นอกจากนี้ ยังมีรองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ได้แก่ รัฐมนตรี หัวหน้า สำนักงานรัฐบาล ทราน วัน เซิน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ผู้นำจากกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลางที่เป็นสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการ ตัวแทนจากคณะกรรมการและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภาเข้าร่วมด้วย
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานคณะกรรมการอำนวยการ กล่าวว่า ในการประชุมครั้งแรกเมื่อเดือนที่แล้ว คณะกรรมการอำนวยการได้ระบุภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ พร้อมทั้งมอบหมายภารกิจสำคัญที่ กระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นองค์กรประจำของคณะกรรมการอำนวยการ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จำเป็นต้องเน้นในการดำเนินการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องทบทวนและแก้ไขเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ: การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น การยกเลิกกลไกการขอ-อนุญาต การต่อต้านการคุกคาม การลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจ การปลดบล็อกและใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนา การนำการลงทุนของภาครัฐและทรัพยากรของรัฐมาเป็นแนวทาง และการเปิดใช้งานทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ ทั้งหมดเพื่อการพัฒนา
จากการทบทวนดังกล่าว จะมีการจัดทำกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับ โดยมีขั้นตอนและกระบวนการที่ง่ายขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ให้สอดคล้องกับหลักการ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะทำหน้าที่ประธานและร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายที่อยู่ภายใต้การบริหารของตน รายงานต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณา และนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8
กระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการ ได้ดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ หลังจากการประชุมครั้งแรก มีกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี 15 แห่ง ท้องถิ่น 55 แห่ง และสมาคมและวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง ได้ตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2567 มีข้อเสนอแนะรวม 594 ข้อที่รวบรวมไว้ภายใต้ขอบเขตข้อกำหนดด้านเนื้อหาที่กำหนดไว้ในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการ
รวมเนื้อหาในกฎหมาย 13 ฉบับ เช่น กฎหมายการลงทุน; กฎหมายการลงทุนของรัฐ; กฎหมายการลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนรัฐ-เอกชน; กฎหมายผังเมือง และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผังเมืองจำนวน 37 ฉบับ; กฎหมายวิสาหกิจ; กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน; กฎหมายการจัดการภาษี; กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ; กฎหมายการบัญชี; กฎหมายการตรวจสอบบัญชีอิสระ; กฎหมายหลักทรัพย์
ในการประชุมครั้งที่ 2 คณะกรรมการอำนวยการได้พิจารณาและประเมินผลการปฏิบัติงาน หลักการและแนวทางการพิจารณาเอกสารทางกฎหมาย ปัญหาอุปสรรค สาเหตุ และแนวทางแก้ไข ตลอดจนทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบันของการประมวลผลเอกสารหลังจากการพิจารณาในอดีต และเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อเร่งความคืบหน้าและคุณภาพของการประมวลผลเอกสารหลังจากการพิจารณา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการอำนวยการได้หารือถึงเนื้อหาปัญหาและข้อบกพร่องของกฎหมาย 13 ฉบับที่กล่าวถึงข้างต้น และแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมเงินเฟ้อ และรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค พร้อมทั้งเสนอให้มอบหมายงานเฉพาะให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการพิจารณาและร่างเอกสารเพื่อรวบรวมเสนอรัฐบาลพิจารณา และให้รัฐบาลส่งร่างกฎหมายดังกล่าวให้รัฐสภาพิจารณา โดยเฉพาะเนื้อหาต่างๆ เช่น อำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุน กระบวนการดำเนินโครงการลงทุน การยุติการลงทุน การเสริมแหล่งลงทุนและวงเงินทุนของรัฐในโครงการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน...
เมื่อสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานคณะกรรมการอำนวยการ ได้กล่าวขอบคุณและชื่นชมกระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นองค์กรประจำของคณะกรรมการอำนวยการ และกระทรวง สาขา ท้องถิ่น คณะกรรมการ และหน่วยงานของรัฐสภา ที่ได้ร่วมมือกันและมีส่วนร่วมในการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย ตลอดจนคุณภาพและความคิดเห็นเชิงปฏิบัติของผู้แทนในการประชุมครั้งนี้
นายกรัฐมนตรี ย้ำ การทบทวนและแก้ไขปัญหาระบบเอกสารทางกฎหมายต้องเริ่มจากการปฏิบัติ โดยยึดหลักปฏิบัติ “สิ่งที่ชัดเจน ครบถ้วน มีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ และได้รับความเห็นชอบจากเสียงส่วนใหญ่ ดำเนินการต่อไป ส่วนที่ยังไม่มีกฎเกณฑ์หรือเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด ปรับปรุง เพิ่มเติม และออกกฎหมาย” พร้อมทั้งนำเนื้อหาที่เสนอไว้ในมตินำร่องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไปศึกษาและบรรจุไว้ในกฎหมายที่จะออกในอนาคต
เน้นย้ำหลักการที่ว่าการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายต้องเป็นเรื่องเร่งด่วนและจำเป็นอย่างแท้จริง โดยมุ่งหวังที่จะสร้างความก้าวหน้า ขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และคอขวดในเอกสารทางกฎหมาย ทำหน้าที่ส่งเสริมการเติบโต ควบคุมเงินเฟ้อ และสร้างความมั่นคงให้กับเศรษฐกิจมหภาค สร้างหลักประกันความสมดุล มุ่งเน้นส่งเสริมการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การกำจัดกลไก "ขอ-ให้" ลดความไม่สะดวกและการคุกคามต่อประชาชนและธุรกิจ เคลียร์และใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลเพื่อการพัฒนา ขณะเดียวกันก็มุ่งหวังที่จะทำให้ระบบกฎหมายสมบูรณ์แบบ
โดยยึดตามเนื้อหาที่คณะกรรมการอำนวยการเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติม คือ เห็นชอบให้จัดทำกฎหมาย 2 ฉบับ เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับ และแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการอำนวยการ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการศึกษาวิจัยอย่างละเอียด เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นกลาง เป็นกลาง โปร่งใส และต่อต้านผลประโยชน์ส่วนรวมในการตรากฎหมาย ประเมินผลกระทบ รับรองความแน่นอน ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของกฎหมาย
มอบหมายงานเฉพาะให้แต่ละกระทรวงและหน่วยงานในการสรุปความเห็นและร่างเอกสารทางกฎหมาย ด้วยเจตนารมณ์ที่ว่า “เมื่อประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิผลแล้ว จะต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิผลยิ่งขึ้น” นายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้กระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำคณะกรรมการอำนวยการ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และคณะกรรมการและหน่วยงานของรัฐสภาในการทบทวนและแก้ไขปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนเอกสารย่อยและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย เพื่อให้มีเวลา คุณภาพ กระบวนการ ขั้นตอน มีความเป็นไปได้สูง และมีประสิทธิภาพสูง เมื่อรัฐสภาอนุมัติและนำไปปฏิบัติ
เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลาง ความครอบคลุม และความถูกต้องของผลการตรวจสอบ และเพื่อให้มั่นใจว่ามีพื้นฐานเพียงพอสำหรับการให้คำแนะนำคณะกรรมการอำนวยการ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมาธิการประจำคณะกรรมการอำนวยการ จัดการประชุมและสัมมนาอย่างยืดหยุ่น รวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในสาขากฎหมายที่ได้รับการตรวจสอบให้สอดคล้องกับกฎหมาย สร้างฉันทามติในประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐ เสริมสร้างข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ประชาชน ธุรกิจ องค์กร และบุคคลทั่วไปสามารถมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นและบังคับใช้กฎระเบียบอย่างมีประสิทธิผลเมื่อมีการประกาศใช้ เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง
ภายใต้คำขวัญ “คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ความก้าวหน้าชัดเจน ประสิทธิภาพชัดเจน” และกำหนดให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานที่กำกับดูแลงานตรวจสอบและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมายโดยตรง นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดสรรทรัพยากรการลงทุนสำหรับงานนี้ โดยพยายามให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์และส่งไปยังหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการก่อนวันที่ 10 กันยายน 2567 เพื่อให้คณะกรรมการอำนวยการสามารถจัดทำและส่งให้รัฐบาลได้ก่อนวันที่ 20 กันยายน 2567 ทันเวลาที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาสมัยที่ 15 ในสมัยประชุมที่ 8
ที่มา: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html
การแสดงความคิดเห็น (0)