สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือรายงานการติดตามทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโควิด-19: การประเมินการละเมิดอย่างยุติธรรมและสมเหตุสมผล

มีการละเมิดร้ายแรง

ในการนำเสนอรายงานการติดตาม ประธานคณะกรรมการสังคม รองหัวหน้าคณะผู้แทนติดตามของรัฐสภา Nguyen Thuy Anh กล่าวว่า เพื่อบรรลุเป้าหมาย "สองประการ" คือ การป้องกันและต่อสู้กับโรคระบาด และการพัฒนา เศรษฐกิจ รวมไปถึงการรับรองชีวิตของประชาชน รัฐสภาจึงได้ออกมติหมายเลข 30/2021/QH15 (มติหมายเลข 30) ซึ่งกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อป้องกันและต่อสู้กับโรคระบาด

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ ทีมติดตามยังชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการระดม จัดการ และการใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมการระบาดของโรคโควิด-19 อีกด้วย พบการละเมิดร้ายแรงในการวิจัย การรับมอบ การโอนย้าย การอนุญาตให้ใช้สิทธิหมุนเวียน การเจรจาต่อรองราคา การจัดการการผลิต การซื้อและขายชุดตรวจโควิด-19 ที่เกี่ยวข้องกับบริษัทหุ้นร่วมเวียดอา เทคโนโลยี การจัดเที่ยวบินรับพลเมืองเวียดนามจากต่างประเทศกลับประเทศเพื่อกักกันตัว ณ สถานกักกันโรค การชำระค่าธรรมเนียมโดยสมัครใจในช่วงการระบาดของโรคโควิด-19 เจ้าหน้าที่ระดับสูงทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นจำนวนมากถูกดำเนินคดี

คณะผู้แทนติดตามได้แนะนำให้ รัฐสภา ออกมติการติดตาม โดยกำหนดให้มีการทบทวน สังเคราะห์ และจำแนกประเภทโดยเร่งด่วน เพื่อจัดการกับงานค้างและปัญหาในการจัดการและการใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโควิด-19

การระดมและจัดสรรทรัพยากรเพื่อป้องกันการระบาด (ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2565)

ทรัพยากรที่ระดมมา

- ยอดเงินที่ระดมได้ทั้งหมดมีประมาณ 230,000 ล้านดอง โดยเป็น:

+งบประมาณแผ่นดินกว่า 186,400 ล้านดอง

+ แหล่งเงินทุนและความช่วยเหลือประมาณ 43,600 พันล้านดอง

- บริจาคเงินกว่า 11,600 พันล้านดองเข้ากองทุนวัคซีนโควิด-19

เงินทุนที่ใช้

การสนับสนุนแก่บุคคลและธุรกิจกว่า 87,000 พันล้านดอง

การดำเนินนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับกองกำลังแนวหน้าและกองกำลังอื่น ๆ ที่เข้าร่วมในการต่อสู้กับการระบาดมีมูลค่าประมาณ 4,487 พันล้านดอง

การซื้อวัคซีนโควิด-19 มีมูลค่าประมาณ 15,134 พันล้านดอง

จัดซื้อชุดตรวจมูลค่า 2,593 พันล้านดอง

การจัดซื้ออุปกรณ์ ทางการแพทย์ อุปกรณ์การแพทย์ ยา และผลิตภัณฑ์ชีวภาพ มูลค่า 5,291 พันล้านดอง

ค่าใช้จ่ายการตรวจรักษาฉุกเฉินและการรักษาผู้ป่วยโควิด-19 อยู่ที่ 719 พันล้านดอง...

ความเจ็บปวดจากการ “ชนะโรคระบาด สูญเสียผู้คน”

ในการหารือเนื้อหานี้ ผู้แทนเหงียน ลัน เฮียว (บิ่ญ ดิ่ง) กล่าวว่า เราได้เห็นระบบทั้งหมดมีส่วนร่วมด้วยพลังมากกว่า 100% แต่หลังจากการระบาด ยังคงมีเรื่องร้ายๆ เกิดขึ้นมากมาย ซึ่งเป็นบทเรียนที่ได้เรียนรู้ด้วยเลือด ผู้แทนเหงียน ลัน เฮียว เห็นด้วยกับข้อเสนอของคณะผู้แทนติดตามสถานการณ์ที่ว่า กระทรวงสาธารณสุขควรออกเอกสารแนะนำการใช้เวชภัณฑ์และอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่เตรียมไว้เพื่อต่อสู้กับการระบาดโดยเร็ว เปลี่ยนไปใช้การตรวจและการรักษาพยาบาลตามปกติ และมอบหมายให้โรงพยาบาลในพื้นที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้เอกสารเหล่านี้ เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่จัดซื้อและบริจาค

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) เห็นด้วยกับความเห็นที่ว่า การยักยอกทรัพย์และการทุจริตในกิจกรรมการป้องกันและควบคุมโรคระบาดจะต้องได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพิจารณาการละเมิดอย่างมีเหตุผล มีเหตุผล และเป็นธรรม ไม่ใช่เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว แต่เพื่อป้องกันและควบคุมโรคระบาดอย่างทันท่วงที เพื่อประโยชน์ของชุมชน

รองนายกรัฐมนตรี Pham Khanh Phong Lan (นครโฮจิมินห์) ยอมรับว่า “การเอาชนะโรคระบาด การเปลี่ยนแปลงทั่วไป” ระบบสาธารณสุขโดยรวม และจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายจากการระบาดใหญ่ครั้งนี้มีมากเกินไป ท่านรองนายกรัฐมนตรีเชื่อว่าจำเป็นต้องจัดการกับปัญหาในปัจจุบันเพื่อให้มั่นใจในอนาคต

อย่าปล่อยให้การดูแลสุขภาพเบื้องต้น “หดตัว”

ในส่วนของการแพทย์เชิงป้องกัน รายงานการติดตามของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่า เมื่อเผชิญกับภาวะฉุกเฉินทางการแพทย์ขนาดใหญ่ เช่น การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ระบบการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและระบบสุขภาพเชิงป้องกันในหลายพื้นที่ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและจุดอ่อน หลายพื้นที่รายงานว่าขาดแคลนทรัพยากรบุคคลในการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า รวมถึงเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย ดานัง และโฮจิมินห์ซิตี้ สถานการณ์เช่นนี้ส่วนใหญ่เกิดขึ้นที่สถานีอนามัยประจำตำบล

สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือรายงานการติดตามทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโควิด-19: การประเมินการละเมิดอย่างยุติธรรมและสมเหตุสมผล ภาพที่ 1

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง พูดคุยกับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภาพ: กวาง ฟุก

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน หลาน เฮียว กล่าวว่า การพัฒนาเวชศาสตร์ป้องกันถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในยุคปัจจุบัน ปัญหาที่สำคัญที่สุดยังคงเป็นทรัพยากรบุคคล รายได้ คุณภาพของการตรวจและรักษาพยาบาล และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ “การเพิ่มเงินเดือน การสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่สวยงาม และการซื้อเครื่องจักร ไม่สามารถแก้ปัญหาที่ต้นเหตุได้ เงินเดือนไม่สามารถเพิ่มขึ้นได้ตลอดไป สถานพยาบาลที่กว้างขวางแต่ไม่มีผู้ป่วยและเครื่องจักรที่ทันสมัยซึ่งไม่มีใครรู้จักการใช้งาน ถือเป็นความสิ้นเปลืองอย่างมหาศาล” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน หลาน เฮียว กล่าว เพื่อป้องกันไม่ให้การดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า “หดตัว” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน หลาน เฮียว เสนอให้ทดสอบรูปแบบใหม่ โดยพิจารณาให้สถานีอนามัยประจำตำบลและตำบลเป็นคลินิกของสถานีอนามัยประจำอำเภอ มอบหมายอำนาจและความรับผิดชอบให้มากขึ้นแก่หัวหน้าสถานีอนามัย และส่งเสริมให้พัฒนาจุดแข็งของตนเอง

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) และผู้แทนท่านอื่นๆ อีกมากมาย ได้เสนอแผนงานเพื่อเพิ่มเบี้ยประกันสุขภาพ ขยายรายการบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล ขยายรายการยาและเวชภัณฑ์ในระดับรากหญ้าที่กองทุนประกันสุขภาพเป็นผู้จ่าย เพื่อส่งเสริมบทบาทของสถานีอนามัยในงานสื่อสารและพัฒนาสุขภาพชุมชน ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (ฮานอย) ชี้ให้เห็นว่าระบบเงินเดือนสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ได้ถูกนำมาใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 เกือบ 20 ปีแล้ว ระบบเงินช่วยเหลือตามเอกสารมีมานานกว่า 10 ปี ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้มีการดำเนินนโยบายสำหรับบุคลากรสาธารณสุขในระดับรากหญ้าโดยทันที

รมว.สาธารณสุข เต้าฮ่องหลาน : เตรียมประกาศยุติการระบาดโควิด-19

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประกาศยุติการระบาดใหญ่ของโควิด-19 นายกรัฐมนตรีคาดว่าจะดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมโควิด-19 แห่งชาติ เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องในสุดสัปดาห์นี้ กระทรวงสาธารณสุขได้พัฒนาแผนการควบคุมและจัดการการระบาดใหญ่ของโควิด-19 อย่างยั่งยืน และเสนอให้รวมวัคซีนโควิด-19 ไว้ในโครงการฉีดวัคซีนตามปกติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง HO DUC PHOC: การวิจัยเกี่ยวกับการชดเชยงบประมาณประกันสุขภาพ

ปัจจุบันประกันสุขภาพเก็บได้เพียง 4.5% โดย 1.5% จ่ายโดยลูกจ้าง และ 3% จ่ายโดยนายจ้าง กองทุนประกันสุขภาพมีข้อจำกัด ในขณะที่การใช้จ่ายแทบไม่มีขีดจำกัด จึงต้องบริหารจัดการให้สอดคล้องกับงบประมาณ ในอนาคต เมื่อแก้ไขกฎหมายประกันสุขภาพ กระทรวงจะให้ความสำคัญกับเรื่องเงินชดเชยงบประมาณ เพื่อให้มั่นใจว่าการจ่ายค่ารักษาพยาบาลจะสะดวกที่สุด นอกจากนี้ กระทรวงการคลังจะจัดทำนโยบายเกี่ยวกับบุคลากรทางการแพทย์ เงินช่วยเหลือค่ารักษาพยาบาล และเงินจูงใจสำหรับอาชีพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟัม ทิ ทันห์ ตรา: นโยบายจูงใจต้องพิเศษ

กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขเพื่อทบทวนและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับโครงการพัฒนาทรัพยากรบุคคลสำหรับภาคสาธารณสุขในภาครัฐภายในปี พ.ศ. 2573 ในลักษณะพื้นฐานและเฉพาะเจาะจง ประเมินองค์กร เครื่องมือ และทรัพยากรบุคคลด้านเวชศาสตร์ป้องกันและการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าอย่างครอบคลุม เพื่อดำเนินงานด้านสุขภาพของประชาชนให้ดีที่สุด นอกจากนี้ กระทรวงฯ จะประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขเพื่อพัฒนากลไกและนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษ และเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับบุคลากรสาธารณสุขทั่วไป และเวชศาสตร์ป้องกันและการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าให้สมบูรณ์ตามแผนปฏิรูปนโยบายเงินเดือน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27 ของคณะกรรมการบริหารกลาง โดยให้พรรคการเมืองมีมุมมองว่าภาคสาธารณสุขเป็นภาคส่วนพิเศษ ดังนั้นการใช้บริการและการรักษาจึงต้องมีนโยบายพิเศษด้วย

บังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพเบื้องต้นและการแพทย์ป้องกัน

ภายในปี 2565 อำเภอร้อยละ 100 จะมีศูนย์สุขภาพอำเภอและโรงพยาบาลอำเภอ ตำบล ตำบล และเมืองร้อยละ 99.6 จะมีสถานีอนามัย สถานีอนามัยตำบลร้อยละ 92.4 จะมีแพทย์ หมู่บ้านและหมู่บ้านกว่าร้อยละ 70 จะมีเจ้าหน้าที่สาธารณสุขประจำหมู่บ้าน

บุคลากรทางการแพทย์ระดับอำเภอคิดเป็นร้อยละ 34.6 ของบุคลากรทางการแพทย์ทั้งหมดในทุกระดับ และระดับตำบลคิดเป็นร้อยละ 15.8

โรงพยาบาลระดับอำเภอหลายแห่งได้นำรายการทางเทคนิคประมาณร้อยละ 75 มาใช้ตามระดับการจำแนกประเภท บางแห่งได้นำรายการทางเทคนิคร้อยละ 100 มาใช้ตามระดับการจำแนกประเภท และยังได้นำเทคนิคบางอย่างในระดับบนมาใช้ด้วย

ในช่วงที่การระบาดของโควิด-19 รุนแรงที่สุด จำนวนผู้ป่วยที่เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลประจำเขตคิดเป็นประมาณ 1 ใน 3 ของจำนวนผู้ป่วยที่เข้ารับการรักษาทั้งหมดทั่วประเทศ

ภายในปี 2565 มีจังหวัดและเมืองจำนวน 63/63 แห่งที่จัดตั้งศูนย์ควบคุมโรคแล้ว

(ที่มา: รายงานของคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง ผลการกำกับดูแลเชิงประเด็นการระดม บริหารจัดการ และการใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกัน)

แหล่งที่มา