สนามเด็กเล่นใหม่เป็นเรื่องจุกจิก

บริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งที่ยื่นประมูลจุดพักรถบนทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ ต่างถอนตัวออกไปอย่างเงียบๆ เพราะตระหนักดีว่าการทำกำไรในธุรกิจใหม่ที่มีความเชี่ยวชาญสูงนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย

 

การกำหนดรูปแบบนักลงทุนชั้นนำ

“เรากำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการบริหารโครงการเพื่อเร่งการเจรจากับนักลงทุน เราตั้งเป้าที่จะลงนามสัญญาโครงการลงทุน 4 โครงการเพื่อสร้างและดำเนินงานจุดพักรถบนทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ ภายในต้นเดือนกรกฎาคม 2567” นายเหงียน กวาง เกียง รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม (กระทรวงคมนาคม) กล่าว

ตามหลักการแล้ว ราคาเสนอซื้อที่ชนะการประมูลยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ดังนั้น การเจรจากับนักลงทุนจึงมีเพียงการย่นระยะเวลาการดำเนินการงานสาธารณะให้สั้นลงเพื่อรองรับความต้องการพื้นฐานของผู้คนและยานพาหนะที่เข้าร่วมในการจราจรบนเส้นทางเท่านั้น

นายเหงียน กวาง ซาง กล่าวว่านี่ไม่ใช่เรื่องง่ายเลย เพราะตามเอกสารประกวดราคาโครงการลงทุนสร้างจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ความคืบหน้าในการดำเนินการโดยรวมอยู่ที่เพียง 15 เดือนเท่านั้น ซึ่งใช้เวลาในการดำเนินงานบริการสาธารณะเสร็จสิ้น 12 เดือน

ประเภทงานสาธารณะที่ให้บริการฟรี ณ จุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ที่ผู้ลงทุนที่ได้รับรางวัลจะต้องลงทุนในการก่อสร้างภายใน 12 เดือนนับจากวันที่ลงนามสัญญา ก็มีจำนวนมากเช่นกัน ได้แก่ ลานจอดรถ พื้นที่พักผ่อน ห้องน้ำชั่วคราวสำหรับผู้ขับขี่ ห้องน้ำ พื้นที่ให้ข้อมูล สถานที่จัดกิจกรรมและเผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อด้านความปลอดภัยในการจราจร และสถานที่สำหรับเจ้าหน้าที่กู้ภัยและปฐมพยาบาลเบื้องต้นสำหรับอุบัติเหตุทางถนน

ก่อนหน้านี้ หลังจากเร่งรัดมาระยะหนึ่ง กรมทางหลวงเวียดนามได้อนุมัติผลการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการลงทุน 4 โครงการ เพื่อก่อสร้างและดำเนินงานจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ทางตะวันออก โครงการทั้ง 4 โครงการนี้ประกอบด้วย จุดพักรถ กม. 90+900 ของโครงการเส้นทาง Cam Lam - Vinh Hao, จุดพักรถ กม. 144+560 ของโครงการเส้นทาง Vinh Hao - Phan Thiet, จุดพักรถ กม. 329+700 ของโครงการเส้นทาง Mai Son - ทางหลวงหมายเลข 45 และจุดพักรถ กม. 47+500 ของโครงการเส้นทาง Phan Thiet - Dau Giay

น่าประหลาดใจที่ 3 ใน 4 ของโครงการลงทุนก่อสร้างและดำเนินงานจุดพักรถดังกล่าวเป็นของบริษัทร่วมทุน Phuong Trang Passenger Transport Joint Stock Company - Thanh Hiep Phat Company Limited (ชื่อย่อว่า Phuong Trang - Thanh Hiep Phat) ได้แก่ จุดพักรถที่ กม.90+900 ของโครงการ Cam Lam - Vinh Hao จุดพักรถที่ กม.144+560 ของโครงการ Vinh Hao - Phan Thiet และจุดพักรถที่ กม.47+500 ของโครงการ Phan Thiet - Dau Giay

ต้นทุนรวมที่โครงการร่วมทุน Phuong Trang - Thanh Hiep Phat ต้องใช้เพื่อสร้างจุดพักรถ 3 แห่งข้างต้น (รวมเงินที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน ค่าชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรพื้นที่ใหม่) อยู่ที่ประมาณ 900,000 ล้านดอง

ชัยชนะเบื้องต้นของกิจการร่วมค้า Phuong Trang – Thanh Hiep Phat ไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะโครงการทั้ง 3 โครงการที่กิจการร่วมค้านี้ชนะการประมูลล้วนมีการแข่งขันสูงมาก แม้แต่โครงการลงทุนก่อสร้างและดำเนินงานจุดพักรถ Km47+500 ภายใต้โครงการ Phan Thiet – Dau Giay Component Project นอกเหนือจากกิจการร่วมค้า Phuong Trang – Thanh Hiep Phat ก็มีกลุ่มนักลงทุนยื่นเอกสารประกวดราคาถึง 6 กลุ่ม ซึ่งในจำนวนนี้มีหน่วยงานที่แข็งแกร่งมาก

ในการคัดเลือกผู้ลงทุนที่มีความสามารถและประสบการณ์ในการดำเนินการจุดพักรถ เอกสารประกวดราคาจะต้องกำหนดให้ผู้ลงทุนหรือสมาชิกกลุ่มฯ เคยประกอบธุรกิจหรือประกอบกิจการบริการทางถนนเฉพาะทางภายใต้โครงการที่กำลังพิจารณาและต้องเป็นไปตามเงื่อนไข 1 ใน 2 ประการ คือ มีมติประกาศให้จุดพักรถประเภทที่ 1 ดำเนินการแล้ว และมีมติประกาศให้จุดพักรถประเภทที่ 2 หรือ 3 หรือ 4 ดำเนินการแล้ว แต่ต้องให้จุดพักรถดังกล่าวมีพื้นที่สำหรับการตรวจสอบ บำรุงรักษา ซ่อมแซมยานพาหนะ และสถานีบริการน้ำมัน (พร้อมเอกสารประกอบ)

ในกรณีที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ทั้ง 2 ข้อข้างต้น นักลงทุนหรือสมาชิกของกลุ่มต้องเคยประกอบกิจการอย่างน้อย 2 ประเภท ได้แก่ อู่ซ่อมรถยนต์หรือศูนย์กู้ภัยและบรรเทาสาธารณภัยจราจร และสถานีบริการน้ำมัน น้ำมันเชื้อเพลิง หรือสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า ขณะเดียวกัน ต้องมีอย่างน้อย 1 ประเภทใน 3 ประเภท ได้แก่ ที่จอดรถ อาหาร เครื่องดื่ม การขายสินค้า และที่พัก

เมื่อเปรียบเทียบกับเกณฑ์ข้างต้น บริษัทร่วมทุน Phuong Trang - Thanh Hiep Phat มีข้อได้เปรียบหลายประการ เนื่องจาก Phuong Trang (FUTA Bus Lines) เป็นแบรนด์ขนส่งผู้โดยสารรายใหญ่ในภาคใต้ โดยเป็นเจ้าของจุดพักรถขนาดใหญ่ที่ได้รับการลงทุนอย่างดีหลายแห่งบนเส้นทางจราจรบนถนนสายหลักหลายเส้นทาง

ในบรรดาสถานีเหล่านี้ สถานี Satra ซึ่ง Phuong Trang ลงทุนในจังหวัด เตี่ยนซาง ถือ เป็นสถานีที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในเส้นทางคมนาคมทั่วประเทศ สถานีนี้มีพื้นที่ 12 เฮกตาร์ เงินลงทุนสูงถึง 100,000 ล้านดอง และระบบสาธารณูปโภคแบบซิงโครนัส

“เราได้ประเมินศักยภาพของโครงการร่วมทุนระหว่างเฟืองจ่าง – ถั่นเฮียปพัท อย่างรอบคอบแล้ว โครงการนี้เป็นหนึ่งในนักลงทุนรายใหญ่ที่มีศักยภาพเป็นผู้นำตลาดในการลงทุนก่อสร้างและดำเนินงานจุดพักรถบนทางหลวง” ผู้นำของสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามกล่าว

มีเซอร์ไพรส์มากมายรออยู่ข้างหน้า

นอกจากกรณีการร่วมทุนระหว่าง Phuong Trang - Thanh Hiep Phat แล้ว ยังมีอีกบริษัทหนึ่งที่คาดว่าจะประสบความสำเร็จอย่างมากในการประมูลโครงการลงทุนสร้างจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ คือ กลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม ( Petrolimex )

ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 บริษัทปิโตรเลียม Petrolimex - Thua Thien Hue ได้รับเลือกให้เป็นนักลงทุนในโครงการลงทุนสำหรับการก่อสร้างและดำเนินการจุดพักรถ กม.329+700 ภายใต้โครงการส่วนประกอบ Mai Son - ทางหลวงหมายเลข 45 โดยมีมูลค่าเงินที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน 111,000 ล้านดอง มูลค่าเบื้องต้นของค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการอยู่ที่ 201,685 ล้านดอง มูลค่าการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน (M2) อยู่ที่ 10,454 ล้านดอง

“ด้วยศักยภาพทางการเงินที่แข็งแกร่งและระบบสถานีบริการน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ คงไม่น่าแปลกใจหาก Petrolimex จะยังคงได้รับการเสนอชื่อให้เป็นผู้ชนะการประมูลโครงการจุดพักรถที่กำลังดำเนินการโดยหน่วยงานภายใต้กระทรวงคมนาคม” ผู้นำธุรกิจที่ยื่นประมูลโครงการลงทุนก่อสร้างและดำเนินการจุดพักรถ กม.329+700 ภายใต้โครงการส่วนประกอบถนน Mai Son – ทางหลวงหมายเลข 45 กล่าว

นายทราน ชุง ประธานสมาคมนักลงทุนด้านการก่อสร้างการจราจรบนถนนแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ด้วยจุดพักรถบนทางด่วนเกือบ 50 แห่งที่ต้องลงทุนภายใน 2-5 ปีข้างหน้า นี่ถือเป็นภาคธุรกิจใหม่ที่ดึงดูดความสนใจจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นธุรกิจที่มีความเสี่ยง โดยนักลงทุนจะต้องระดมทุนมากถึง 300,000-400,000 ล้านดองในระยะเวลาอันสั้น (สูงสุด 1.5 ปี) ในขณะที่ระยะเวลาคืนทุนยาวนานถึง 25 ปี

เนื่องจากระบบงานสาธารณะมีส่วนรับผิดชอบต่อต้นทุนการลงทุนส่วนใหญ่และมีต้นทุนการดำเนินงานสูง แต่ให้บริการฟรี นักลงทุนจึงคาดหวังรายได้ได้จากการให้เช่าสถานที่สำหรับธุรกิจอาหารและเครื่องดื่ม ธุรกิจเชื้อเพลิง ฯลฯ เท่านั้น

ขนาดการลงทุนของจุดพักรถนั้นโดยพื้นฐานแล้วจะเท่ากัน ดังนั้นหากเส้นทางมีรถไม่มากหรือปริมาณการจราจรไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ ตำแหน่งของจุดพักรถไม่สมเหตุสมผล ลูกค้าใช้จ่ายน้อย เป็นต้น ผู้ลงทุนจะต้องประสบกับความสูญเสียอย่างแน่นอน

ดังนั้น หากการลงทุนในจุดพักรถไม่ถือเป็นพื้นที่ในระบบนิเวศ (เช่น กรณีของบริษัท Phuong Trang) ที่จะชดเชยต้นทุนได้ โอกาสที่นักลงทุนจะ "ล้มละลาย" ก็มีสูงมาก

กิจการร่วมค้า Phuong Trang – Thanh Hiep Phat ได้คำนวณอย่างรอบคอบ เนื่องจากจุดพักรถทั้ง 3 แห่งที่ชนะการประมูลนั้นอยู่ติดกันบนทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ ระยะทางประมาณ 300 กม. และมีการจราจรไหลลื่นดีมากตั้งแต่ Dau Giay (Dong Nai) – Phan Thiet (Binh Thuan) – Vinh Hao (Binh Thuan) – Cam Lam (Khanh Hoa)

การลงทุนในเครือข่ายจุดพักรถ 3 จุดหรือมากกว่านั้นจะช่วยให้นักลงทุนมี “พื้นที่ในการดำเนินงาน” มากขึ้น และลดต้นทุนการลงทุนและการดำเนินงานได้ หากพวกเขามีระบบการออกแบบและการจัดการแบบเดียวกัน การลงทุนในจุดพักรถเพียงจุดเดียวจะมีความเสี่ยงสูง

ควรเพิ่มเติมว่าก่อนหน้านี้ กระทรวงคมนาคมได้รับข้อเสนอให้จัดตั้งเครือข่ายจุดพักรถอเนกประสงค์ทันสมัยบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้จากโครงการร่วมทุนระหว่างนักลงทุนชาวเวียดนามและเกาหลี ต่อมานักลงทุนรายนี้ได้ถอนคำขอและไม่เข้าร่วมโครงการ เนื่องจากหน่วยงานบริหารจัดการได้จัดประมูลจุดพักรถแต่ละจุด แทนที่จะเสนอราคาแพ็คเกจจุดพักรถ 5-10 จุดตามที่คาดการณ์ไว้

“การแข่งขันเพื่อชิงสิทธิ์ในการลงทุนในจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ยังคงมีเรื่องเซอร์ไพรส์ที่น่าสนใจมากมายรออยู่ข้างหน้า แต่ก็เต็มไปด้วยความเสี่ยงเช่นกัน หากนักลงทุนไม่ตื่นตัวในการวางแผนธุรกิจระยะยาวอย่างเป็นระบบสำหรับสาขาพิเศษนี้” นายทราน ชุง กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/kinh-doanh-tram-dung-nghi-san-choi-moi-ken-nguoi-d218893.html