เมืองลาวไก: แก้ปัญหาขาดแคลนครูได้อย่างยืดหยุ่น

แม้ว่าจะได้รับความสนใจจากหลายฝ่ายในการจัดการสอบคัดเลือกเจ้าหน้าที่ การศึกษา ทุกระดับ แต่ปัญหาการขาดแคลนครูยังคงเป็น "เรื่องราวที่ไม่มีวันสิ้นสุด" ของโรงเรียนในเมืองลาวไก

โรงเรียนอนุบาลฮัวฮ่องตั้งอยู่ใจกลางเมือง ลาวไก มีคุณภาพการดูแลและการศึกษาที่ดี มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย แต่โรงเรียนอนุบาลฮัวฮ่องประสบปัญหาขาดแคลนครูมาโดยตลอด คุณครูเล ถิ เหลียน ฮัว ผู้อำนวยการโรงเรียน เปิดเผยว่า ในปีการศึกษา 2566-2567 โรงเรียนมีนักเรียน 530 คน แบ่งเป็นกลุ่ม 16 กลุ่ม ห้องเรียน 16 ห้อง และครู 28 คน ตามระเบียบข้อบังคับของหนังสือเวียนที่ 19/2023/TT-BGDDT ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 16 ธันวาคม 2566 ในปีนี้ โรงเรียนขาดแคลนครูเพียง 11 คน นอกจากนี้ เนื่องจากจำนวนนักเรียนมีมาก โรงเรียนจึงต้องจัดสรรนักเรียนให้เพียงพอต่อชั้นเรียน ปัจจุบันโดยเฉลี่ยแล้วแต่ละห้องเรียนมีนักเรียนมากกว่าระเบียบข้อบังคับของหนังสือเวียนที่ 19 ประมาณ 3-6 คน

ครู Le Thi Lien Hoa กล่าวว่า: เป็นเวลาหลายปีที่โรงเรียนประสบปัญหาการขาดแคลนครู แม้กระทั่งบางครั้งต้องระดมบุคลากร ทางการแพทย์ นักบัญชี เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย... เพื่อสนับสนุนครูในการดูแลเด็กๆ ในปีการศึกษา 2566-2567 เรามีครูเฉลี่ย 1.69 คนต่อห้องเรียน ซึ่งต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับโรงเรียนอนุบาลอื่นๆ ในเมือง ครูในโรงเรียนต้องช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการเลี้ยงดูเด็กๆ อย่างยืดหยุ่น ครูเหล่านี้ยังรับหน้าที่เป็นครูผู้ช่วย ซึ่งยากกว่ามาก ในช่วงต้นปีการศึกษา โรงเรียนได้จัดครู 3 คน รับผิดชอบห้องเรียน 2 ห้อง โดยครู 1 คนรับผิดชอบแต่ละห้อง ส่วนที่เหลือจะ "วิ่งวุ่น" ระหว่างห้องเรียน 2 ห้อง การขาดแคลนครูส่งผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษาและการดูแลเด็กในระดับหนึ่ง

ด้วยสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการโรงเรียนอนุบาลฮั่วฮ่องจึงได้วางแผนงานต่างๆ ไว้อย่างยืดหยุ่น เพื่อให้มั่นใจว่าเด็กๆ จะได้รับการอบรมเลี้ยงดู การดูแลเอาใจใส่ และการศึกษา นอกจากนี้ ทางโรงเรียนยังเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อต่างๆ หรือขอให้คนรู้จักแนะนำครูสัญญาจ้างให้ หลังจาก 2 ใน 3 ของปีการศึกษา ทางโรงเรียนได้จ้างครูสัญญาจ้างแล้ว 4 คน ซึ่งช่วยลดภาระงานของครูประจำได้อย่างมาก

“จนถึงขณะนี้ โรงเรียนได้ตอบสนองความต้องการด้านการศึกษาของเด็กๆ ได้อย่างครอบคลุมแล้ว อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหาในปัจจุบันเป็นเพียงการแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น ดังนั้น ทางโรงเรียนจึงหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีนโยบายเพิ่มเติมสำหรับครูประจำและครูสัญญาจ้าง เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูในปัจจุบันให้หมดไปโดยเร็ว” คุณครูเล ถิ เลียน ฮวา กล่าวเสริม

การขาดแคลนครูยังก่อให้เกิดความยากลำบากมากมายในงานสอนของโรงเรียนมัธยม Bac Cuong คุณ Nguyen Thi Minh Hue รองผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า ตามหลักเกณฑ์ของหนังสือเวียนที่ 19/2023/TT-BGDDT ในปีการศึกษานี้โรงเรียนขาดแคลนครูเพียง 3 คนในวิชาวรรณคดี พลศึกษา และภูมิศาสตร์ นอกจากนี้ เนื่องจากมีนักเรียนจำนวนมาก ครูหลายคนจึงต้องสอนมากกว่าปกติ ปัจจุบันโดยเฉลี่ยแล้วแต่ละชั้นเรียนของโรงเรียนมัธยม Bac Cuong มีนักเรียนประมาณ 44-45 คน นอกจากนี้ จำนวนนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียนรับสมัครก็เกินแผนเช่นกัน (ตามเป้าหมายเบื้องต้นที่ 7 ห้องเรียน แต่จำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้น ดังนั้นในปีการศึกษา 2566-2567 โรงเรียนจึงมีห้องเรียนทั้งหมด 9 ห้องเรียน)

เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนครู โรงเรียนมัธยมศึกษาบั๊กเกืองจึงเพิ่มการสนับสนุนครูจากโรงเรียนใกล้เคียง เช่น โรงเรียนมัธยมศึกษาตาฟอย และโรงเรียนมัธยมศึกษาโงวันโซ ในขณะเดียวกัน ครูต้องสอนแบบ "ข้ามชั้นเรียน" โดยเฉพาะครูคณิตศาสตร์ต้องสอนวิชาภูมิศาสตร์

การเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรอย่างรวดเร็วส่งผลให้จำนวนนักเรียนและขนาดชั้นเรียนเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนครูเมื่อเทียบกับปกติ ในปีการศึกษา 2566-2567 เมืองลาวไกได้รับการจัดสรรตำแหน่งครู ครู และบุคลากรทางการศึกษาจำนวน 1,886 ตำแหน่ง เมื่อเทียบกับโควตาของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในอนาคตเมืองลาวไกจะยังคงขาดแคลนตำแหน่งครูอีก 125 ตำแหน่ง นอกจากนี้ โรงเรียนบางแห่งมีอัตราส่วนนักเรียนต่อชั้นเรียนเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด เช่น โรงเรียนอนุบาลฮัวฮ่อง โรงเรียนประถมบั๊กเกือง โรงเรียนมัธยมบั๊กเกือง โรงเรียนประถมเลวันตัม เป็นต้น

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนประจำเมือง (City People's Committee) ได้ออกประกาศกำหนดโควตาบุคลากรให้แก่สถาบันการศึกษาทุกปี และจัดให้มีการให้คำแนะนำ แนวทาง และตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้บุคลากรในสถาบันการศึกษา ดำเนินการแก้ไขและขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ในกระบวนการรับรองมาตรฐานบุคลากรและการปฏิบัติงานในโรงเรียนอย่างทันท่วงที ในปี พ.ศ. 2565 หลังจากได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดให้เพิ่มตำแหน่งงานด้านการศึกษาและฝึกอบรมอีก 51 ตำแหน่ง ทางเมืองก็ได้ดำเนินการรับสมัครบุคลากร อย่างไรก็ตาม พบว่ามีบางวิชาที่ไม่มีผู้สมัครลงทะเบียนเรียนหรือมีผู้สมัครลงทะเบียนเรียนน้อยกว่าโควตา เช่น วิชาคอมพิวเตอร์ วิชาวรรณกรรม วิชาดนตรี และวิชาประถมศึกษาที่สอนวิชาเหล่านี้

นางสาวเจิ่น ถิ ถวี ดุง หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรม เมืองลาวไก กล่าวว่า การทบทวนและจัดบุคลากรได้รับการดำเนินการอย่างเป็นระบบ โดยมีการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางในสถาบันการศึกษาและหน่วยงานเฉพาะทางของกรมการศึกษาและฝึกอบรม ด้วยเหตุนี้ จึงมีการจัดและปรับโครงสร้างบุคลากรของโรงเรียนพื้นฐานให้สอดคล้องกับอัตราส่วนของบุคลากรที่ได้รับมอบหมาย โครงสร้างรายวิชา คุณภาพ และความสามารถของครู เพื่อสร้างแรงจูงใจให้กับทีมงาน ในปีการศึกษา 2566-2567 มีผู้ได้รับการระดมพลและยืมตัว 77 คน การระดมพลและการหมุนเวียนบุคลากรได้ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ เปิดเผย และเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย โดยอ้างอิงจากการทบทวนของโรงเรียน

นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้จัดตั้ง “ธนาคารครู” ซึ่งประกอบด้วยครูผู้สอนที่มีคุณวุฒิและประสบการณ์ดีเด่นจากโรงเรียนต่างๆ และจัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงานที่พร้อมให้การสนับสนุนโรงเรียนในพื้นที่