลาดการเงินโลก กระจายอำนาจและกระจายอำนาจหน่วยงานจัดการตลาดการเงินและปฏิรูปกระบวนการบริหารให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เน้นที่การจัดการและการกำกับดูแลตามความเสี่ยง ประเมินผลกระทบต่อนโยบายการพัฒนาตลาดการเงินให้สอดคล้องกับสภาพในประเทศในแต่ละขั้นตอนเพื่อการปรับเปลี่ยนที่เหมาะสมและยืดหยุ่น

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ นักลงทุน และประชาชน โดยมีเจตนารมณ์ในการประสานผลประโยชน์และแบ่งปันความเสี่ยง จำเป็นต้องคาดการณ์และอาจยอมรับระดับความเสี่ยงบางระดับ และควบคู่ไปกับกลไกการติดตามและจัดการความเสี่ยงที่เหมาะสม เพื่อเสริมสร้างสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจภูมิศาสตร์ของเวียดนาม เชื่อมโยงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของพันธมิตรและประเทศใหญ่ๆ เข้าด้วยกัน จึงมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่ "ไม่ใช่แบบดั้งเดิม" เสถียรภาพ และการพัฒนาที่ครอบคลุมในด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม และสิ่งแวดล้อม

เกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบ มตินี้ควบคุมการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์การเงินในเวียดนาม และนโยบายเฉพาะที่ใช้กับศูนย์การเงิน มตินี้มีผลบังคับใช้กับนักลงทุน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์การเงิน

เกี่ยวกับหลักการและนโยบายในการจัดตั้งและดำเนินงานของ TTTC รองรัฐมนตรี Nguyen Thi Bich Ngoc เน้นย้ำว่ารัฐมีกลไกและนโยบายในการส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการดึงดูดเงินทุน เทคโนโลยี วิธีการจัดการที่ทันสมัย ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และสร้างสภาพแวดล้อมการใช้ชีวิตที่มีคุณภาพสูงและมีอารยธรรมที่ TTTC

รัฐมีกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการคัดเลือก ดึงดูด ฝึกอบรม และพัฒนาบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาตลาดการเงิน ธุรกรรมและกิจกรรมต่างๆ ในตลาดการเงินดำเนินการเป็นภาษาอังกฤษ หรือภาษาอังกฤษและภาษาเวียดนาม

หน่วยงานที่บริหารจัดการตลาดการเงินได้รับการจัดระเบียบอย่างมีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล มีการนำกระบวนการบริหารพิเศษมาใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของนักลงทุน องค์กร และบุคคลทั่วไป ตามระเบียบและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับสภาพการณ์ของเวียดนาม บทบัญญัติของข้อมตินี้แตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมาย มติ และข้อบังคับอื่นๆ ดังนั้นบทบัญญัติของข้อมตินี้จึงยังคงมีผลบังคับใช้ เว้นแต่ในกรณีที่มีการออกกฎหมายและมติอื่นๆ ของรัฐสภาภายหลังข้อมติ

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนดำเนินการเพิ่มเติมและทำให้ร่างมติสมบูรณ์ที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และนำเสนอต่อรัฐสภาตามกำหนดเวลาที่กำหนด - ภาพ: VGP/Nguyen Hoang

ให้แน่ใจว่ามีร่างการแก้ไขที่สมบูรณ์แบบที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ กล่าวว่า มติฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการแก้ไขปัญหาสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การสร้างกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายของ TTTC โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐาน แรงงาน นโยบายการเงิน และภาษี การพัฒนากฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการบริหารจัดการศูนย์ โดยเฉพาะความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐบาล กระทรวง และสาขา และความรับผิดชอบของเมืองที่มีต่อ TTTC

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่านี่เป็นประเด็นใหม่ ดังนั้นมติจึงมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลเนื้อหาหลักการและกรอบนโยบาย แต่ก็จำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจงมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ สำหรับรายละเอียดกฎระเบียบ กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศในการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ เพื่อแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาและอนุกฤษฎีกาแยกต่างหากเพื่อกำกับดูแลอย่างละเอียด เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามแนวปฏิบัติและข้อกำหนดระหว่างประเทศสำหรับการพัฒนาศูนย์กลางการเงิน

“เรากำลังร่างมติฉบับนี้เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่เหนือกว่า แต่ต้องมีการควบคุม เราต้องชี้แจงเนื้อหาของนโยบายแต่ละกลุ่มที่เรากำลังวางแผนจะสร้างให้ชัดเจน และต้องมีการประเมินผลกระทบของนโยบายที่มีต่อเศรษฐกิจอย่างเฉพาะเจาะจง”

สำหรับระยะเวลาการเสนอญัตติต่อรัฐสภานั้น การร่างและเสนอญัตติจะดำเนินการตามขั้นตอนในการประชุมครั้งเดียว คาดว่ารัฐบาลจะเสนอญัตติดังกล่าวต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568

สำหรับเมืองผู้รับผลประโยชน์ทั้งสองแห่ง คือ นครโฮจิมินห์และดานัง จำเป็นต้องจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวก เทคโนโลยี โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคลอย่างจริงจังเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการดำเนินงานของ TTTC

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการดูดซับประสบการณ์ระดับนานาชาติอย่างต่อเนื่อง รวมถึงความคิดเห็นที่ได้รับในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญได้ขอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนดำเนินการเพิ่มเติมและทำให้ร่างมติเสร็จสมบูรณ์ต่อไป เพื่อให้เรา "มีร่างมติที่สมบูรณ์แบบที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" และส่งไปยังรัฐสภาตามข้อกำหนดเวลาที่กำหนด

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/the-che-hoa-chu-truong-quan-diem-cua-dang-ve-phat-trien-trung-tam-tai-chinh-khu-vuc-va-quoc-te-386920.html