ขจัดอุปสรรค เร่งเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐกำลังเร่งตัวขึ้น แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 100% ตามแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น รวมไปถึงความพยายามที่จะขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและนโยบาย

ยังมีเงินลงทุนภาครัฐอีกเกือบ 630,000 พันล้านดองที่ต้องเร่งดำเนินการในโครงการต่างๆ ภาพโดย: Duc Thanh

เร่งก่อสร้างโครงการสำคัญ

เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ดำเนินการตรวจสอบภาคสนามและทำงานร่วมกับกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้รับเหมาเกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการสนามบินนานาชาติ Long Thanh ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของประเทศ รองนายกรัฐมนตรีรับทราบถึงความคืบหน้าของโครงการ และยังคงขอให้หน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นที่การปฏิบัติตามพันธกรณีของตน และอย่าปล่อยให้ความล่าช้ามากระทบต่อแผนปฏิบัติการของโครงการ

“หากสนามบินเปิดให้บริการในเร็วๆ นี้ ประเทศจะได้รับประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ และในแง่ของการเชื่อมต่อ แต่หากล่าช้า ความรับผิดชอบจะตกอยู่ที่ผู้ที่ไม่ดำเนินการตามคำมั่นสัญญา” รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวเน้นย้ำ

ไม่เพียงแต่โครงการสนามบินนานาชาติลองถั่นเท่านั้น ยังมีการเร่งรัดให้เร่งความคืบหน้าของโครงการสำคัญต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ในขณะที่รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง สั่งให้เน้นย้ำถึงการจัดการอุปสรรคอย่างละเอียดและเด็ดขาดเพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและดำเนินโครงการส่วนประกอบ 5 โครงการของโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกให้เสร็จสิ้นในช่วงปี 2021-2025 รองนายกรัฐมนตรีบุ่ย ถัน เซิน เรียกร้องให้มีความคืบหน้าของโครงการทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang ผ่านจังหวัด Ha Giang โครงการทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang ผ่านจังหวัด Tuyen Quang และโครงการ Dong Dang - Tra Linh, Huu Nghi - Chi Lang

รองนายกรัฐมนตรีเองได้ตรวจเยี่ยมเพื่อ “ผลักดัน” ความคืบหน้าโครงการดังกล่าว โดยยังคงเป้าหมายเดิมที่จะให้บรรลุเป้าหมายการสร้างทางด่วน 3,000 กม. ในปี 2568 พร้อมทั้งตั้งเป้าเบิกเงินลงทุนภาครัฐ 100% ให้ได้ภายในปีนี้

ปัจจุบันแม้ว่าความคืบหน้าของโครงการสำคัญจะดีขึ้น แต่ปริมาณงานที่ต้องทำมีมากในขณะที่เวลาที่เหลือไม่มากนัก สำหรับการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะโดยทั่วไป ตามที่รองรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Do Thanh Trung กล่าว ความคืบหน้า "เร่งตัวขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ" สูงขึ้นทั้งในแง่สัมบูรณ์และเชิงเปรียบเทียบเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อนใน 5 เดือนแรกของปี (5 เดือนแรกของปีนี้แตะเกือบ 200,000 พันล้านดอง คิดเป็น 24.13% ของแผนที่นายกรัฐมนตรี - PV กำหนด) แต่แรงกดดันในการเบิกจ่ายในช่วงครึ่งหลังของปีนั้นสูงมาก ยังมีอีกเกือบ 630,000 พันล้านดองที่ต้องเร่งดำเนินการในโครงการ ซึ่งประมาณ 8,000 พันล้านดองไม่ได้รับการจัดสรรอย่างละเอียด

ตามรายงานของกระทรวงการคลัง พบว่ายังมีกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ แม้จะต่ำมากก็ตาม โดยต่ำกว่า 10% โดยมี 7 ท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่า 15% เช่น ไลเจิว บิ่ญเฟื้อก บิ่ญเซือง กาวบ่าง ด่งไน ฟูเอี้ยน เบนเทร

“ร้อยเส้นด้ายที่พันกัน” ต้องคลี่คลาย

ในรายงานล่าสุด กระทรวงการคลังได้ "ระบุและประณาม" เหตุผลหลายประการที่ทำให้การจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐยังคงเป็นปัญหาหนึ่งที่เศรษฐกิจต้องเผชิญ ตัวอย่างเช่น การเคลียร์พื้นที่

“นี่คือสาเหตุที่พบบ่อยที่สุด กระทรวง 2 แห่ง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น 33 แห่ง รายงานปัญหาการชดเชย การเวนคืนที่ดิน การย้ายถิ่นฐาน และการขาดฉันทามติจากประชาชน... การเคลียร์พื้นที่เป็นเพียงขั้นตอนแรกของกระบวนการดำเนินโครงการ แต่มีความซับซ้อนมาก ทำให้โครงการล่าช้าเป็นทอดๆ” รายงานของกระทรวงการคลังระบุ

ในส่วนของการเคลียร์พื้นที่มีปัญหามากมาย รวมถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024 ตัวอย่างเช่น ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินปี 2013 ราคาค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่จะอิงตามราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจงและขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินของแต่ละพื้นที่ แต่ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินปี 2024 ราคาค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่จะอิงตามบัญชีราคาที่ดิน ทำให้เกิดความแตกต่างในผลประโยชน์ระหว่างครัวเรือนที่ได้รับการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ กับครัวเรือนที่ไม่ได้รับการชดเชย ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างครัวเรือน ทำให้กระบวนการเคลียร์พื้นที่เป็นเรื่องยาก...

ท้องถิ่นหลายแห่งกำลังพยายามเร่งการเบิกจ่ายโครงการลงทุนสาธารณะ นครโฮจิมินห์เป็นตัวอย่างทั่วไป ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเหงียน วัน ดูอ็อก เพิ่งมอบหมายเป้าหมายและงานให้กับแผนก สาขา ท้องถิ่น และนักลงทุน เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการเบิกจ่ายทุนลงทุนสาธารณะ 30% หรือมากกว่านั้นภายในสิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2568 อัตราการเบิกจ่ายที่ "ช้า" ตั้งแต่ต้นปีทำให้คุณดูอ็อกกังวล เพราะสิ่งนี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่ออัตราการเติบโตของ GRDP เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับ "คำมั่นสัญญา" ที่นครโฮจิมินห์ให้คำมั่นกับรัฐบาลซ้ำแล้วซ้ำเล่าอีกด้วย

นอกจากนี้ รายงานของกระทรวงการคลังยังระบุอีกว่า ปัญหาเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐนั้น ยังมีสาเหตุมาจากการขาดแคลนวัตถุดิบ เช่น ดินและหิน ปัญหาด้านราคาต่อหน่วยและมาตรฐาน ปัญหาด้านการวางแผน ปัญหาด้านการควบรวมและปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร...

มีรายงานว่าโครงการบางโครงการล่าช้าเนื่องจากความซ้ำซ้อนและปัญหาการวางแผน และต้องรอการปรับแผนเพื่อให้มีความสอดคล้องกัน โครงการบางโครงการประสบปัญหาเนื่องจากขอบเขตการวางแผนทับซ้อนกัน ตัวอย่างเช่น โครงการทางด่วนสายหลัก 2 โครงการในจังหวัดลัมดงทับซ้อนกับการวางแผนบ็อกไซต์ และโครงการบางโครงการในจังหวัดนิญถวนทับซ้อนกับการวางแผนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์...

นั่นคือมี "ปัญหาที่ยุ่งยากมากมาย" ที่ต้องคลี่คลาย ไม่ต้องพูดถึงการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะที่ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ดังที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทังเน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่า เนื่องมาจากองค์กรดำเนินการ นั่นคือเหตุผลว่าทำไมหน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และสาขาบางแห่งจึงเบิกจ่ายได้อย่างรวดเร็วภายใต้กรอบสถาบันและนโยบายเดียวกัน แต่กระทรวง สาขา และสาขาบางแห่งกลับเบิกจ่ายได้ช้า ดังนั้น การจะเบิกจ่ายแผนได้ 100% ในปี 2568 หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับความพยายามของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น รวมถึงผู้รับเหมาเป็นส่วนใหญ่...

“เราไม่สามารถปล่อยให้เรื่องเล็กๆ น้อยๆ มาส่งผลกระทบต่อโครงการใหญ่ทั้งหมดได้” รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha สั่งการในขณะตรวจสอบโครงการสนามบินนานาชาติ Long Thanh นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรียังได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้รับเหมาต่างๆ ดำเนินการประสานงานและรักษาสำนึกแห่งความรับผิดชอบสูงสุดต่อไป เพื่อให้โครงการสนามบินนานาชาติ Long Thanh เสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลา โดยรับประกันคุณภาพและความปลอดภัยสูงสุดเมื่อเริ่มดำเนินการ

เช่นเดียวกับโครงการสำคัญอื่นๆ คำสั่งดังกล่าวได้รับมอบหมายให้เน้นไปที่การเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้าง ซึ่งเป็นจุดสำคัญในการทำให้โครงการต่างๆ เสร็จสมบูรณ์

ที่มา: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html