เปิดตัวคู่มือภาคที่ดินในการดำเนินการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ - หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Cao Bang

คู่มือการบริหารจัดการของรัฐในด้านที่ดินในการดำเนินการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ ช่วยให้ประชาชนเข้าใจขั้นตอนการบริหารงานได้ดีขึ้น สร้างความสะดวกในการใช้สิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน

คู่มือนี้เป็นคู่มือที่มีประโยชน์ในการช่วยให้ท้องถิ่นเข้าใจกฎระเบียบ อำนาจ และขั้นตอนต่างๆ ได้อย่างชัดเจน จึงสามารถดำเนินงานตามการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (MARD) เพิ่งออกคู่มือการจัดการที่ดินสำหรับการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับ ถือเป็นเอกสารที่ใช้งานได้จริงและเป็นแนวทางที่เป็นประโยชน์เพื่อช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ เข้าใจกฎระเบียบ อำนาจหน้าที่ และขั้นตอนต่างๆ อย่างชัดเจน เพื่อให้สามารถดำเนินงานตามการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจหน้าที่ใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน คู่มือนี้ยังช่วยให้ประชาชนเข้าใจขั้นตอนการบริหารงานได้ดีขึ้น เอื้อต่อการปฏิบัติตามสิทธิและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน

คู่มือนี้จัดระบบอำนาจและหน้าที่ของสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชน และหน่วยงานที่ดินเฉพาะทางในระดับจังหวัดและส่วนชุมชน ช่วยให้หน่วยงานทุกระดับเห็นภาพชัดเจนยิ่งขึ้นถึงงานที่ต้องทำในระหว่างการดำเนินการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระดับจังหวัด สภาประชาชนจังหวัดมีอำนาจและหน้าที่ 6 ประการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจและหน้าที่ 50 ประการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจและหน้าที่ 37 ประการ กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมมีอำนาจและหน้าที่ 15 ประการ ขณะเดียวกัน คู่มือนี้ยังให้คำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับอำนาจและหน้าที่ของสำนักงานทะเบียนที่ดินและองค์การพัฒนากองทุนที่ดินอีกด้วย

ในระดับตำบล สภาประชาชนในระดับตำบลมีอำนาจและหน้าที่ 4 ประการ คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลมีอำนาจและหน้าที่ 45 ประการ ประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลมีอำนาจและหน้าที่ 44 ประการ หน่วยงานจัดการที่ดินในระดับตำบลมีอำนาจและหน้าที่ 19 ประการ

การชี้แจงบทบาทของแต่ละระดับและตำแหน่งเป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้การจัดการที่ดินดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพและสม่ำเสมอทั่วประเทศ คู่มือนี้ได้ระบุอำนาจหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับชุมชนในการจัดการที่ดิน เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพ ความโปร่งใส และมีประสิทธิภาพในการดำเนินงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนึ่งในประเด็นที่ประชาชนให้ความสำคัญเป็นพิเศษคือกระบวนการจัดหาที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออำนาจนี้ถูกโอนไปยังระดับตำบล คู่มือเล่มนี้มีคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนและขั้นตอนของเนื้อหานี้ ซึ่งรวมถึง 16 ขั้นตอน เพื่อให้มั่นใจว่ามีอำนาจหน้าที่ที่เหมาะสม ความรับผิดชอบที่ชัดเจน การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสในแต่ละขั้นตอน กระบวนการนี้ประกอบด้วยตั้งแต่การจัดทำแผนการจัดหาที่ดิน การจัดประชุมกับประชาชน การออกประกาศ การนับทรัพย์สิน การจัดทำและอนุมัติแผนการชดเชย ไปจนถึงการดำเนินการชดเชยและการส่งมอบที่ดิน

สำหรับขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินฉบับแรกสำหรับที่ดินระดับตำบลนั้น คู่มือเล่มนี้ยังระบุขั้นตอนเฉพาะเจาะจง 3 ขั้นตอน โดยแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานรัฐและประชาชนอย่างชัดเจน ขั้นตอนนี้ประกอบด้วยการยื่นคำขอต่อศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการตรวจสอบและส่งคำขอไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเพื่อตรวจสอบ และสุดท้าย คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะออกหนังสือรับรองหลังจากดำเนินการตามภาระผูกพันทางการเงินเรียบร้อยแล้ว

ระยะเวลาดำเนินการก็สั้นลงอย่างมากเช่นกัน สำหรับการจดทะเบียนที่ดินครั้งแรกจะใช้เวลาไม่เกิน 17 วันทำการ และสำหรับการจดทะเบียนที่ดินพร้อมออกหนังสือรับรองจะใช้เวลาไม่เกิน 20 วันทำการ สำหรับพื้นที่ภูเขา เกาะ พื้นที่ห่างไกล หรือพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ระยะเวลาดำเนินการจะขยายเป็นสูงสุด 30 วันทำการ

นางสาว Doan Thi Thanh My รองผู้อำนวยการกรมการจัดการที่ดิน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ กรมฯ ได้ดำเนินการตรวจสอบระบบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดินทั้งหมดอย่างจริงจัง โดยแนะนำให้กระทรวงออกและยื่นเอกสารที่ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับให้ รัฐบาล เพื่อขออนุมัติ

นอกจากการจัดทำกรอบกฎหมายให้แล้ว กรมจัดการที่ดินยังให้การสนับสนุนและขจัดอุปสรรคต่างๆ ให้กับท้องถิ่นอย่างแข็งขัน เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยง ความโปร่งใส และยึดประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลางในการให้บริการ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารหลายฉบับที่กำกับท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการจัดการที่ดินในการดำเนินการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ นอกจากนี้ ท้องถิ่นยังต้องทบทวนขั้นตอนปฏิบัติ จัดทำฐานข้อมูลให้เป็นมาตรฐาน และฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ให้สามารถปฏิบัติงานตามภารกิจใหม่ๆ ได้อีกด้วย” นางสาวมี กล่าว

ความพยายามของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมในการจัดทำและออกเอกสารแนวทางโดยละเอียดอย่างรอบคอบ จะเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้การนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติได้สำเร็จ ซึ่งจะทำให้ประชาชนและธุรกิจได้รับสิทธิโดยชอบธรรม และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่ดินของรัฐในยุคใหม่

ตามข้อมูลจาก VOV

ที่มา: https://baocaobang.vn/ra-mat-so-tay-huong-dan-linh-vuc-dat-dai-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-3178578.html