กฎเกณฑ์การจับปลาทูน่าท้องแถบขนาด 5 กก. และปลาเฮอริงยาว 110 มม. มีเหตุผลอย่างไร?

ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกอบการส่งออกอาหารทะเลที่ประสบปัญหาจากกฎระเบียบที่กำหนดให้จับปลาทูน่าท้องแถบได้เฉพาะขนาด 5-7 กิโลกรัม และปลาเฮอริงขนาด 110 มิลลิเมตร (หรือ 0.11 มิลลิเมตร) เท่านั้น นี่คือกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับสัตว์น้ำที่อาศัยอยู่ในแหล่งน้ำธรรมชาติในพระราชกฤษฎีกา 37/2024 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม 2024

การใช้ประโยชน์จากปลาทูน่าในทะเลในจังหวัด ฟูเอียน ภาพประกอบ

นายเหงียน กวาง หุ่ง ผู้อำนวยการกรมควบคุมการประมง (กระทรวง เกษตรและพัฒนาชนบท) ได้หารือเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ดังกล่าวอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นในการแถลงข่าวประจำของกระทรวงเกษตรและพัฒนา ชนบท ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 28 มิถุนายนที่ผ่านมา โดยกล่าวว่า จุดประสงค์ของกฎเกณฑ์ดังกล่าวคือเพื่อปกป้องทรัพยากรทางทะเลที่ลดลงในปัจจุบัน

“ปัจจุบัน เพื่อวัตถุประสงค์ในการปกป้องทรัพยากรทางน้ำ ยุโรป ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ ได้มีการกำหนดขนาดการใช้ประโยชน์ที่อนุญาต เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ประโยชน์ในระดับปานกลาง เพื่อที่จะรักษาปริมาณสำรองไว้สำหรับปีต่อๆ ไป” นายหุ่งกล่าว

ไม่เพียงแต่การตรวจสอบทรัพยากรเท่านั้น ตามที่อธิบดีกรมควบคุมการประมง กล่าวว่า ก่อนที่จะออกกฎเหล่านี้ หน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ ได้ทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนบนพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ วิเคราะห์ทางชีวภาพด้วยข้อมูลที่สมบูรณ์ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา

จากการวิจัยของสถาบันวิจัยทางทะเลพบว่าตั้งแต่ปี 2010-2020 การวิเคราะห์ทางชีวภาพของสายพันธุ์สัตว์น้ำ เช่น ปลาเฮอริ่ง ที่มีขนาด 500 มม. และ 110 มม. พบว่ามีถึง 50% ของสายพันธุ์ที่โตเต็มวัยและสืบพันธุ์ได้เป็นครั้งแรก ดังนั้น นี่จึงเป็นประเด็นสำคัญในการจำกัดขนาดของการแสวงประโยชน์ ไม่อนุญาตให้มีการแสวงประโยชน์ในระดับที่ต่ำกว่านั้น

“ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทรัพยากรทางทะเลของเราลดลงอย่างรวดเร็ว หากเราไม่ควบคุมขนาด ผู้คนจะแสวงหาประโยชน์จากสัตว์ทะเลทั้งที่เป็นเยาวชนและยังไม่บรรลุนิติภาวะ ด้วยวิธีนี้ ทรัพยากรจะหมดลง และเราจะไม่มีทรัพยากรเหลือให้ใช้ประโยชน์อีกต่อไป” นายเหงียน กวาง หุ่ง กล่าวเน้นย้ำ

จากข้อมูลของกรมประมง พบว่าทรัพยากรทางทะเลในประเทศของเรามีปริมาณและคุณภาพลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ปริมาณสำรองทรัพยากรทางทะเลในช่วงปี 2559-2563 อยู่ที่ประมาณ 3.95 ล้านตัน ลดลง 22.1% เมื่อเทียบกับปริมาณสำรองในช่วงปี 2543-2548 ซึ่งอยู่ที่ 5.07 ล้านตัน สาเหตุหลักของการลดลงของทรัพยากรดังกล่าวคือการใช้ทรัพยากรมากเกินไป โดยเฉพาะการรุกรานสัตว์น้ำวัยอ่อนและสัตว์น้ำขนาดเล็ก ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนสูงของผลผลิตที่ถูกใช้ประโยชน์

รายงานของกรมควบคุมการประมงที่ส่งถึงสมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) แสดงให้เห็นว่าผลการสำรวจทางชีวภาพการประมงในปี 2558-2563 แสดงให้เห็นว่าอัตราการบุกรุกทรัพยากรน้ำทางเศรษฐกิจนั้นสูงมาก โดยเกิดขึ้นในทุกประเภทอาชีพ พื้นที่ทะเล และในช่วงเวลาส่วนใหญ่ของปี

ในช่วงฤดูเพาะพันธุ์และเลี้ยงสัตว์น้ำ อัตราการบุกรุกทรัพยากรของสัตว์น้ำเศรษฐกิจบางชนิดจะถึงระดับสูงสุด โดยผลผลิตทั้งหมดเป็นปลาตัวเล็ก กุ้ง และปลาหมึก ดังนั้น เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อลดการบุกรุก ปกป้องและฟื้นฟูทรัพยากร

ในประเทศต่างๆ ทั่วโลก ขนาดการจับขั้นต่ำคือขนาดที่เล็กที่สุดของสายพันธุ์สัตว์น้ำที่สามารถใช้ประโยชน์ได้โดยเครื่องมือประมงประเภทต่างๆ และอาชีพต่างๆ นี่เป็นมาตรการทางเทคนิคในการจัดการทรัพยากรน้ำ กฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดการจับขั้นต่ำได้รวมอยู่ในกฎระเบียบการจัดการขององค์กรต่างๆ (FAO, IATTC...) และประเทศและเขตการปกครองต่างๆ มากมาย (สหรัฐอเมริกา เม็กซิโก อียิปต์ ตุรกี แคนาดา สเปน อินเดีย ญี่ปุ่น ไต้หวัน (จีน) เกาหลี ออสเตรเลีย อินโดนีเซีย นิวซีแลนด์...)

ในประเทศเวียดนาม ขนาดการแสวงประโยชน์ขั้นต่ำถูกควบคุมไว้ในเอกสารทางกฎหมายด้านการประมงมาเกือบ 20 ปีแล้ว ขนาดการแสวงประโยชน์ขั้นต่ำที่ได้รับอนุญาตของสัตว์น้ำเศรษฐกิจและสัตว์น้ำที่ใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายากในแหล่งน้ำธรรมชาติถูกควบคุมไว้ในหนังสือเวียน 02/2006/TT-BTS ลงวันที่ 20 มีนาคม 2549 ของกระทรวงประมง และหนังสือเวียน 62/2008/TT-BNN ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2551 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ในเอกสารเหล่านี้ อัตราส่วนที่ได้รับอนุญาตของวัตถุที่มีขนาดเล็กกว่าขนาดที่ควบคุมจะไม่เกิน 15% ของผลผลิตสัตว์น้ำที่แสวงประโยชน์

ที่มา: https://congthuong.vn/quy-dinh-danh-bat-ca-ngu-van-tu-5-kg-va-ca-trich-dai-110mm-dau-la-ly-do-328987.html