สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติกลไกพิเศษและนโยบายสำหรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน

NDO - มติของรัฐสภาได้กำหนดกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน รวมถึงโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน 1 โรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน 2 และโครงการส่วนประกอบ ตลอดจนกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการที่ใช้บังคับกับจังหวัดนิญถ่วนในการดำเนินโครงการ

ผู้แทนรัฐสภาลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ นิญถ่วน (ภาพ: DUY LINH)

เมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ มีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 459 จาก 460 ราย (คิดเป็นร้อยละ 96.03 ของจำนวนผู้แทน สภาแห่งชาติ ทั้งหมด) สภาแห่งชาติได้ผ่านมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายจำนวนหนึ่งสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญ ถ่ วน

ใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาที่กำหนดตามขั้นตอนที่สั้นลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภาอนุญาตให้ดำเนินการเจรจากับหุ้นส่วนที่ลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือกับหุ้นส่วนอื่นลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับความร่วมมือด้านการก่อสร้างและการให้สินเชื่อเพื่อการดำเนินโครงการได้พร้อมกัน ควบคู่ไปกับกระบวนการอนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนและการอนุมัติโครงการลงทุน

ส่วนการคัดเลือกผู้ลงทุนและผู้รับจ้าง นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้ผู้ลงทุนเป็นผู้ดำเนินโครงการ

ใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาที่กำหนดตามขั้นตอนที่สั้นกว่าสำหรับแพ็คเกจแบบเบ็ดเสร็จ (Turnkey Package) ของการก่อสร้างโรงไฟฟ้าหลักกับผู้รับเหมาตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ขอบเขตงานของสัญญาแบบเบ็ดเสร็จประกอบด้วยงานตามบทบัญญัติของกฎหมายการก่อสร้าง และงานจัดทำเอกสารอนุมัติสถานที่ก่อสร้าง การซื้อประกันภัยตลอดระยะเวลาสัญญา (อนุญาตให้ซื้อประกันภัยจากบริษัทประกันภัยต่างประเทศโดยไม่มีสาขาที่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินงานในเวียดนาม) การจัดหาเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ การดำเนินงานและบำรุงรักษาโรงไฟฟ้าเป็นระยะเวลา 5 ปี นับจากวันที่รับโครงการและเริ่มใช้งาน

ใช้รูปแบบการเสนอราคาโดยตรงตามกระบวนการย่อสำหรับแพ็คเกจการให้คำปรึกษาที่สำคัญในขั้นตอนการเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการ ได้แก่ การจัดทำและตรวจสอบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น การให้คำปรึกษาเพื่อช่วยเหลือนักลงทุนในการเจรจา การลงนาม และการบริหารจัดการการดำเนินการตามสัญญาแบบเบ็ดเสร็จ การทบทวนเอกสารอนุมัติสถานที่ การทบทวนรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนสำหรับงานก่อสร้าง การออกแบบทางเทคนิค การออกแบบแบบก่อสร้าง รายงานเฉพาะทางตามกฎหมาย การให้คำปรึกษาด้านการจัดการโครงการและการกำกับดูแลการก่อสร้าง

ใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาที่กำหนดตามกระบวนการย่อเพื่อประเมินเทคโนโลยี ความปลอดภัย ความมั่นคง และตรวจสอบกฎระเบียบด้านนิวเคลียร์ในขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิงห์ถ่วน โดยอาศัยการใช้ผู้เชี่ยวชาญและองค์กรในประเทศและต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

ลำดับและขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับจ้างตามขั้นตอนย่อให้ดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคา

ผลการลงคะแนน (ภาพ: DUY LINH)

อนุญาตให้ยื่นขอตามระเบียบผู้สนับสนุนต่างประเทศเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการ

ในส่วนของแผนการเงินและการจัดการเงินทุน สมัชชาแห่งชาติอนุญาตให้มีการเจรจากับรัฐบาลและภาคีผู้ดำเนินการเพื่อจัดเตรียมเงินทุนสำหรับโครงการตามความต้องการเงินทุนของโครงการและข้อผูกพันของผู้สนับสนุนต่างประเทศ อนุญาตให้ใช้กฎระเบียบของผู้สนับสนุนต่างประเทศในกรณีที่กฎหมายเวียดนามไม่มีกฎระเบียบหรือมีกฎระเบียบแต่แตกต่างจากกฎระเบียบของผู้สนับสนุนต่างประเทศ

นักลงทุนที่มีสิทธิ์กู้ยืมและกู้ยืมซ้ำภายใต้วิธีการของหน่วยงานปล่อยกู้ซ้ำ (re-borrowing agency) จะไม่รับความเสี่ยงด้านเครดิต และไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการจัดทำข้อเสนอโครงการและโครงการต่างๆ โดยใช้เงินทุน ODA หรือเงินกู้พิเศษจากต่างประเทศ ในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการ นายกรัฐมนตรีมีอำนาจตัดสินใจใช้รายได้ที่เพิ่มขึ้น เงินออมจากงบประมาณกลาง และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ สำหรับโครงการ ในกรณีที่การเจรจาสัญญาเงินกู้ไม่ประสบผลสำเร็จ หรือวงเงินกู้ไม่เพียงพอ

ผู้ลงทุนสามารถจัดหาเงินทุนคู่สัญญาจากแหล่งเงินกู้ เงินทุนพันธบัตรของบริษัท เงินทุนที่กู้ยืมซ้ำจากพันธบัตรรัฐบาล พันธบัตรโครงการที่รัฐบาลออก และพันธบัตรที่รัฐบาลค้ำประกัน โดยมีเงื่อนไขการกู้ยืมซ้ำตามเงื่อนไขการกู้ยืมของพันธบัตรที่ออก ความสามารถในการชำระหนี้ของโครงการ และกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ

นายกรัฐมนตรี อนุมัตินโยบายเพิ่มทุนจดทะเบียนของนักลงทุนจากแหล่งทุนจากการตีราคาสินทรัพย์ที่เสื่อมค่าเต็มมูลค่าของโรงไฟฟ้าพลังงานน้ำบาดาลที่ส่งมอบไปแล้วและโรงไฟฟ้าพลังน้ำอเนกประสงค์ เพื่อดำเนินโครงการด้วยทุนเพิ่มเติมเทียบเท่าทุนโครงการสำคัญระดับชาติ

หน่วยงานที่มีอำนาจและหน่วยงานปล่อยกู้ซ้ำที่ได้รับอนุญาตไม่จำเป็นต้องดำเนินการประเมินเงื่อนไขการปล่อยกู้ซ้ำของผู้ลงทุนเมื่อปล่อยกู้ซ้ำเงินทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 36 วรรค 3 แห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการหนี้สาธารณะ

อนุญาตให้ได้รับการยกเว้นการค้ำประกันการดำเนินโครงการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน

นอกจากนี้ รัฐสภายังอนุญาตให้มีการจัดทำและตรวจสอบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นควบคู่ไปกับกระบวนการเจรจาสนธิสัญญาระหว่างประเทศและเจรจาสัญญาแบบเบ็ดเสร็จ การดำเนินการต่างๆ ก่อนตัดสินใจลงทุนในโครงการก่อสร้าง ได้แก่ การสำรวจ จัดทำ ตรวจสอบ และประเมินผลการออกแบบทางเทคนิคของงานและรายงานเฉพาะทางให้เป็นไปตามกฎหมาย การเก็บกู้ระเบิด ทุ่นระเบิด วัตถุระเบิด และการจัดการสารเคมีที่เป็นพิษ การก่อสร้างอาคาร โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและน้ำ และพื้นที่บริหารจัดการและดำเนินการของผู้ลงทุน ณ สถานที่ก่อสร้าง...

ในมติระบุชัดเจนว่าในระหว่างที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ได้ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบอำนาจให้คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและกำหนดมติเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนโครงการ ยกเว้นกรณีการเพิ่มมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ การเสริมและปรับกลไกและนโยบายพิเศษสำหรับโครงการ

มติฉบับนี้จะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่รัฐสภาผ่าน

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-co-che-chinh-sach-dac-biet-lam-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-post860591.html