สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15: พิจารณานำร่องการแลกเปลี่ยนข้อมูล

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ นายเลือง ทัม กวง กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาโดยรัฐบาล โดยมี 7 บทและ 67 มาตรา เพื่อควบคุมการสร้าง การพัฒนา การประมวลผล การบริหาร และการจัดการข้อมูล...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เลือง ตัม กวง นำเสนอข้อเสนอโครงการกฎหมายข้อมูล (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ต่อเนื่องมาในช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาโครงการกฎหมายข้อมูล ซึ่งเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญยิ่งยวดที่มุ่งสร้างหลักประกันการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ เอื้อประโยชน์ต่อการบริหารจัดการภาครัฐ ใช้ประโยชน์และประยุกต์ใช้ข้อมูลในการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของข้อมูลส่วนบุคคลและข้อมูลที่ไม่ใช่ข้อมูลส่วนบุคคล เพื่อความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูล

นายเลือง ทัม กวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวรายงานต่อที่ประชุมว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาโดยรัฐบาล มีทั้งหมด 7 บทและ 67 มาตรา โดยควบคุมการก่อสร้าง การพัฒนา การประมวลผล การบริหารจัดการและการจัดการข้อมูล การประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีในการประมวลผลข้อมูล กองทุนพัฒนาข้อมูล ฐานข้อมูลระดับชาติที่ครอบคลุม ศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ ผลิตภัณฑ์และบริการข้อมูล

ร่างกฎหมายฉบับนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานความเข้าใจอย่างถ่องแท้และเป็นรูปธรรมในมุมมอง แนวทางปฏิบัติ และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมายด้านข้อมูล สอดคล้องกับกระบวนการบูรณาการ ขยายการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม เสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ อันจะนำไปสู่การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

การร่างกฎหมายนี้ดำเนินการโดยอาศัยการสรุปแนวปฏิบัติในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การแก้ไขข้อบกพร่อง ความไม่เพียงพอ และข้อจำกัด การนำข้อมูลในฐานข้อมูลมาใช้อย่างเป็นเอกภาพ การประสานข้อมูล และการใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสนับสนุนการทำงานของหน่วยงานบริหารของรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและบุคคลที่ละเมิดกฎหมาย ขณะเดียวกันก็สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการใช้ประโยชน์และการดำเนินงานของฐานข้อมูลทั่วไปแห่งชาติและการพัฒนาศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ การสร้างความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพในระบบกฎหมาย อ้างอิงกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการข้อมูลของประเทศต่างๆ อย่างเหมาะสมและเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของเวียดนาม

กฎหมายฉบับนี้ควบคุมการสร้าง การพัฒนา การประมวลผล และการจัดการข้อมูล การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการประมวลผลข้อมูล ฐานข้อมูลระดับชาติที่ครอบคลุม ศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ ผลิตภัณฑ์และบริการด้านข้อมูล การจัดการข้อมูลของรัฐ ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านข้อมูล กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้กับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านข้อมูลในเวียดนาม

ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ตอย นำเสนอรายงานการทบทวนโครงการกฎหมายข้อมูล (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (ก.พ.) รายงานผลการพิจารณาโครงการกฎหมายข้อมูลว่าด้วยข้อมูล (Data Law) ว่า คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (ก.พ.) เห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายข้อมูล โดยยึดหลักทางการเมือง กฎหมาย และหลักปฏิบัติตามที่รัฐบาลได้ยื่นคำร้อง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับรองข้อกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็น

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาและเพิ่มเติมข้อกำหนดเฉพาะบางประการเกี่ยวกับกลยุทธ์ข้อมูลระดับชาติในร่างกฎหมายเพื่ออำนวยความสะดวกต่อกระบวนการนำไปปฏิบัติ

ในส่วนของกองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานที่จะกำหนดให้กองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณ จัดตั้งขึ้นในระดับส่วนกลางเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างและพัฒนาข้อมูลแห่งชาติ พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอให้ชี้แจงแหล่งที่มาของเงินทุนที่จัดตั้งกองทุนให้ชัดเจน กำหนดให้กิจกรรมที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดิน กิจกรรมที่ได้รับเงินทุนจากกองทุนต้องมีความชัดเจนและโปร่งใส

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงยังได้เสนอให้ชี้แจงทรัพยากรเพื่อให้แน่ใจว่ามีการรวบรวม การปรับปรุง และการซิงโครไนซ์ข้อมูลลงในฐานข้อมูลทั่วไปแห่งชาติ ตลอดจนศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่อนุญาตให้องค์กรและบุคคลอื่นใช้ประโยชน์โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายโดยอาศัยการสนับสนุนและให้ข้อมูลแก่ฐานข้อมูลเหล่านี้ เพื่อกระตุ้นให้หน่วยงานต่างๆ จัดหาและแบ่งปันข้อมูลเพื่อสร้างแหล่งข้อมูลที่มีความสมบูรณ์และสมบูรณ์

เกี่ยวกับศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้เสนอให้ทบทวนและชี้แจงรูปแบบองค์กร หน้าที่ สิทธิ และภาระหน้าที่ของศูนย์ฯ ชี้แจงความคืบหน้าและประสิทธิผลของการดำเนินการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ และจัดทำรายงานเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงแผนรับมือและแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการเปิดเผยข้อมูล การสูญเสียความปลอดภัย และความปลอดภัยของข้อมูล ในส่วนของผลิตภัณฑ์และบริการที่เกี่ยวข้องกับข้อมูล ตลาดข้อมูล และการแลกเปลี่ยนข้อมูล คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นพ้องกับข้อบังคับเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และบริการที่เกี่ยวข้องกับข้อมูล ตลาดข้อมูล และการแลกเปลี่ยนข้อมูลในร่างกฎหมายฉบับนี้

อย่างไรก็ตาม เนื้อหาเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศเครือข่าย กฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ดังนั้น จึงควรพิจารณาและชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้กับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันและร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลให้สอดคล้องและหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน

“นี่เป็นสาขาใหม่และมีเอกลักษณ์เฉพาะ เพื่อให้มีการบริหารจัดการที่เข้มงวดและมั่นใจได้ถึงความปลอดภัย เราอาจพิจารณานำร่องการแลกเปลี่ยนข้อมูล ดังนั้น จึงไม่จำเป็นต้องกำหนดรายละเอียดในกฎหมายฉบับนี้มากเกินไปในขณะนี้ แต่ควรมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการนำร่องและรายงานต่อรัฐสภา” คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเสนอ

แหล่งที่มา