ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระทำที่ห้ามไว้ คือ “การซื้อขายทารกในครรภ์ การตกลงซื้อขายบุคคลในขณะที่บุคคลนั้นยังเป็นทารกในครรภ์”
เช้าวันที่ 13 สิงหาคม ต่อ สัมมนาทางกฎหมาย ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นี่คือร่างพระราชบัญญัติที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและให้ความเห็นเป็นครั้งแรก สมัยประชุมที่ 7
นางสาวเล ทิ งา ประธานคณะกรรมการตุลาการ รายงานประเด็นสำคัญบางประการในการรับและแก้ไขร่างกฎหมาย ว่า ในส่วนของแนวคิดเรื่องเหยื่อ มีความเห็นจากผู้แทนว่า ในกรณีที่บุคคลที่ตกเป็นเหยื่อค้ามนุษย์ยินยอมให้บุคคลอื่นค้ามนุษย์ บุคคลนั้นจะไม่ถือเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ การค้ามนุษย์
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตุลาการเห็นว่า ตามบทบัญญัติของร่างกฎหมาย คดีค้ามนุษย์ที่อายุต่ำกว่า 18 ปี แม้จะยินยอมจากผู้เสียหายแล้ว ก็ยังถือเป็นการค้ามนุษย์ เนื่องจากผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ในด้านความตระหนักรู้ จึงจะได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายในระดับที่สูงขึ้น
ในกรณีการซื้อขายบุคคลที่มีอายุมากกว่า 18 ปีโดยได้รับความยินยอม กฎหมายฉบับนี้ไม่ถือเป็นการค้ามนุษย์ เนื่องจากองค์ประกอบของวิธีการ (การใช้กำลัง การข่มขู่ว่าจะใช้กำลัง การหลอกลวง) เป็นองค์ประกอบบังคับในการค้ามนุษย์ เนื่องจากแนวคิดเรื่องเหยื่อมีการเปลี่ยนแปลง ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะกาลเพื่อจัดการกับกรณีนี้
คุณงายังกล่าวอีกว่า มีความเห็นจากผู้แทนที่ชี้ให้เห็นว่าเด็กที่เกิดจากเหยื่อการค้ามนุษย์ก็เป็นเหยื่อเช่นกัน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตุลาการ ระบุว่า ในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่เด็กเกิดในขณะที่มารดาของพวกเขาถูกค้ามนุษย์ เด็กเหล่านี้ไม่ถือเป็นเหยื่อโดยตรงของการค้ามนุษย์ ยกเว้นในกรณีที่มีข้อตกลงซื้อขายเด็กในขณะที่ยังอยู่ในครรภ์
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีมนุษยธรรมและคุ้มครองสิทธิเด็ก ร่างกฎหมายจึงมีบทบัญญัติเพื่อสนับสนุนบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่เดินทางมากับเหยื่อและผู้ที่อยู่ในขั้นตอนการระบุตัวตนว่าเป็นเหยื่อ เช่น การสนับสนุนความต้องการที่จำเป็น การดูแลทางการแพทย์ จิตวิทยา ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง การสนับสนุนทางกฎหมาย และการตีความ
ในส่วนของการซื้อขายทารกในครรภ์ ผู้แทนบางท่านได้เสนอให้เพิ่มกฎหมายการซื้อขายทารกในครรภ์เข้าในวรรค 1 มาตรา 2 แห่งร่างกฎหมาย (อธิบายการกระทำความผิดเกี่ยวกับการค้ามนุษย์) เพื่อเป็นพื้นฐานในการต่อสู้และป้องกันสถานการณ์การค้ามนุษย์ในระยะทารกในครรภ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
คณะกรรมการตุลาการถาวรพบว่าทารกในครรภ์ยังไม่ได้รับการระบุว่าเป็นมนุษย์ ดังนั้น การกำหนดนิยามของการค้ามนุษย์ในความหมายของคำว่า “การขายทารกในครรภ์” จึงไม่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง มีสถานการณ์การซื้อขายทารกในครรภ์โดยมีจุดประสงค์เพื่อการซื้อขายเด็กหลังคลอด และข้อตกลงการซื้อขายนี้ถือเป็นข้ออ้างของการค้ามนุษย์
ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันและควบคุมในระยะเริ่มต้น ตอบสนองต่อข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มาตรา 3 ของร่างกฎหมายจึงได้รับการเสริมด้วยวรรค (วรรค 2) ที่ควบคุมการกระทำที่ห้าม: "การซื้อขายทารกในครรภ์ การตกลงซื้อขายบุคคลในขณะที่บุคคลนั้นยังเป็นทารกในครรภ์"
ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มวรรค (วรรค 4) ลงในมาตรา 35 โดยระบุว่าบุคคลที่ได้รับการคุ้มครอง ได้แก่ “บุคคลที่เข้าร่วมในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์และให้การสนับสนุนเหยื่อ” เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของตน และสนับสนุนให้บุคคลเหล่านี้เข้าร่วมในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
ส่วนขอบเขตการคุ้มครองญาติผู้เสียหายและผู้ที่อยู่ในระหว่างการระบุตัวผู้เสียหายนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตุลาการเห็นว่าไม่ใช่ญาติทุกคนที่จะได้รับการคุ้มครอง แต่เฉพาะผู้ที่ถูกละเมิด ถูกคุกคาม หรือมีความเสี่ยงที่ชีวิต สุขภาพ เกียรติยศ ศักดิ์ศรี และทรัพย์สินของตนจะถูกละเมิด และเกี่ยวข้องกับคดีค้ามนุษย์เท่านั้นที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายฉบับนี้
ร่างดังกล่าวได้เพิ่มมาตรา (มาตรา 4) เข้าไปในมาตรา 36 โดยนำความเห็นของผู้แทนมาประกอบ เพื่อกำหนดขอบเขตการคุ้มครองญาติของเหยื่อ บุคคลที่อยู่ในระหว่างการระบุตัวว่าเป็นเหยื่อ และบุคคลที่เข้าร่วมในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์และการช่วยเหลือเหยื่อ
เมื่อแล้วเสร็จร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็นและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)