การถอยห่างจากพลังงานของรัสเซียยังคงเป็นปัญหาที่ยาก ฮังการียังต้องการซื้อเพิ่ม แล้วยุโรปจะทำอย่างไรได้?

สหภาพยุโรป (EU) มีเป้าหมายที่จะยุติการนำเข้าไฮโดรคาร์บอนทั้งหมดจากรัสเซียภายในปี 2027 แต่ประเทศบางประเทศในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกกำลังดิ้นรนเพื่อตอบสนอง "ความกระหาย" น้ำมันและก๊าซ

Nord Stream 2 ไม่มีวันไหล เยอรมนีไม่พึ่งก๊าซรัสเซีย แต่... (ที่มา: Oilprice)

แม้ว่าสหภาพยุโรปจะคว่ำบาตรรัสเซียอย่างครอบคลุมเพื่อตอบโต้ปฏิบัติการ ทางทหาร ที่ไม่ธรรมดาในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 แต่น้ำมันของมอสโกยังคงไหลเข้าสู่สหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 27 ประเทศ โดยส่วนใหญ่ไม่ทราบแหล่งที่มา

ในความเป็นจริง เมื่อกลางเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 คาดว่าการส่งออกเชื้อเพลิงฟอสซิลจะสูบเงิน 4.47 พันล้านยูโร (4.85 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อสัปดาห์เข้าสู่ เศรษฐกิจ รัสเซีย โดย 350 ล้านยูโรมาจากสหภาพยุโรป

การซื้อก๊าซจากมอสโกว์ แม้ว่าจะยังคงต่ำกว่า 150 พันล้าน ^{ลูกบาศก์} เมตร (bcm) ที่บันทึกไว้ในปี 2021 ก่อนปฏิบัติการพิเศษทางทหารมาก แต่ก็เริ่มเพิ่มขึ้นอีกครั้งในช่วงปลายปี 2023

เมื่อเร็วๆ นี้ในการประชุมคณะมนตรีพลังงานแห่งสหภาพยุโรปเมื่อกลางเดือนตุลาคม 2024 นาย Kadri Simson กรรมาธิการด้านพลังงานแห่งสหภาพยุโรปได้แสดง “ความกังวลอย่างยิ่ง” เกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นนี้ โดยกล่าวว่า “เราต้องยังคงเฝ้าระวังเพื่อไม่ให้สิ่งนี้กลายเป็นแนวโน้มเชิงโครงสร้าง”

อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกบางประเทศของกลุ่มไม่ได้พยายามที่จะควบคุม "การเสพติด" พลังงานรัสเซียด้วยซ้ำ

ยากที่จะยอมสละพลังงานของรัสเซีย

ในยุโรปกลางซึ่งพึ่งพาพลังงานจากมอสโกเป็นหลัก ประเทศต่างๆ เช่น ออสเตรีย ฮังการี และสโลวาเกีย ยังคงนำเข้าก๊าซประมาณ 80% จากรัสเซีย

ด้วยระดับการพึ่งพาที่สูงเช่นนี้ การที่ประเทศต่างๆ ข้างต้นจะเปลี่ยนไปใช้ทางเลือกอื่นจึงเป็นเรื่องยากอย่างแน่นอน

สำหรับสาธารณรัฐเช็ก ประเทศนี้สามารถเปลี่ยนไปใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ผ่านทางเนเธอร์แลนด์และเยอรมนีได้ อย่างไรก็ตาม การเลิกใช้น้ำมันจากรัสเซียกำลังยากยิ่งขึ้น

ในขณะเดียวกันในฮังการี นายกรัฐมนตรี วิกเตอร์ ออร์บาน ดูเหมือนจะเพิ่มการพึ่งพาพลังงานจากรัสเซียของประเทศ ขณะที่บูดาเปสต์เปิดเผยว่ากำลังหารือเกี่ยวกับการซื้อเพิ่มเติม

ปีเตอร์ ซิจาร์โต รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการี แถลงเมื่อเร็วๆ นี้ว่าประเทศ "ไม่มีทางเลือกอื่น" นอกจากต้องพึ่งน้ำมันของเครมลิน

เมื่อ 18 เดือนที่แล้ว สหภาพยุโรปได้ให้การยกเว้นชั่วคราวแก่ฮังการี สาธารณรัฐเช็ก และสโลวาเกียจากการคว่ำบาตรน้ำมันของมอสโก ทำให้พวกเขามีเวลาในการคิดหาทางเลือกอื่น

อย่างไรก็ตาม บูดาเปสต์ปฏิเสธทางเลือกในการกระจายความเสี่ยง

ความท้าทายใหม่

ความท้าทายใหม่เกิดขึ้นสำหรับบางประเทศที่ยังคงซื้อก๊าซจากรัสเซีย

ก่อนปฏิบัติการพิเศษทางทหาร ในเดือนธันวาคม 2562 มอสโกและเคียฟได้ตกลงกันในข้อตกลงการขนส่งก๊าซธรรมชาติระยะเวลา 5 ปี ตามข้อตกลงดังกล่าว ก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียจะไหลผ่านยูเครนปีละ 45 พันล้าน ^{ลูกบาศก์} เมตรในปี 2563 และ 40 พันล้าน ^{ลูกบาศก์} เมตรในปี 2564-2567

ข้อตกลงดังกล่าวมีกำหนดหมดอายุในสิ้นปีนี้ ไม่น่าจะมีการขยายระยะเวลาออกไป ซึ่งจะทำให้การส่งก๊าซของรัสเซียไปยังยุโรป ซึ่งเป็นตลาดสำคัญในภูมิภาค คือช่วงฤดูร้อน ต้องถูกตัดขาด

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงรัสเซีย ยูเครน และประเทศอื่นๆ มีรายงานว่ากำลังพิจารณาสถานการณ์ต่างๆ เพื่อให้ท่อส่งน้ำมันยังคงดำเนินการต่อไป

สถานการณ์ต่างๆ เช่น รัสเซียขายแก๊สที่ชายแดนและให้ลูกค้าจัดการเรื่องการขนส่งผ่านยูเครนเอง หรืออาเซอร์ไบจานอาจทำหน้าที่เป็นตัวกลาง แต่ข้อตกลงใดๆ ก็ตามต้องอาศัยความร่วมมือจากรัสเซีย

ความไม่มั่นคงของเส้นทางการขนส่งของเคียฟกำลังเพิ่มแรงกดดันให้กับประเทศต่างๆ ที่ยังไม่สามารถหาทางเลือกอื่นแทนก๊าซของมอสโกได้

ไม่ต้อง "เขย่า"

ฮังการีซึ่งรับก๊าซส่วนใหญ่มาจากรัสเซียผ่านท่อส่งก๊าซ Turk Stream ที่ไหลใต้ทะเลดำ จะเห็นการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยหากข้อตกลงระหว่างมอสโกว์และเคียฟสิ้นสุดลง

ในทางตรงกันข้าม สโลวาเกียและออสเตรียถูกบังคับให้ดำเนินการ

อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายจะไม่รู้สึก “หวั่นไหว” ในฤดูหนาวนี้ แม้ว่าข้อตกลงจะสิ้นสุดลงก็ตาม ในกรณีที่เกิดภาวะขาดแคลนก๊าซ ทั้งสองประเทศสามารถใช้ประโยชน์จากแหล่งกักเก็บก๊าซของสหภาพยุโรปได้ บรัสเซลส์กล่าวว่าแหล่งกักเก็บก๊าซของสหภาพยุโรปเต็มแล้ว 95%

ในขณะเดียวกัน สโลวาเกียและออสเตรียยังสามารถจัดเตรียมเสบียงสำรองได้อีกด้วย

ปัจจุบันนอร์เวย์เป็นซัพพลายเออร์ก๊าซรายใหญ่ที่สุดของกลุ่มซึ่งมีสมาชิก 27 ประเทศ ขณะที่เครือข่ายของสหภาพยุโรปยังอนุญาตให้ส่งมอบ LNG จากสหรัฐอเมริกาและแอฟริกาเหนือผ่านสถานีปลายทางในเยอรมนี โปแลนด์ และอิตาลีอีกด้วย

“เป้าหมายในการปิดกั้นการนำเข้าทั้งหมดของรัสเซียนั้นเป็นไปได้” มาร์ติน ยิรูเซก ผู้เชี่ยวชาญด้านภูมิรัฐศาสตร์และความมั่นคงทางพลังงานจากมหาวิทยาลัยมาซาริกแห่งสาธารณรัฐเช็กกล่าว “ทุกประเทศในสหภาพยุโรปมีศักยภาพทางกายภาพที่จะทำเช่นนั้นได้ มีเส้นทางขนส่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติจากนอกมอสโกไปยังฮังการีและสโลวาเกีย”

ขณะนี้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียซึ่งมุ่งเน้นด้านพลังงานเป็นหลักกำลังอยู่ระหว่างการบังคับใช้

อย่างไรก็ตาม นางซิมสันกล่าวว่า "หากประเทศสมาชิกต้องการนำเข้าก๊าซจากรัสเซียต่อไปหรือลงนามข้อตกลงใหม่กับประเทศนี้ ฉันชี้แจงชัดเจนว่าสิ่งนี้ไม่จำเป็นและเป็นทางเลือกที่อันตราย"

ที่มา: https://baoquocte.vn/roi-xa-nang-luong-nga-van-la-bai-toan-kho-hungary-tham-chi-con-muon-mua-them-chau-au-co-cach-gi-292118.html