กลไกและนโยบายพิเศษเป็นหลักการและรากฐานสำหรับสองเมืองใหญ่ที่สุดในประเทศที่จะเริ่มปฏิวัติการสร้างเครือข่ายรถไฟใต้ดิน
ผู้คนเข้าแถวรอที่ประตูตรวจตั๋วและชานชาลาสถานีเบ็นถันเพื่อขึ้นรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ในวันที่ 1 มกราคม - ภาพ: CHAU TUAN
รัฐบาลเพิ่งเสนอข้อเสนอเพื่อเพิ่มเติมร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟใน เมืองฮานอย และนครโฮจิมินห์ (เรียกว่าโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน)
การแก้ไขปัญหา “คอขวด” เชิงสถาบัน เพื่อเร่งการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน
รายงานระบุว่า ปัจจุบันมีเมืองมากกว่า 200 เมืองทั่วโลก ที่ก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ในทางปฏิบัติ เมืองใหญ่ๆ ทั่วโลกให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองเพื่อตอบสนองความต้องการการขนส่งผู้โดยสารในเมือง โดยถือว่าระบบรถไฟเป็นแนวทางพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัด มลพิษทางสิ่งแวดล้อม และอุบัติเหตุทางถนน
ขณะเดียวกัน กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ได้เริ่มก่อสร้างทางรถไฟในเมืองเมื่อปี 2550 แต่ความคืบหน้ายังล่าช้าและไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งได้ การประเมินแสดงให้เห็นว่ากระบวนการดำเนินการประสบปัญหาและอุปสรรคมากมายในแง่ของกลไกและนโยบาย โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน การระดมทรัพยากร และการจัดองค์กรเพื่อดำเนินการ
ตามคำกล่าวของรัฐบาล ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้เป็นเมืองใหญ่ 2 แห่งที่ขับเคลื่อน เศรษฐกิจ และสร้างผลกระทบต่อทั้งประเทศ ดังนั้น การส่งเสริมการลงทุน การดำเนินการ และการใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟในเมืองอย่างพร้อมเพรียงและพร้อมกันในปัจจุบันจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
ในปัจจุบันเศรษฐกิจของทั้งสองเมืองเติบโตอย่างต่อเนื่อง ทำให้แหล่งเงินลงทุนที่รวดเร็วและพร้อมเพรียงกันสำหรับเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินไม่ใช่เรื่องยากอีกต่อไป
อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไข "ปัญหาคอขวด" ทางสถาบัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลงทุนสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองให้เสร็จสมบูรณ์ในทั้งสองเมือง
ร่างมติได้กำหนดมาตรฐานกลุ่มนโยบายเฉพาะและกลุ่มนโยบายเฉพาะ 6 กลุ่ม โดยประกอบด้วยกลุ่มนโยบายเกี่ยวกับการระดมเงินทุน ขั้นตอนและกระบวนการลงทุน การพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการอบรมทรัพยากรบุคคล นโยบายและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับวัสดุก่อสร้างและการกำจัดขยะที่บังคับใช้เฉพาะในนครโฮจิมินห์
โดยละเอียด เช่น นโยบายกลุ่มที่ 1 เรื่องการระดมเงินทุน โดยมีเป้าหมายเน้นการระดมเงินทุนเพื่อการลงทุนระบบรถไฟฟ้า ความคล่องตัวในการจัดสรรเงินทุน การดำเนินการตามโครงการให้เป็นไปตามแผน การดำเนินการเตรียมการลงทุนบางส่วนล่วงหน้า โดยกลุ่มนโยบายมีระเบียบเกี่ยวกับการจัดสมดุลและจัดทำแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง งบประมาณกลางประจำปีแบบกำหนดเป้าหมาย งบประมาณท้องถิ่น การใช้แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้น การประหยัดรายจ่ายงบประมาณส่วนกลางและท้องถิ่น ความรับผิดชอบในการจัดสรรเงินทุนงบประมาณท้องถิ่น การจัดสรรเงินทุนผ่านช่วงการวางแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง...
นโยบายกลุ่มที่ 2 ว่าด้วยขั้นตอนดำเนินการลงทุน กำหนดเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับการจัดตั้งการลงทุนโครงการ การประเมิน การตัดสินใจ การตัดสินใจปรับปรุงโครงการ การใช้เกณฑ์และราคาต่อหน่วย การใช้การประมูลที่กำหนด การชำระเงินทุน การแบ่งจ่ายเงินชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การกู้คืนที่ดิน การประเมินและการจัดการโครงการ...
เป้าหมายคือเพื่อย่นระยะเวลาการดำเนินโครงการตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมโครงการ กระจายอำนาจและมอบอำนาจในการประเมินและอนุมัติโครงการ ขจัดอุปสรรคในการกำหนดมาตรฐานการก่อสร้างและราคาต่อหน่วย ย่นระยะเวลาในการจัดการคัดเลือกผู้รับเหมา และสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับแหล่งเงินทุนในการชำระเงิน
นครโฮจิมินห์มีแผนจะเริ่มก่อสร้างเส้นทางโครงการในปี 2570
โครงข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินนครโฮจิมินห์ตามแผน - แผนผัง: กรมขนส่งนครโฮจิมินห์
ตามโครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน นครโฮจิมินห์จะลงทุนและสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 7 สาย ระยะทางรวม 355 กม. พร้อมกันภายในปี 2578
โดยเฉพาะแนวที่ 1 เป็นแกนรัศมีเชื่อมจากตะวันตกไปตะวันออกผ่านพื้นที่ส่วนกลาง เชื่อมศูนย์พัฒนาใหม่วินห์ล็อค (ตะวันตก) และสวนเทคโนโลยีขั้นสูง หมู่บ้านมหาวิทยาลัย (ตะวันออก)
แนวที่ 2 เป็นแกนตะวันตกเฉียงเหนือ-ตะวันออกผ่านใจกลาง เชื่อมพื้นที่พัฒนาสำคัญของทูเทียม (ตะวันออก) กับพื้นที่พัฒนาสำคัญทางตะวันตกเฉียงเหนือ
เส้นที่ 3 เป็นแกนรัศมีเชื่อมจากทิศตะวันตกไปยังทิศตะวันออกเฉียงเหนือ โดยเชื่อมจุดสำคัญ Tan Kien (ตะวันตก) เข้ากับจุดสำคัญ Linh Trung (ตะวันออกเฉียงเหนือ)
แนวเส้นที่ 4 เป็นแกนรัศมีเชื่อมจากเหนือจรดใต้ เชื่อมพื้นที่พัฒนาสำคัญของจังหวัดฟู้จรุง จังหวัดตานทอยเฮียป จังหวัดตานนี จังหวัดตานทานห์ดง (เหนือ) กับเขตเมืองชายฝั่งทะเลกานโจ (ใต้)
เส้นทางที่ 5 เป็นเส้นทางกึ่งวงแหวนเชื่อมจากใต้ไปตะวันออก เชื่อมศูนย์พัฒนาหุ่งลอง (ใต้) กับศูนย์พัฒนาตวงโท (ตะวันออก)
เส้นทางสาย 6 เป็นเส้นทางวงแหวนที่เชื่อมต่อเส้นทางแนวรัศมีทั้งหมด เชื่อมโยงพื้นที่พัฒนาสำคัญจากหลายทิศทางของเมือง
เส้นทางสายที่ 7 เป็นเส้นทางรัศมีที่เชื่อมจากตะวันตกเฉียงใต้ไปยังตะวันออก โดยเชื่อมศูนย์พัฒนา Tan Kien (ตะวันตก) ผ่านศูนย์กลางแห่งใหม่ของพื้นที่ Thu Thiem, Thanh Da ไปจนถึงศูนย์พัฒนา Truong Tho (ตะวันออก)
การลงทุนเบื้องต้นสำหรับระยะนี้มีมูลค่าประมาณ 40,210 ล้านเหรียญสหรัฐ เมื่อสร้างเครือข่ายเส้นทางเหล่านี้แล้วเสร็จ คาดว่าระบบขนส่งผู้โดยสารสาธารณะจะตอบสนองความต้องการเดินทางของประชาชนได้ 40-50%
ตามแผนงานดังกล่าว หลังจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติแล้ว ในปี 2025 นครศรีธรรมราชจะจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับเส้นทางทั้ง 7 เส้นทาง โดยจะได้รับการอนุมัติพื้นที่ตั้งแต่ปี 2026-2029 ส่วนเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินจะเริ่มก่อสร้างในปี 2027
“ระยะเวลาดำเนินการลงทุนและก่อสร้างอยู่ที่ประมาณ 10 ปี โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างเสร็จประมาณ 355 กม. ซึ่งถือว่าสั้นมากเมื่อเทียบกับระยะเวลาดำเนินการลงทุนและก่อสร้างเส้นทางรถไฟในเมืองในปัจจุบัน”
อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งจากทุกระดับและทุกภาคส่วนตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น พร้อมด้วยกลไกและนโยบาย 6 กลุ่ม การบรรลุเป้าหมายภายในปี 2035 จึงมีความเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์” โครงการรถไฟใต้ดินนครโฮจิมินห์กล่าว
ในช่วงปี 2579-2588 นครโฮจิมินห์จะดำเนินการก่อสร้างและสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินอีก 3 สาย ระยะทางรวมประมาณ 155 กม. เพื่อสร้างโครงข่ายให้เสร็จสมบูรณ์ตามแผน
การลงทุนระดับเมโทรในกรุงฮานอย
ตามแผน โครงข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินในฮานอยมีทั้งหมด 15 เส้นทาง โดยมีความยาวรวมประมาณ 616.9 กม. ปัจจุบันเมืองได้เปิดให้บริการเส้นทาง 2A (ช่วง Cat Linh - Ha Dong ยาว 13 กม.) และเส้นทางยกระดับ 3 (ช่วง Nhon - Cau Giay ยาว 8.5 กม.) แล้ว
ตามโครงการดังกล่าว กรุงฮานอยจะลงทุนและก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 10 สายภายในปี 2035 โดยมีความยาวรวมประมาณ 410 กม. ในระยะต่อไป (2036-2045) กรุงฮานอยจะลงทุนและก่อสร้างรถไฟฟ้าอีก 5 สาย ระยะทางประมาณ 200.7 กม.
ที่มา: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)