กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569
กฎหมายการรถไฟฉบับแก้ไขได้สถาปนานโยบายการลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟของพรรคอย่างรวดเร็วและเต็มที่ โดยขจัด "อุปสรรคทางสถาบัน" ในภาคส่วนการรถไฟ
ตามกฎหมายที่เพิ่งผ่านมา เพื่อพัฒนาระบบรถไฟ รัฐบาลมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและสนับสนุน เช่น การให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการลงทุนในการพัฒนา ปรับปรุง บำรุงรักษา และคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานด้านระบบรถไฟระดับชาติและระดับท้องถิ่น การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่อให้แน่ใจว่าการขนส่งทางรถไฟมีบทบาทนำในระบบขนส่งระดับชาติ โดยทำหน้าที่ในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง
นอกจากนี้ ยังมีนโยบายระดมทรัพยากรในพื้นที่เข้าร่วมโครงการชดเชย ช่วยเหลือการย้ายถิ่นฐาน และลงทุนในการก่อสร้างรายการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติภายในท้องถิ่นที่โครงการรถไฟผ่าน
ผู้แทนลงมติเห็นชอบกฎหมายดังกล่าวในเช้าวันที่ 27 มิถุนายน (ภาพ: National Assembly Media)
ให้ความสำคัญแก่กองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและโรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟในกระบวนการวางแผนการใช้ที่ดิน...
องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมทางธุรกิจทางรถไฟจะได้รับสิทธิพิเศษมากมาย เช่น การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับที่ดินที่สงวนไว้สำหรับการรถไฟ การสามารถกู้ยืมทุนสินเชื่อเพื่อการลงทุนจากรัฐ หรือได้รับการค้ำประกันเงินกู้ จากรัฐบาล เมื่อลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟระดับชาติและระดับท้องถิ่น
รัฐบาลสนับสนุนเงินทุนงบประมาณแผ่นดินส่วนหนึ่งและเงินทุนสินเชื่อพิเศษแก่หน่วยงานที่เข้าร่วมกิจกรรมกิจการรถไฟในพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก อุดหนุนกิจกรรมขนส่งผู้โดยสารสาธารณะโดยรถไฟในเมือง...
รัฐยังให้ความสำคัญกับการจัดซื้อและใช้สินค้าและบริการในประเทศหรือต้องซื้อและใช้สินค้าและบริการจากผู้ผลิตหรือผู้ให้บริการในประเทศ ยกเว้นโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟและโครงการจัดซื้อและสร้างหัวรถจักรและตู้รถไฟใหม่
วิสาหกิจที่เข้าร่วมลงทุนและพัฒนาธุรกิจอุตสาหกรรมรถไฟและโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ จะได้รับอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ได้รับสิทธิพิเศษ...
เพื่อสถาปนานโยบายสำคัญของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนอย่างทันท่วงทีในมติที่ 68 กฎหมายจึงมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการรถไฟด้วยทุนที่ไม่ใช่ของรัฐ
เพื่อส่งเสริมให้องค์กรและบริษัทต่างๆ เข้าร่วมลงทุนในโครงการรถไฟภายใต้ความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชนหรือการลงทุนโดยตรง กฎหมายกำหนดให้โครงการเหล่านี้ต้องได้รับการค้ำประกันโดยรัฐสำหรับค่าชดเชยและค่าสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน และส่วนค่าใช้จ่ายนี้จะไม่รวมอยู่ในสัดส่วนของทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการเมื่อดำเนินการตามวิธี PPP
สำหรับโครงการรถไฟที่ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ในกรณีที่มีผู้ลงทุนเพียงรายเดียว หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องอนุมัตินโยบายการลงทุน และอนุมัติผู้ลงทุนดังกล่าวตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนไปพร้อมกัน
ผู้ลงทุนไม่มีสิทธิโอนโครงการ วิสาหกิจโครงการ ทุน และสินทรัพย์ที่เกิดขึ้นระหว่างและหลังการลงทุน ไปยังองค์กรต่างประเทศ บุคคล หรือองค์กรที่มีทุนต่างประเทศ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh (ภาพ: National Assembly Media)
ผู้ลงทุนโอนสินทรัพย์ทั้งหมดที่เกิดจากโครงการให้แก่รัฐบาลโดยไม่ได้รับค่าตอบแทนใดๆ หลังจากระยะเวลาดำเนินการของโครงการสิ้นสุดลง
กระทรวงการก่อสร้างมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางตามบทบัญญัติของกฎหมายการก่อสร้างสำหรับการรถไฟแห่งชาติ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางตามบทบัญญัติของกฎหมายการก่อสร้างสำหรับการรถไฟท้องถิ่น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้างจะต้องอนุมัติรายการมาตรฐานที่บังคับใช้กับโครงการก่อนที่ผู้ตัดสินใจด้านการลงทุนจะอนุมัติโครงการสำหรับการรถไฟแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะต้องอนุมัติรายการมาตรฐานที่บังคับใช้กับโครงการก่อนที่ผู้ตัดสินใจด้านการลงทุนจะอนุมัติโครงการสำหรับการรถไฟท้องถิ่น
คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจแต่งตั้งนักลงทุนในโครงการรถไฟแห่งชาติที่หน่วยงานที่มีอำนาจเลือกตามบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD ภายในขอบเขตของโครงการ
สำหรับโครงการรถไฟที่ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนโดยวิธีร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน หลังจากอนุมัติโครงการลงทุนแล้ว ผู้ที่มีอำนาจอนุมัติโครงการอาจเลือกใช้รูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง เช่น การประมูลแบบจำกัด การประมูลแบบกำหนดรายละเอียด หรือรูปแบบอื่นๆ ที่เหมาะสม ตามที่กฎหมายกำหนด ในการคัดเลือกนักลงทุน
ผู้ลงทุนที่ได้รับการแต่งตั้งจะต้องมีความสามารถเพียงพอและแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการจัดหาทุนจากการออกหุ้น ระดมทุนจากเงินกู้ และแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ แสดงให้เห็นถึงประสบการณ์ที่เพียงพอหรือมีข้อตกลงความร่วมมือกับพันธมิตรที่มีประสบการณ์ในการดำเนินโครงการที่คล้ายคลึงกัน
ก่อนตัดสินใจเลือกใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกนักลงทุน หน่วยงานที่มีอำนาจต้องได้รับความเห็นชอบเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเกี่ยวกับข้อกำหนดในการรับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ และการปกป้องความลับของรัฐ
ก่อนที่รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ได้นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายในนามของรัฐบาล
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทน หน่วยงานร่างได้แก้ไขกฎระเบียบว่าด้วยการลงทุนในโครงการรถไฟที่ใช้แหล่งทุนนอกรัฐ โดยเพิ่มเงื่อนไขผูกมัดและควบคุมการโอนโครงการลงทุน เพื่อให้มีการบริหารจัดการที่เข้มงวด หลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สิน และให้มั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคง
นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดบทบาทของการบริหารจัดการของรัฐไว้อย่างชัดเจน โดยให้หน่วยงานของรัฐเข้ามามีส่วนร่วมควบคุมขั้นตอนต่างๆ หลังจากนโยบายการลงทุน เช่น การตรวจสอบการรับงาน การอนุมัติรายการมาตรฐานที่ใช้กับโครงการ เนื่องจากโครงการรถไฟมักจะมีขนาดใหญ่ มีเทคโนโลยีสูง ซับซ้อน และต้องการความปลอดภัยสูง
ที่มา: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-khuyen-khich-doanh-nghiep-tu-nhan-lam-duong-sat-ar951285.html
การแสดงความคิดเห็น (0)