การขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคของท้องถิ่นในการจัดทำและปรับปรุงผังเมืองให้แล้วเสร็จ

การขจัดความยุ่งยากและปัญหาอย่างทันท่วงที

ในฐานะประธานการประชุม รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คัก ดิญ กล่าวว่า มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 7 กำหนดให้การจัดเตรียมหน่วยบริหาร (ADU) ในระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2566-2568 ต้องแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในเดือนกันยายน 2567 เพื่อให้เกิดเสถียรภาพด้านองค์กรสำหรับท้องถิ่นในการจัดประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับในปี 2568

นายเหงียน คัก ดินห์ รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ตามสถิติของ รัฐบาล จนถึงปัจจุบัน มีเพียง 43/54 จังหวัดและเมืองที่มีหน่วยงานบริหารที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างในช่วงปี 2566-2568 เท่านั้นที่ดำเนินการโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลแล้วเสร็จและส่งให้รัฐบาล ซึ่งในจำนวนนี้ 23/54 ท้องถิ่นประสบปัญหาและอุปสรรคในการจัดทำเอกสารโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเมือง โดยเน้นที่เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดในการรับรองการปฏิบัติตามผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และการดำเนินการตรวจสอบและประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมืองและการจำแนกประเภทเมืองให้เสร็จสิ้นเป็นหลัก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคข้างต้นสำหรับท้องถิ่นโดยเร็วที่สุด มิฉะนั้น การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลให้เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลาที่รัฐสภาต้องการในช่วงปี 2566-2568 จะเป็นเรื่องยากมาก

นายเหงียน คาก ดิงห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในการประชุมครั้งที่ 33 (พฤษภาคม 2024) คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ระบุข้อกำหนดสำหรับประเด็นดังกล่าวอย่างชัดเจน โดยเสนอมติตามขั้นตอนที่สั้นลง ดังนั้น เอกสารของรัฐบาลที่ส่งในการประชุมครั้งนี้จึงเป็นไปตามข้อกำหนดและอยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือกันถึงประเด็นความคิดเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกมติ เนื้อหาพื้นฐานของร่างมติ โดยได้ให้ความเห็นและวิเคราะห์เพื่อชี้แจงแนวทางแก้ไขที่เสนอ 3 แนวทาง ได้แก่ ร่างมติให้ดำเนินการควบคู่กันไปใน 02 ขั้นตอน คือ การกำหนด ประเมิน และรับรองผลการประเมินเกณฑ์การจำแนกเมือง การประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง ควบคู่ไปกับการจัดทำและประเมินโครงการจัดหน่วยงานบริหาร แทนที่จะต้องดำเนินการประเมินและจำแนกเขตเมืองให้เสร็จสิ้นก่อนจึงจะเริ่มดำเนินการจัดตั้งและประเมินโครงการจัดหน่วยงานบริหารได้

นอกจากนี้ อาจใช้แผนงานที่มีอยู่บางส่วนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้วได้ ในกรณีที่โครงการจัดสร้างหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลจะต้องส่งไปยังคณะกรรมการบริหารถาวรของรัฐสภา แต่กระบวนการจัดสร้างเขตเมืองยังไม่แล้วเสร็จ อนุญาตให้ขยายระยะเวลาการจัดทำระบบจัดสร้างเขตเมืองสำหรับเมืองที่คาดว่าจะจัดตั้งภายหลังการจัดสร้างได้...

นางเหงียน ถิ ทานห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวในการประชุม

ในการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถันห์ แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติตามข้อเสนอของรัฐบาล และชื่นชมกระบวนการเตรียมการที่กระตือรือร้นและการประสานงานที่รับผิดชอบ "ตั้งแต่เริ่มต้นจากระยะไกล" ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมาย "นี่เป็นประเด็นสำคัญและเป็นเนื้อหาที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนสนใจที่จะซักถามในช่วงถาม-ตอบของการประชุมคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 36..." รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

รองประธานรัฐสภา เห็นด้วยกับข้อเสนอแก้ไขหลายประการของคณะกรรมการกฤษฎีกาถาวรว่า มตินี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม และเสนอให้ศึกษาเพิ่มเติมบทบัญญัติชั่วคราวเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะบางกรณี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง เหงียน ทันห์ เหงี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ถันห์ งี รับทราบความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุม และเน้นย้ำว่า เกี่ยวกับงานที่กำลังจะมีขึ้น กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเคร่งครัดและเป็นไปตามข้อกำหนดที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติสรุปไว้ ซึ่งจะนำเสนอเพื่อลงนามและประกาศใช้มติในเร็วๆ นี้

นายเหงียน ดุย ทัง รองปลัดกระทรวงมหาดไทย กล่าวในการประชุมว่า ขณะนี้หน่วยงานท้องถิ่นกำลังดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารอย่างแข็งขัน แต่ขั้นตอนในเขตเมืองมีความซับซ้อนมากและยังคงมีปัญหา ดังนั้น ทันทีที่ออกมติ กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงก่อสร้างจะแจ้งให้หน่วยงานท้องถิ่นทราบเพื่อดำเนินการอย่างเร่งด่วนและขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นโดยเร็วที่สุด

ช่วยให้สามารถดำเนินการกระบวนการจำแนกเมือง 02 และ การจัด หน่วยบริหาร ควบคู่กันได้

ในตอนสรุปการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาค ดิญ กล่าวว่า คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมรัฐบาลเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะหน่วยงานที่ควบคุมดูแล ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานตรวจสอบ ได้แก่ คณะกรรมการกฎหมาย ที่ประสานงานอย่างใกล้ชิดในการปฏิบัติตามประกาศ 3691 ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2024 ของคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลส่งมติตามขั้นตอนและขั้นตอนที่สั้นลง เอกสารที่ส่งมาจะรับประกันความสมบูรณ์ อำนาจ และการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงกันในเนื้อหาร่างมติโดยมีเนื้อหาหลัก 4 ประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติดังกล่าวอนุญาตให้ดำเนินการควบคู่กันของ 2 ขั้นตอน คือ การกำหนด ประเมิน และรับรองผลลัพธ์ของเกณฑ์การจำแนกเมือง การประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองพร้อมๆ กับการจัดตั้งและประเมินผลโครงการการจัดหน่วยบริหาร ในขณะเดียวกัน มติดังกล่าวยังอนุญาตให้ใช้แผนงานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เป็นพื้นฐานในการประเมินเกณฑ์การจำแนกเมืองเพื่อจัดหน่วยบริหาร

คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างมติดังกล่าว

นอกจากนี้ เมื่อถึงเวลาต้องเสนอโครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารและหน่วยงานในเขตเมืองระดับอำเภอต่อคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แต่ยังไม่ได้ลงนามการตัดสินใจเกี่ยวกับการจำแนกเขตเมือง ก็อนุญาตให้ขยายระยะเวลาดำเนินการลงนามได้

กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา ยังได้เสนอให้แก้ไขชื่อมติตามที่กรรมาธิการกฎหมายเสนอให้มีความกระชับ ชัดเจน และชี้แจงบทบัญญัติเกี่ยวกับการโอนความรับผิดชอบของรัฐบาล...

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างมติที่รัฐบาลเสนอ ซึ่งได้รับการแก้ไขและเสร็จสมบูรณ์โดยคณะกรรมการประจำคณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานอื่น ๆ

นายเหงียน คัก ดิ่ง รองประธานรัฐสภา กล่าวด้วยว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมการประจำคณะกรรมการกฎหมายทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความเห็นจากคณะกรรมการประจำรัฐสภา จัดทำเอกสารมติให้สมบูรณ์ และดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อนำเสนอประธานรัฐสภาพิจารณาและลงนามตามระเบียบ

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-dia-phuong-trong-viec-hoan-thanh-viec-lap-dieu-chinh-cac-quy-hốach-do-thi-378745.html