นอกจากนี้จำเป็นต้องชี้แจงและปฏิบัติตามความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะผู้นำอย่างเคร่งครัด
สิ้นเปลืองมหาศาล!
ผู้แทน Pham Van Hoa สมาชิกคณะกรรมการกฎหมายของ รัฐสภา กล่าวว่า เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ถูกหยิบยกขึ้นมาหลายปีแล้ว เมื่อมีการรวมหน่วยงานบริหารเข้าด้วยกัน จะมีพื้นที่ว่างส่วนเกินที่ไม่ได้ใช้งาน โดยหลักการแล้ว เมื่อรวมตำบลและอำเภอเข้าด้วยกัน สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานที่รวมเข้าด้วยกันจะต้องถูกใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ หากไม่ได้ใช้งาน จะต้องเสนอราคาและขายให้กับบุคคลหรือธุรกิจที่จำเป็นต้องใช้ และต้องไม่ปล่อยให้ว่างเปล่าจนทำให้ทรัพย์สินของรัฐสูญเปล่าโดยเด็ดขาด อย่างไรก็ตาม สถานการณ์สำนักงานใหญ่เดิมยังคงถูกทิ้งร้างอยู่บ่อยครั้ง มีสำนักงานใหญ่หลายแห่งที่ถูกทิ้งร้างมานานหลายทศวรรษหลังจากการรวมหรือย้ายที่ตั้ง และถึงขั้นให้เช่าเพื่อให้บริการ แล้วนำเงินเข้ากองทุนสหภาพแรงงานแทนที่จะเป็นงบประมาณแผ่นดิน นี่คือความสูญเปล่า และจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขขั้นพื้นฐานเพื่อป้องกันปัญหานี้
ด้วยความเห็นเดียวกัน ผู้แทนเล แถ่ง วัน สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ชี้ให้เห็นว่ากฎหมายว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินสาธารณะกำหนดรูปแบบการจัดการทรัพย์สินสาธารณะไว้อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานเดิม ซึ่งอาจรวมถึงการให้เช่า การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้งาน การประมูล... "ปัญหาคือ หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดการทรัพย์สินเหล่านี้ตามกฎหมายหรือไม่" นายวันกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่าต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน
มีหลายสาเหตุที่ทำให้สำนักงานใหญ่เก่าถูก "ปิดกิจการ" มานานหลายปี แต่ผู้เชี่ยวชาญบางคนระบุว่า หนึ่งในนั้นเกิดจากการไม่ได้คำนวณสถานการณ์ทั้งหมดที่เกิดขึ้นระหว่างการควบรวมและปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรและเครื่องมือของหน่วยงานต่างๆ ในบางพื้นที่ เมื่อรวมหน่วยงานหลายหน่วยงานเข้าด้วยกัน อาจมีสำนักงานใหญ่เก่าเหลืออยู่ อีกด้านหนึ่ง หน่วยงานหลังการควบรวมกิจการมีพื้นที่ทำงานไม่เพียงพอ จึงจำเป็นต้องสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ อีกด้านหนึ่ง สำนักงานใหญ่เดิมก่อนหน้านั้นถูกปล่อยทิ้งร้างและเสื่อมโทรมลง ซึ่งหมายความว่าสูญเสียพื้นที่มากถึงสองเท่า ทั้งนี้ พื้นที่หลายล้านตารางเมตรที่ถูกปล่อยทิ้งร้างนั้น ทำให้เกิดการสูญเสียอย่างมาก
ต้องคำนึงถึงความรับผิดชอบของหัวหน้าด้วย
สำหรับแนวทางแก้ไข ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรพิจารณาเป็นกรณีๆ ไป หากยังสามารถใช้งานได้ ควรจัดสรรให้หน่วยงานอื่นนำไปใช้ หากเช่าที่ดิน รายได้จะต้องโอนเข้างบประมาณ ไม่สามารถนำเงินเข้ากองทุนสหภาพฯ ได้ หากไม่สามารถใช้ที่ดินได้อีกต่อไป จำเป็นต้องวางแผน จัดประมูลที่ดิน และหากผังเมืองได้รับการอนุมัติแล้ว ควรส่งมอบที่ดินดังกล่าวให้แก่ผู้ซื้อเพื่อวัตถุประสงค์ที่เหมาะสม เช่น การพัฒนาธุรกิจ การก่อสร้างที่อยู่อาศัย หรืองานสาธารณะประโยชน์
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอแนะให้ กระทรวงการคลัง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ช่วยเหลือรัฐบาลในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานสาขา และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น เพื่อจัดทำการทบทวนกระบวนการจัดการสำนักงานใหญ่ส่วนเกิน ว่าเหตุใดจึงยังมีสถานการณ์ "ถูกระงับ" อยู่ วาระใดที่ไม่สามารถดำเนินการได้ จะต้องได้รับการจัดการ ไม่ว่าจะอยู่ในตำแหน่งหรือเกษียณอายุแล้วก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรชี้แจงความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
ผู้นำท้องถิ่นท่านหนึ่งได้ให้สัมภาษณ์กับ นายถั่นเนียน เกี่ยวกับสถานการณ์ของสำนักงานสาธารณะที่ถูกทิ้งร้าง โดยระบุว่าพวกเขาจำเป็นต้อง "รอการวางแผน" ผู้แทนนายเล ถั่น วัน กล่าวว่า เหตุผลต่างๆ ที่ได้รับจะต้องมีการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วน หากมีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้งาน จะส่งผลกระทบต่อการวางแผนรายละเอียดเป็นหลัก ซึ่งจะไม่ส่งผลกระทบต่อการวางแผนโดยรวมมากนัก เนื่องจากสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานเดิมส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่ปฏิบัติงานและเขตย่อยที่มั่นคง หากมีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในแง่ของการวางแผนรายละเอียด ส่วนใหญ่จะอยู่ในอำนาจหน้าที่ของท้องถิ่น นายวัน กล่าวว่า กระทรวงการคลังต้องจัดให้มีการตรวจสอบภาคสนาม ตรวจสอบสถานะทางกฎหมาย ของทรัพย์สินแต่ละแห่ง เพื่อดูว่าเหตุผลที่ท้องถิ่นให้มานั้นถูกต้องและชอบธรรมหรือไม่ ในกรณีที่มีการอ้างเหตุผลเพื่อยืนยันความล่าช้าและการผัดวันประกันพรุ่ง จะต้องรายงานต่อ นายกรัฐมนตรี และรัฐบาลเพื่อดำเนินการทางวินัย
อันที่จริง วิธีแก้ปัญหาที่เสนอข้างต้นไม่ใช่เรื่องใหม่และถูกกล่าวถึงหลายครั้งแล้ว ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่า ความรับผิดชอบของหัวหน้ารัฐบาลในการปล่อยให้เกิดการสิ้นเปลืองในหน่วยงานของรัฐนั้นชัดเจนและชัดเจนมาก อย่างไรก็ตาม นาย Hoa ยังตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องพิจารณาภาพรวมและประเมินว่ามีสาเหตุอื่นใดที่เป็นวัตถุวิสัยนอกเหนือจากสาเหตุเชิงอัตวิสัยหรือไม่ คำตอบอยู่ที่หน่วยงานทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระดับล่าง ผ่านการรายงานปัญหาและข้อบกพร่องเฉพาะเจาะจงที่พบ เพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจสามารถแก้ไขปัญหาเหล่านั้นได้ “เราต้องดำเนินการอย่างละเอียดถี่ถ้วนและมีความรับผิดชอบ ไม่ใช่แค่ทำเป็นพิธีการเมื่อถูกกล่าวถึง” ผู้แทน Hoa กล่าว
จะดำเนินการจัดทำบัญชีทรัพย์สินทั่วไป
ตามรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 74/2022 ของรัฐสภาว่าด้วยการส่งเสริมการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและการปราบปรามการสิ้นเปลือง ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 จำนวนบ้านและที่ดินที่อยู่ภายใต้การปรับปรุงคือ 251,284 หลัง โดยจำนวนบ้านและที่ดินที่มีแผนการปรับปรุงและจัดการคือ 201,794 หลัง บ้านและที่ดินที่ได้รับอนุมัติแผนคือ 179,458 หลัง และบ้านและที่ดินที่ไม่ได้รับอนุมัติแผนคือ 71,826 หลัง
ตามมติที่ 74/2565 กระทรวงการคลังได้จัดทำโครงการจัดทำบัญชีทรัพย์สินสาธารณะทั่วไป ณ หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานที่รัฐลงทุนและบริหารจัดการ และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติโครงการ ปัจจุบันอยู่ระหว่างการหารือกับกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่น ในอนาคต รัฐบาลจะเตรียมความพร้อมในการดำเนินการจัดทำบัญชีทรัพย์สินทั่วไปหลังจากโครงการได้รับการอนุมัติ ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ออกคำสั่งและเอกสารประกอบการบริหารจัดการเพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะเป็นไปอย่างประหยัด มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎระเบียบ เร่งรัดความคืบหน้าในการปรับปรุงและจัดการบ้านและที่ดิน ฯลฯ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)