ประธานเทศบาลกรุงฮานอย นายทราน ซี แถ่ง กล่าวว่า เขตฮว่านเกี๋ยมเป็นหน่วยการบริหารระดับเขตเพียงหน่วยเดียวของเมืองที่จำเป็นต้องรวมกันในช่วงปี 2566-2568
นายทราน ซี ทานห์ กล่าวในการประชุมออนไลน์ระดับชาติเกี่ยวกับการควบรวมอำเภอและตำบลเมื่อเช้าวันที่ 31 กรกฎาคมว่า เทศบาล 176 แห่งจะต้องควบรวมตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2568 โดยนครโฮจิมินห์จะจัดการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากทุกภาคส่วน จากนั้นเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ
เขตฮว่านเกี๋ยม ตั้งอยู่ใจกลางเมืองหลวง ฮานอย มีพื้นที่ 5.29 ตารางกิโลเมตร มีประชากรเกือบ 156,000 คน ถือเป็นเขตที่เล็กที่สุดในฮานอย ติดกับแม่น้ำบาดิ่ญ ไฮบ่าจุง ด่งดา และแม่น้ำแดง ตามระเบียบของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เขตนี้ต้องมีพื้นที่ขั้นต่ำ 35 ตารางกิโลเมตร และมีประชากร 150,000 คน ในอีก 2 ปีข้างหน้า เขตที่มีพื้นที่น้อยกว่า 20% และมีประชากรน้อยกว่า 200% ของมาตรฐานจะต้องถูกควบรวมกัน
หากเทียบตามข้อกำหนดนี้ เขตฮว่านเกี๋ยมมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานประชากรเพียง 100% แต่ตรงตามมาตรฐานพื้นที่เพียง 15% เท่านั้น ดังนั้นจึงต้องรวมกัน
ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ในเขตฮว่านเกี๋ยม ฮานอย 2020 ภาพถ่าย: Giang Huy
ฮว่านเกี๋ยมเป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม การเมือง และเศรษฐกิจของเมืองหลวง มีโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม 190 แห่งและอนุสรณ์สถานที่มีชื่อเสียง สถานที่ท่องเที่ยวที่เป็นที่รู้จัก ได้แก่ ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม วัดหง็อกเซิน วัดบ่าเกียว เจดีย์กวานซู บ้านชุมชนกิมหงัน เจดีย์บ๋าวอัน (เจดีย์เหลียนตรี) หอคอยบ๋าวเทียน วัดพระเจ้าเล ประตูกวานชวง โรงอุปรากรฮานอย เรือนจำฮว่าโล จัตุรัส 19-8 มหาวิหาร พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์เวียดนาม พิพิธภัณฑ์การปฏิวัติเวียดนาม อนุสาวรีย์ลีไทโต ที่ทำการไปรษณีย์ ฮานอย ตลาดดงซวน
เขตนี้มีความเกี่ยวพันกับประวัติศาสตร์การสร้างและอนุรักษ์ Thang Long - Hanoi นับพันปี ในอดีตสถานที่แห่งนี้เคยเป็นของเขต Tho Xuong ซึ่งเป็นศูนย์กลางการแลกเปลี่ยนระหว่างเมืองทั้งสี่แห่ง รวบรวมผู้มีความสามารถจากอาชีพต่างๆ หลายร้อยอาชีพ จนถึงปัจจุบันยังคงทิ้งร่องรอยไว้ เช่น ถนน Hang Bac, Hang Bo, Hang Dao, Hang Buom, Hang Ma, Hang Gai...
ในช่วงการพัฒนา เขตการปกครองของเขตฮว่านเกี๋ยมได้รับการขยายเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในปี 1886 เขตนี้ได้รับการพัฒนาไปทางทิศใต้ของทะเลสาบฮว่านเกี๋ยมในรูปแบบของย่านยุโรปโดยใช้ระบบกระดานหมากรุก ในช่วงปี 1954-1961 เขตนี้รวมถึงย่านฮว่านเกี๋ยมและดงซวน และบางส่วนของถนนหางโกและไฮบา
ตามมติของสภา รัฐบาล ในปี 1961 เขตโฮอันเกี๋ยมประกอบด้วยเขตโฮอันเกี๋ยมและดงซวนเก่า และส่วนหนึ่งของเขตฮังโกและไฮบาเก่า หลังจากปี 1975 เขตนี้ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งนอกเขื่อนแม่น้ำแดง โดยก่อตัวเป็นพื้นที่ที่อยู่อาศัยรวมของหน่วยงานต่างๆ ในช่วงต้นปี 1981 หลังจากบังคับใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ รัฐบาลฮานอยได้จัดระเบียบเป็น 3 ระดับ โดยเขตโฮอันเกี๋ยมถูกเรียกว่าเขตโฮอันเกี๋ยม ซึ่งรวมถึง 18 เขต ซึ่งยังคงมีเสถียรภาพมาจนถึงปัจจุบัน
ในช่วงปี 2562-2564 กรุงฮานอยได้จัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล 12 แห่ง ซึ่งประกอบด้วย 6 ตำบลและ 6 เขต ปัจจุบันกรุงฮานอยมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 30 แห่ง (ประกอบด้วย 17 อำเภอ 12 เขตในเขตเมือง 1 เมือง) และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 579 แห่ง (383 ตำบล 175 เขต และ 21 เมือง)
การรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันจะต้องพิจารณาถึงคุณลักษณะทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อย่างรอบคอบ
ในคำปราศรัยของเขา นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เน้นย้ำว่าการควบรวมเขตและตำบลจำเป็นต้องมีแผนงานสำหรับแต่ละขั้นตอนโดยใช้วิธีการที่เหมาะสม สถานที่ที่มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยควรดำเนินการก่อน และสถานที่ที่ไม่มีเงื่อนไขควรกำหนดแผนงานที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการ กระบวนการควบรวมเขตและตำบลต้องตอบสนองความต้องการการพัฒนาอย่างยั่งยืน ส่งเสริมทรัพยากรของรัฐและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ที่มีแนวคิดและค่านิยมใหม่
“จำเป็นต้องรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันตามหลักวิทยาศาสตร์ โดยพิจารณาจากมาตรฐานพื้นที่และประชากร แต่ต้องพิจารณาลักษณะทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และประเพณีอย่างรอบคอบ” นายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่าการควบรวมจะต้องเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงกระบวนการ ลดจำนวนพนักงาน การจัดโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ การสร้างรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล การควบรวมจะต้องอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และแก้ไขปัญหาความสัมพันธ์ทางแพ่งและเศรษฐกิจอย่างเหมาะสม
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างอำเภอและตำบลในเช้าวันที่ 31 กรกฎาคม ภาพ: Nhat Bac
ผู้นำรัฐบาลกล่าวว่า หลังจากการประชุม รัฐบาลจะจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อกำกับดูแลการทำงาน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธาน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กลาโหม กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้รับมอบหมายให้ออกแนวปฏิบัติก่อนวันที่ 3 สิงหาคม กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงแรงงาน กระทรวงการทหารผ่านศึก และกระทรวงกิจการสังคมทั้ง 5 แห่งจะออกแนวปฏิบัติในอีกสองวันต่อมา หน่วยงานท้องถิ่นจะพัฒนาแผนในการรวมเขตและตำบลและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณา
ในช่วงกลางเดือนกรกฎาคม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2023-2030 โดยคาดว่าในช่วงปี 2023-2025 หน่วยงานระดับอำเภอ 33 แห่ง และหน่วยงานระดับตำบล 1,327 แห่ง จะต้องอยู่ภายใต้การจัดระเบียบบังคับ ภายในปี 2025 จังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลให้เสร็จสิ้น โดยทั้งพื้นที่และจำนวนประชากรจะต้องต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดร้อยละ 70 เขตพื้นที่และจำนวนประชากรจะต้องต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดร้อยละ 20 และตำบลจะต้องต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดร้อยละ 300
ภายในปี 2573 ท้องถิ่นจะจัดพื้นที่และตำบลที่เหลือให้เสร็จสิ้น โดยให้มีพื้นที่และจำนวนประชากรต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ 100%; ให้มีพื้นที่และจำนวนประชากรต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ 200%; ให้ตำบลและตำบลที่มีพื้นที่และจำนวนประชากรต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ 30%; ให้มีพื้นที่และจำนวนประชากรต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ 300%
ในช่วงปี 2562-2564 จะมีการควบรวม 21 อำเภอและ 1,056 ตำบลทั่วประเทศ ส่งผลให้ลด 8 อำเภอและ 561 ตำบล การดำเนินการดังกล่าวจะช่วยลดหน่วยงานในระดับอำเภอ 3,437 แห่ง และหน่วยงานในระดับอำเภอ 429 แห่ง ทำให้ลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินได้ 2,000 พันล้านดอง
เขียนโดย ตวน-โว่ไห่
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)