การขจัดอุปสรรคและส่งเสริมกิจกรรมการค้าผ่านคู่ด่านชายแดนรองเขว้า

มีศักยภาพในการพัฒนาการค้ากับลาวอย่างมาก และ นายกรัฐมนตรี ได้อนุมัติแผนการปรับปรุงแล้ว แต่จนถึงปัจจุบัน กิจกรรมการค้าผ่านประตูชายแดนย่อยเขโอ ชุมชนบัตหม็อท (เทืองซวน) ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ขจัดความยุ่งยากและส่งเสริมการค้าผ่านคู่ด่านชายแดนรอง เขว้า-ท่าเลา เจ้าหน้าที่ตำรวจตระเวนชายแดน ณ ประตูชายแดนเข้ ควบคุมดูแลประชาชนและยานพาหนะที่เข้า-ออกชายแดน

ตามรายงานของสถานีชายแดนด่านชายแดนเข่อ ด่านบัตหม็อท ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 47 ที่ขยายไปถึงด่านชายแดนเข่อได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้คนจากจังหวัด ทานห์ฮัว และหัวพัน (ลาว) ได้เยี่ยมญาติ เข้ารับการรักษาพยาบาล และแลกเปลี่ยนสินค้า ในปี 2022 มีผู้คนมากกว่า 4,000 คนและรถยนต์มากกว่า 2,000 คันเข้าและออกประเทศที่ด่านชายแดนแห่งนี้ ในปี 2023 จำนวนนี้เพิ่มขึ้นถึงเกือบ 8,000 คนและรถยนต์เกือบ 5,000 คันเข้าและออกประเทศ (ส่วนใหญ่เป็นรถจักรยานยนต์ของชาวชายแดน) อย่างไรก็ตาม กิจกรรมทางการค้ายังคงยากลำบากมาก

ตามคำตัดสินหมายเลข 3370/QD-UBND ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2022 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประตูชายแดนย่อย Kheo ได้รับอนุญาตให้พ่อค้าค้าขายแลกเปลี่ยนสินค้าข้ามพรมแดน และในความเป็นจริง ธุรกิจจำนวนมากในจังหวัดมีความจำเป็นต้องส่งออกสินค้าผ่านประตูชายแดนนี้ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กิจกรรมทางการค้าที่นี่หยุดลงเพียงในระดับการแลกเปลี่ยนและซื้อสินค้าโดยผู้อยู่อาศัยที่ชายแดนเท่านั้น ซึ่งได้รับการยกเว้นภาษี ในขณะเดียวกัน ระยะทางการจราจรจากประตูชายแดนนี้ไปยังถนน โฮจิมิน ห์หรือเมืองแท็งฮวาสั้นกว่าและสะดวกสบายกว่าประตูชายแดนอีกสองแห่งในจังหวัด ซึ่งได้แก่ ประตูชายแดนระหว่างประเทศนาเมโอ (Quan Son) และประตูชายแดนหลัก Ten Tan (Muong Lat)

เพื่ออธิบายเรื่องนี้ ตามมาตรา 30 ของพิธีสารหมายเลข 72/2010/SL-LPQT ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2553 (พิธีสารเพื่อปฏิบัติตามข้อตกลงว่าด้วยการอำนวยความสะดวกให้ยานยนต์ทางถนนข้ามพรมแดนระหว่างรัฐบาลสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและรัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ซึ่งลงนามในกรุงฮานอย เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2553 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 ธันวาคม 2553) ด่านชายแดนรอง 2 ด่านที่เข่อ-ท่าเลาไม่อยู่ในรายชื่อด่านชายแดนคู่ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการขนส่งหลายรูปแบบ การเดินทางของผู้คนและยานพาหนะผ่านด่านชายแดนรอง 2 ด่านนั้น ตกลงกันโดยสองจังหวัดที่แบ่งพรมแดนกัน

นายโง วัน ทานห์ หัวหน้าสำนักงานศุลกากรท่าเรือทานห์ฮัว กล่าวว่า แม้จะอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมทางการค้าได้ แต่การขาดใบอนุญาตในการขนส่งแบบผสมผสานเป็นสาเหตุโดยตรงของการขาดการนำเข้าและส่งออกสินค้าซึ่งก่อให้เกิดภาษีศุลกากรผ่านด่านชายแดนเข่อ กฎระเบียบนี้กำหนดให้ยานพาหนะที่ขนส่งสินค้าจากลาวไปเวียดนามหรือในทางกลับกันต้องกลับรถก่อนถึงเขตควบคุมระหว่างภาคส่วน ในขณะเดียวกัน ระยะทางจากเขตควบคุมของทั้งสองประเทศไปยังชายแดนยังคงมีอยู่ (ประมาณ 200 เมตร) ดังนั้น แม้ว่าจะขนถ่ายสินค้าที่เขตควบคุมชายแดนก็ไม่มีทางที่จะขนสินค้าข้ามชายแดนได้

ขจัดความยุ่งยากและส่งเสริมการค้าผ่านคู่ด่านชายแดนรอง เขว้า-ท่าเลา มีการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่ด่านชายแดนย่อยท่าเลา จังหวัดหัวพัน ประเทศลาว เพื่อให้กองกำลังระหว่างภาคส่วนสามารถควบคุมด่านชายแดนได้

ดังนั้นกิจกรรมทางการค้าผ่านด่านชายแดนคู่เข่อ-ท่าเลาจึงหยุดอยู่เพียงความต้องการแลกเปลี่ยนสินค้าของผู้อยู่อาศัยตามชายแดนเท่านั้น ตามพระราชกฤษฎีกา 134/ND-CP ลงวันที่ 1 กันยายน 2559 ของรัฐบาล สินค้าที่ซื้อ ขาย และแลกเปลี่ยนโดยผู้อยู่อาศัยตามชายแดนจะได้รับการยกเว้นภาษีสำหรับมูลค่าศุลกากรไม่เกิน 2 ล้านดอง/คน/วัน/เที่ยว และไม่เกิน 4 เที่ยว/เดือน

เป็นที่ทราบกันดีว่าเพื่อส่งเสริมกิจกรรมการค้าผ่านประตูชายแดนคู่เข่อ-ทาเลา กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษา ให้คำแนะนำ เสนอข้อตกลง และลงนามในเอกสารระหว่างสองจังหวัดของThanh Hoa-Hua Phan เกี่ยวกับการสร้างเงื่อนไขให้รถยนต์ของทั้งสองจังหวัดสามารถผ่านประตูชายแดนคู่นี้เพื่อขนส่งสินค้าเข้าและออกได้ เพื่อเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่ประตูชายแดนนำไปปฏิบัติ พร้อมกันนี้ ยังได้แจ้งเนื้อหาดังกล่าวให้รัฐบาลจังหวัดหัวพันทราบและดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างสองประเทศอย่างจริงจัง ในขณะเดียวกัน ตามบันทึกของผู้สื่อข่าว ฝั่งตรงข้ามประตูชายแดนคู่เข่อ ลาวได้ลงทุนสร้างอาคารสำนักงานสำหรับกองกำลังข้ามภาคที่บริหารจัดการประตูชายแดน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการขนส่งระหว่างกัน จึงไม่มีกิจกรรมนำเข้าและส่งออกที่ก่อให้เกิดภาษีศุลกากร ดังนั้นสำนักงานหลายแห่งในอาคารนี้จึงยังคงว่างเปล่า

แม้แต่สำนักงานศุลกากรท่าเรือ Thanh Hoa ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการกิจกรรมนำเข้าและส่งออกผ่านด่านชายแดน Kheo ก็แทบไม่ต้องปรากฏตัวในพื้นที่นี้เลย เหตุผลหลักคือไม่มีกิจกรรมนำเข้าและส่งออกที่สร้างภาษีศุลกากร Ngo Van Thanh ผู้อำนวยการสำนักงานศุลกากรกล่าวเสริมว่า หากได้รับอนุญาตให้ดำเนินการขนส่งแบบผสมผสาน และมีกิจกรรมนำเข้าและส่งออกที่สร้างภาษี หน่วยงานจะจัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงานศุลกากรถาวรในพื้นที่ด่านชายแดน Kheo เพื่อจัดการขั้นตอนและเคลียร์สินค้าอย่างรวดเร็ว...

ตามมติหมายเลข 1201/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2023 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติแผนงานประตูชายแดนทางบกเวียดนาม-ลาวสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ประตูชายแดนรอง Kheo มีแผนที่จะยกระดับเป็นประตูชายแดนหลักในช่วงปี 2023 - 2030 และมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เป็นประตูชายแดนระหว่างประเทศ ปัจจุบัน หน่วยงานที่มีอำนาจในจังหวัด Thanh Hoa ได้ทำการสำรวจและประเมินปัจจัยที่ต้องพิจารณาและเสนอให้ดำเนินการตามแผนงานของนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม ตามที่นาย Ngo Van Thanh หัวหน้าสำนักงานศุลกากรท่าเรือ Thanh Hoa กล่าว เงื่อนไขประการหนึ่งในการยกระดับประตูชายแดนรองเป็นประตูชายแดนหลักคือการพิสูจน์มูลค่าการซื้อขายสินค้าเข้าและออก ดังนั้นการเจรจาและลงนามข้อตกลงระหว่างจังหวัดThanh Hoa และจังหวัด Hua Phan เพื่อให้สามารถดำเนินกิจกรรมขนส่งระหว่างจังหวัดผ่านประตูชายแดนรองคู่ Kheo-Thalau จึงมีความจำเป็น

บทความและภาพ : Do Duc

แหล่งที่มา