หารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา

บ่ายวันที่ 25 พฤศจิกายน ในกรอบการประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภา ได้หารือกันในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา

ระหว่างการหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 17 คนได้กล่าวสุนทรพจน์ และผู้แทน 1 คนได้อภิปราย โดยส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายการโฆษณาฉบับปัจจุบัน เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และข้อบกพร่องต่างๆ อันจะนำไปสู่การพัฒนาตลาดโฆษณาของเวียดนามเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของสังคมโดยรวม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้กล่าวอธิบายเนื้อหาที่สมาชิกสภานิติบัญญัติให้ความสนใจ

การถกเถียงเรื่องข้อจำกัดพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์

นี่เป็นหนึ่งในเนื้อหาที่ได้รับความสนใจจากผู้แทนจำนวนมาก ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนจากจังหวัด ด่งท้าป ) ระบุว่า ปัจจุบันส่วนแบ่งตลาดโฆษณาในหนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์ลดลงอย่างมาก การปรับพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์จะช่วยแก้ปัญหาพื้นฐานสำหรับสำนักข่าวในการปฏิบัติตามหลักความเป็นอิสระทางการเงิน

ผู้แทน Pham Van Hoa

ดังนั้น ผู้แทน Pham Van Hoa จึงเสนอให้ศึกษาทางเลือกในการยกเลิกกฎระเบียบที่จำกัดอัตราส่วนพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์และนิตยสารแบบดั้งเดิม เพื่อให้สำนักข่าวต่างๆ สามารถตัดสินใจเลือกพื้นที่โฆษณาตามความต้องการของผู้อ่านและความต้องการของตลาดได้

ตรงกันข้ามกับมุมมองข้างต้น ผู้แทน Tran Thi Thanh Huong (คณะผู้แทน An Giang) กล่าวว่า ท่ามกลางแนวโน้มการพัฒนาของการโฆษณาออนไลน์ การเพิ่มพื้นที่และระยะเวลาในการโฆษณาให้กับสื่อเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญและจำเป็น ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มรายได้ให้กับสำนักข่าว และช่วยแก้ปัญหาความเป็นอิสระทางการเงิน อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญยังคงอยู่ที่การสร้างสรรค์นวัตกรรม พัฒนาคุณภาพเนื้อหาข่าว และเพิ่มคุณภาพของเนื้อหาโฆษณา ไม่ใช่แค่การเพิ่มระยะเวลาและระยะเวลาในการโฆษณามากเกินไป ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อรสนิยมของผู้อ่านและผู้ชมได้อย่างง่ายดาย

ผู้แทน Tran Thi Thanh Huong

ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Thanh Huong จึงเสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาศึกษาและประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบต่อไป เพื่อให้กฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิ่มพื้นที่และระยะเวลาโฆษณามีอัตราส่วนที่เหมาะสมและน่าเชื่อถืออย่างแท้จริง นอกจากนี้ ควรมีกฎระเบียบที่มีผลผูกพันเกี่ยวกับอัตราส่วนพื้นที่และตำแหน่งโฆษณาสำหรับสื่อสิ่งพิมพ์แต่ละประเภท เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของเนื้อหาและรสนิยมของผู้อ่าน

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในประเด็นนี้ ผู้แทนโด ชี เหงีย (คณะผู้แทนฝูเอียน) ได้แสดงความคิดเห็นว่าการขยายพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์จะช่วยให้สำนักข่าวสามารถดำเนินกลไกการบริหารการเงินได้อย่างเป็นอิสระและมีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ปัญหา ของ สำนักข่าวในปัจจุบันไม่ได้เกิดจากการขาดแคลนพื้นที่โฆษณา แต่ปัญหาที่ยากที่สุดคือการขาดการโฆษณา ซึ่งก็เหมือนกับการ ที่ รถไฟ ขาดแคลน ผู้โดยสาร แต่ ทางออก คือ การ เพิ่ม ตู้ รถไฟ ให้ มาก ขึ้น

ผู้แทนโด จิ เหงีย

ผู้แทนโด จิ เหงีย กล่าวว่า ประเด็น หลัก คือ การ ส่งเสริมให้ มี “ ผู้โดยสาร รถไฟ ” มากขึ้น นอกจากนี้ ผู้แทนยังตั้งข้อสังเกตว่า ตลาด อาจ มี ความ ผันผวน เช่น การโฆษณา ใน สื่อ สิ่งพิมพ์อาจเพิ่มขึ้น อีก ใน อนาคต ดังนั้น ผู้ แทนจึง เห็นด้วยกับมุมมองของผู้แทน ฝ่าม วัน ฮวา เกี่ยวกับการให้อิสระแก่สำนักข่าวเกี่ยวกับ พื้นที่ โฆษณา ตาม ความเห็น ของ ผู้แทน ฝ่า ม วัน ฮ วา

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนโด ชี เหงีย แสดงความกังวลว่า หากได้รับอำนาจตัดสินใจและกำหนดพื้นที่โฆษณาด้วยตนเองเช่นนี้ อาจทำให้สำนักข่าวบางแห่งที่มีจำนวนผู้อ่านคงที่ มียอดจำหน่ายคงที่ หรือหนังสือพิมพ์ที่ได้รับงบประมาณแผ่นดินค้ำประกัน อาจขยายพื้นที่โฆษณา ซึ่งเป็น "การกระทำที่น่ารังเกียจ" อย่างมาก ดังนั้น ผู้แทนจึงกล่าวว่า ยกเว้นสำนักข่าวพิเศษ สำนักข่าวที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน สำนักข่าวที่สั่งซื้อแล้ว หนังสือพิมพ์และนิตยสารควรกำหนดพื้นที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์ฉบับพิมพ์

ผู้แทนกล่าวว่ามีหลายวิธีในการควบคุมปัญหานี้ อย่างไรก็ตาม ควรมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ควบคุมรายละเอียด กล่าวคือ สำหรับสำนักข่าวพิเศษและหนังสือพิมพ์ที่ได้รับงบประมาณแผ่นดินค้ำประกัน รัฐบาลควรควบคุมรายละเอียด ส่วนที่เหลือควรควบคุมอย่างเปิดเผย “เพราะบริหารจัดการยาก” กฎระเบียบดังกล่าวจะต้องเปิดเผยและมีประสิทธิภาพ เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจตลาดปัจจุบันที่ผู้อ่านมีวิจารณญาณสูง จะเลือกผลิตภัณฑ์ที่จริงจัง เหมาะสม และรับผิดชอบต่อสาธารณชนและสังคม

ข้อเสนอเพื่อเสริมสร้างการควบคุมการโฆษณาบนเครือข่ายสังคม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Phan Thi My Dung (คณะผู้แทนจาก Long An) ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเพื่อควบคุมการโฆษณาบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันการควบคุมการโฆษณาทางโทรทัศน์และหนังสือพิมพ์ยังคงเข้มงวดอยู่ แต่กิจกรรมการโฆษณาบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ยังคงหละหลวมเนื่องจากขาดช่องทางทางกฎหมายและความซับซ้อนของสภาพแวดล้อมของเครือข่าย

ผู้แทน Phan Thi My Dung

ผู้แทนหญิงกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้ระบุถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐในการป้องกันและลบโฆษณาที่ผิดกฎหมาย แต่กฎระเบียบดังกล่าวยังไม่ได้กำหนดกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่จะเกิดความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมายในการป้องกันและยับยั้งการละเมิดลิขสิทธิ์ในโลกออนไลน์

จากนั้น คณะผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มข้อห้ามเฉพาะเจาะจงในกิจกรรมการโฆษณาบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ และในขณะเดียวกันก็จัดตั้งบทเฉพาะเพื่อควบคุมเงื่อนไข ขั้นตอน และวิธีการโฆษณาบนไซเบอร์สเปซ คณะผู้แทน Phan Thi My Dung ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแยกแยะประเภทของสินค้าและบริการที่ไม่อนุญาตให้โฆษณาออนไลน์อย่างชัดเจน หรือการแชร์กิจกรรมบนอินเทอร์เน็ตที่ไม่ใช่การโฆษณา แต่เป็นเหมือนการโฆษณา เพื่อปกป้องสิทธิผู้บริโภคในบริบทของการพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่เข้มแข็ง

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Tra Vinh) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้เช่นกัน โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับประสิทธิภาพของการจัดการการละเมิดในกิจกรรมการโฆษณาในปัจจุบัน เขากล่าวว่าการละเมิดในการโฆษณาออนไลน์มากกว่า 70% ได้รับการจัดการอย่างล่าช้า เนื่องจากขาดกฎระเบียบที่สอดคล้องกันและกฎระเบียบที่เหมาะสมกับการโฆษณารูปแบบใหม่

ผู้แทน Thach Phuoc Binh

ผู้แทนระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติเฉพาะสำหรับการโฆษณาออนไลน์ ซึ่งรวมถึงการโฆษณาบนโซเชียลมีเดียและแอปพลิเคชันปัญญาประดิษฐ์ นอกจากนี้ เขายังเสนอให้จัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนระหว่างกระทรวงต่างๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการกับการละเมิด

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้แพลตฟอร์มต่างๆ ตรวจสอบและเซ็นเซอร์เนื้อหาโฆษณาก่อนนำไปแสดง กำหนดบทลงโทษที่เข้มงวด โดยกำหนดให้ลบเนื้อหาที่ละเมิดลิขสิทธิ์ภายใน 24 ชั่วโมง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มค่าปรับทางปกครองสำหรับการโฆษณาเท็จเป็น 2-3 เท่าของผลประโยชน์ที่ได้รับ และเผยแพร่รายชื่อธุรกิจที่ละเมิดลิขสิทธิ์เพื่อยับยั้ง...

นอกจากนี้ เพื่อปกป้องสิทธิผู้บริโภคในการโฆษณาออนไลน์ ผู้แทน Thach Phuoc Binh ได้เสนอแนะว่าโฆษณาต้องระบุข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ บริการ หน่วยงานที่รับผิดชอบ และกลไกการบริการหลังการขายอย่างชัดเจน นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีมาตรการลงโทษอย่างเข้มงวดต่อการนำข้อมูลส่วนบุคคลของลูกค้าไปใช้โดยไม่ได้รับอนุญาต และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับสิทธิความเป็นส่วนตัวของประชาชน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html