หลังการประชุมสำคัญ นี่ไม่ใช่นิวเคลียร์ แต่นี่คือพื้นที่ที่จะ "ระเบิดความร่วมมือ"

ผู้สังเกตการณ์แสดงความเห็นว่าทันทีหลังจากการประชุมประวัติศาสตร์ระหว่างประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จอง อึน การค้าทวิภาคีระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือก็เริ่มแสดงสัญญาณของการเติบโตอีกครั้ง หลังจากที่หยุดชะงักมานานหลายปี

Thượng đỉnh Nga-Triều Tiên: Sau cuộc gặp gỡ bước ngoặt, không phải hạt nhân, đây mới là lĩnh vực sẽ 'bùng nổ hợp tác'

ผู้นำทั้งสองของรัสเซียและเกาหลีเหนือระหว่างการเยี่ยมชมศูนย์อวกาศวอสโตชนีของรัสเซีย (ที่มา: รอยเตอร์)

ในการเดินทางเยือนต่างประเทศครั้งแรกในรอบสี่ปี ผู้นำเกาหลีเหนือได้เดินทางไปยังรัสเซียเพื่อพบกับประธานาธิบดีปูตินและเข้าร่วมการประชุม Far Eastern Economic Forum นายคิมกล่าวกับผู้นำรัสเซียว่า การพบปะครั้งนี้ได้ยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือขึ้นอีกขั้น

ตามที่ KCNA แสดงความคิดเห็น - "เหตุการณ์สำคัญ" ที่จะช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือ รวมถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจด้วย

การบรรจบกันของผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์

เกาหลีเหนือถือว่ามีความสำคัญ ทางภูมิรัฐศาสตร์ เป็นพิเศษต่อรัสเซีย เนื่องจากมีทำเลที่ตั้งที่สำคัญในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือและมีพรมแดนร่วมกันที่เล็กแต่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

เป็นเวลาหลายปีที่การค้าระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือได้รับผลกระทบจากมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศและนโยบายของเกาหลีเหนือ อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการเปลี่ยนแปลงพลวัตทางเศรษฐกิจ โดยเน้นย้ำถึงยุทธศาสตร์เศรษฐกิจระหว่างประเทศที่พัฒนาอย่างต่อเนื่องของเกาหลีเหนือ และการแสวงหาคู่ค้าทางเลือกในเอเชียของรัสเซีย ซึ่งปูทางไปสู่ความร่วมมือทวิภาคีที่เพิ่มมากขึ้น

แม้ว่าทั้งสองประเทศจะรักษาความสัมพันธ์อันดี แต่ภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบันผลักดันให้พวกเขา ต้องสำรวจ ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์และเชิงพาณิชย์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ท่ามกลางมาตรการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก ทั้งสองประเทศต่างมองหาช่องทางกระจายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ อันที่จริง ผลการดำเนินงานของการแลกเปลี่ยนทางการค้าในช่วงสองปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่ดีขึ้นอย่างชัดเจน

แม้จะหาตัวเลขที่แน่ชัดได้ยาก แต่รายงานระบุว่าการค้าทวิภาคีในปีที่แล้วสูงถึง 120 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ แน่นอนว่าเมื่อเทียบกับปริมาณการค้าระหว่างเกาหลีเหนือกับจีนแล้ว ตัวเลขดังกล่าวดูจะน้อยกว่ามาก

อย่างไรก็ตาม แนวโน้มการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือไม่อาจปฏิเสธได้

ในแง่ของโครงสร้างการค้าทวิภาคี รัสเซียได้ส่งออกน้ำมันดิบ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ถ่านหิน เครื่องจักร และผลิตภัณฑ์ไม้ไปยังเกาหลีเหนือมาเป็นเวลานาน ในทางกลับกัน เกาหลีเหนือส่งออกวัตถุดิบและแรงงาน (แรงงานชาวเกาหลีเหนือโพ้นทะเล) เป็นหลัก

คนงานชาวเกาหลีเหนือหลายพันคนซึ่งขึ้นชื่อในเรื่องวินัยและจริยธรรมในการทำงาน ได้เข้าทำงานในอุตสาหกรรมก่อสร้างและไม้ของรัสเซีย ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นแหล่งรายได้สำคัญของเปียงยางเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นสะพานทางการทูตที่ช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศอีกด้วย

ในขณะเดียวกัน บริษัทของรัสเซียก็แสดงความสนใจในภาคส่วนการทำเหมืองแร่ของเกาหลีเหนือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งสำรองแร่ธาตุหายากจำนวนมหาศาล

ในเวลาเดียวกัน ผลิตภัณฑ์จากเกาหลีเหนือ รวมถึงผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและยาแผนตะวันออก ก็พบว่ามีตลาดที่ใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ ในรัสเซีย

นอกเหนือจากการค้าแล้ว พลวัตการลงทุนกำลังเติบโตอย่างต่อเนื่อง การลงทุนระหว่างสองประเทศแม้จะยังจำกัดอยู่ แต่ก็แสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการเติบโต การลงทุนของรัสเซียในเขตเศรษฐกิจพิเศษของเกาหลีเหนือ โดยเฉพาะเขตเศรษฐกิจราซอน ถือเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวของความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์

เขตพิเศษเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ มอบโอกาสอันดีให้กับธุรกิจรัสเซีย ตั้งแต่ภาคการผลิตไปจนถึงโลจิสติกส์ ภาคส่วนที่ทั้งสองฝ่ายให้ความสนใจอย่างมาก ได้แก่ พลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน และเหมืองแร่

รัสเซียซึ่งมีประสบการณ์มากมายในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ท้าทาย มองว่าความต้องการของเกาหลีเหนือในการพัฒนาทางรถไฟ ถนน และท่าเรือเป็นโอกาสสำคัญ

ในทางกลับกัน ความต้องการโครงสร้างพื้นฐานของเกาหลีเหนือมีมหาศาล ความต้องการทางรถไฟ ถนน และท่าเรือของประเทศสอดคล้องกับศักยภาพการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของรัสเซีย และแน่นอนว่าบริษัทรัสเซียไม่อาจพลาดโอกาส “พิเศษ” นี้ไปได้ พวกเขาแสดงความสนใจในพื้นที่เหล่านี้ของเกาหลีเหนืออย่างรวดเร็ว เพราะมองเห็นศักยภาพการเติบโตมหาศาลจากที่นี่

นักวิเคราะห์กล่าวว่า ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับปฏิสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์และการเมือง การที่เกาหลีเหนือให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจให้ทันสมัยและความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ ประกอบกับนโยบาย “มองตะวันออก” ของรัสเซีย อาจปูทางไปสู่ความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น และอาจนำไปสู่อนาคตที่สดใส

จากมุมมองของรัสเซีย เกาหลีเหนือทำหน้าที่เป็นตัวถ่วงดุลอิทธิพลของสหรัฐฯ ที่กำลังเติบโตในภูมิภาคนี้ รัสเซียสนับสนุนเสียงของเกาหลีเหนือในเวทีพหุภาคีเอเชีย และมองเห็นการบรรจบกันของผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ที่นั่น

ด้วยการมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของเกาหลีเหนือในฟอรัมพหุภาคีระดับภูมิภาคและความเต็มใจของรัสเซียที่จะมีส่วนร่วม แม้กระทั่งนอกเหนือจากประเด็นด้านการทหารหรือนิวเคลียร์ ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เราอาจได้เห็นความร่วมมือทางยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นระหว่างสองประเทศที่มีความเชื่อมโยงกันทางประวัติศาสตร์นี้

แก้ไขความท้าทาย เพิ่มโอกาส

แน่นอนว่าเส้นทางสู่การลงทุนทวิภาคีที่แข็งแกร่งย่อมมีอุปสรรค มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศต่อเกาหลีเหนือทำให้กระบวนการทางการค้าและการธนาคารมีความซับซ้อน ทำให้การทำธุรกิจเป็นเรื่องท้าทาย

นอกจากนี้ การขาดข้อมูลที่ละเอียดและโปร่งใสจากเกาหลีเหนือทำให้ผู้ลงทุนชาวรัสเซียที่มีศักยภาพตัดสินใจได้ยาก

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความท้าทายต่างๆ รวมถึงการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ และชาติตะวันตก ซึ่งอาจขัดขวางความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในความร่วมมือ แต่รากฐานสำหรับการพัฒนาและการเติบโตในอนาคตก็ได้ถูก "หว่าน" ไว้แล้ว

ปัจจุบัน รัสเซียและเกาหลีเหนือมีศักยภาพในการดำเนินโครงการแลกเปลี่ยนนักศึกษา ปฏิสัมพันธ์ทางวัฒนธรรม และความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์มากมาย เนื่องจากทั้งสองประเทศมีประวัติศาสตร์อันยาวนานในด้านศักยภาพทางวิชาการและวิทยาศาสตร์ ดังนั้น ความร่วมมือด้านการพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมอาจเป็น “พรมแดน” ต่อไปที่จะถูกรื้อถอน

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนได้กลายเป็นเหตุการณ์สำคัญที่เป็นตัวเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างมากขึ้นในระเบียบโลก ขณะที่รัสเซียกำลังปรับเปลี่ยนกลยุทธ์และลำดับความสำคัญ ความสัมพันธ์กับเกาหลีเหนือก็กลายเป็นความหวังท่ามกลางความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์

ความร่วมมือที่เติบโตขึ้นระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือสะท้อนให้เห็นถึงการปรับตัวเชิงยุทธศาสตร์ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์ของเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ ทั้งสองประเทศกำลังกำหนดทิศทางผลประโยชน์ของตนอย่างชัดเจนโดยอิงตามสถานการณ์ระดับภูมิภาคและระดับโลกในปัจจุบัน และข้อเท็จจริงที่ว่าเกาหลีเหนือเพิ่งเปิดสำนักงานการค้า 6 แห่งในรัสเซียเมื่อไม่นานมานี้ ก็เป็นเครื่องยืนยันได้เป็นอย่างดี

นอกจากนี้ ในความสัมพันธ์ที่สำคัญอีกประการหนึ่งซึ่งเปียงยางให้ความสำคัญอย่างยิ่ง รัสเซียเป็นผู้ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่เกาหลีเหนือมาโดยตลอด โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่ประเทศเผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหาร

ความช่วยเหลือนี้มักอยู่ในรูปแบบของสินค้าจำเป็นที่ลดราคา โดยส่วนใหญ่เป็นทรัพยากรพลังงาน เช่น ถ่านหินและน้ำมัน นอกจากนี้ยังมีกรณีที่รัสเซียให้ความช่วยเหลือด้านการบรรเทาหนี้และการปรับโครงสร้างหนี้แก่เกาหลีเหนือ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและความใกล้ชิดทางการเมืองระหว่างสองประเทศ

แหล่งที่มา