ความสัมพันธ์รัสเซีย-ตุรกี: ชัยชนะของทุกฝ่าย

การประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำรัสเซียและตุรกีในวันที่ 4 กันยายนที่เมืองโซซี นำมาซึ่งผลประโยชน์มากมายให้กับทั้งสองฝ่าย

Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Tayyip Erdogan (trái) và người đồng cấp chủ nhà Vladimir Putin trong cuộc gặp tại Sochi, Nga ngày 4/9. (Nguồn: Reuters)

ประธานาธิบดีตุรกี ไตยยิป แอร์โดอัน (ซ้าย) และเจ้าภาพ วลาดิมีร์ ปูติน ระหว่างการประชุมที่เมืองโซชิ ประเทศรัสเซีย เมื่อวันที่ 4 กันยายน (ที่มา: รอยเตอร์)

เป็นผู้ริเริ่ม

ประการแรก สำหรับรัสเซีย การประชุมที่เมืองโซชิพิสูจน์อีกครั้งว่ารัสเซียไม่สามารถแยกตัวออกจากตะวันตกได้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งได้รับการยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าผ่านการพบกันระหว่างประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ในช่วงปลายเดือนมีนาคม และการประชุมสุดยอดรัสเซีย-แอฟริกาในเดือนกรกฎาคม ข่าวลือการเยือนวลาดิวอสต็อกของผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จองอึน ในเดือนกันยายน และการเยือนจีนของปูติน ซึ่งอาจเกิดขึ้นในเดือนตุลาคม ยิ่งตอกย้ำข้อเท็จจริงนี้มากขึ้น

นอกจากนี้ การสนทนาระหว่างผู้นำเครมลินกับผู้นำประเทศสมาชิกองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ถือเป็นวิธีของรัสเซียในการยืนยันว่ารัสเซียพร้อมเสมอสำหรับการเจรจา นี่คือวิธีที่ประเทศไวท์เบิร์ชพยายามสร้างภาพลักษณ์ของตนเองมาตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครน

ในที่สุด การพบปะกับตุรกี ซึ่งเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในโครงการ Black Sea Grain Initiative ถือเป็นโอกาสที่ประธานาธิบดีรัสเซียจะส่งข้อความไปยังชาติตะวันตกว่า "เราพร้อมที่จะพิจารณาฟื้นข้อตกลงเรื่องธัญพืชขึ้นมาอีกครั้ง และวันนี้ ฉันได้บอกกับประธานาธิบดี (เออร์โดกัน) อีกครั้งว่า เราจะทำเช่นนี้ตราบใดที่มีการยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการยกเลิกข้อจำกัดการส่งออกสินค้าเกษตรของรัสเซียทั้งหมด"

ประธานาธิบดีปูตินปฏิเสธว่ารัสเซีย “เป็นตัวการ” ที่ทำให้วิกฤตอาหารลุกลาม โดยระงับการเข้าร่วมข้อตกลงการค้าธัญพืช เนื่องจากราคาธัญพืชและปุ๋ยของรัสเซียไม่ได้เพิ่มขึ้นจากการตัดสินใจของรัสเซีย เขาย้ำว่า “ฝ่ายตะวันตกต่างหากที่พยายามขัดขวางไม่ให้ธัญพืชและปุ๋ยของรัสเซียเข้าสู่ตลาดโลก ”

นอกจากนี้ ประธานาธิบดีรัสเซียยังย้ำแผนการจัดหาข้าวบาร์เลย์ 1 ล้านตันในราคาพิเศษสำหรับการแปรรูปในตุรกีและการขนส่งไปยังประเทศอื่นๆ เขากล่าวว่ารัสเซีย "ใกล้" จะบรรลุข้อตกลงในการจัดหาข้าวบาร์เลย์ฟรีให้กับ 6 ประเทศในแอฟริกา ได้แก่ บูร์กินาฟาโซ ซิมบับเว มาลี โซมาเลีย สาธารณรัฐแอฟริกากลาง และเอริเทรีย ซึ่งแต่ละประเทศจะได้รับ 50,000 ตัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัสเซียต้องการแสดงให้เห็นว่าตนมีส่วนสนับสนุนความมั่นคงด้านอาหารของโลก แต่ยูเครนและชาติตะวันตกกลับขัดขวางความพยายามดังกล่าว

การยืนยันตำแหน่ง

แล้วตุรกีเป็นไงบ้าง?

ประการแรก การประชุมครั้งนี้สะท้อนให้เห็นจุดยืนในการรักษาความสัมพันธ์ที่สมดุลกับทั้งรัสเซียและยูเครนต่อไป โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติ อังการาและมอสโกว์ใกล้จะบรรลุข้อตกลงในการส่งธัญพืชจากรัสเซียจำนวนหนึ่งล้านตันไปยังตุรกีเพื่อแปรรูปและส่งออก ในระหว่างการประชุม นายปูตินและนายเออร์โดกันยังคงหารือเกี่ยวกับการก่อสร้าง “ศูนย์ส่งออกก๊าซ” จากรัสเซียต่อไป

ในขณะเดียวกัน อังการายังคงรักษาความสัมพันธ์อันดีกับเคียฟต่อไป เมื่อเดือนกรกฎาคม ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนได้เดินทางเยือนอังการาเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งกับรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านั้น เขาได้พูดคุยทางโทรศัพท์กับประธานาธิบดีตุรกีหลายครั้งเกี่ยวกับความพยายามในการสร้าง สันติภาพ อังการายังสนับสนุนให้เคียฟเข้าร่วมเป็นสมาชิกนาโตก่อนกำหนดอีกด้วย

ความสัมพันธ์นี้เห็นได้ชัดจากภาคพื้นดิน ยานบินไร้คนขับ Bayrakhtar TB-2 ที่ผลิตโดยบริษัท Baykar ของตุรกีมีบทบาทสำคัญในกองทัพยูเครน (VSU) ในช่วงเริ่มต้นของความขัดแย้ง ในช่วงรุ่งเรือง ยูเครนมียานบินไร้คนขับดังกล่าวมากถึง 50 ลำ Baykar วางแผนที่จะสร้างโรงงานในยูเครนให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2024 โดยมุ่งไปที่การจัดหายานบินไร้คนขับ Bayrakhtar TB3 รุ่นปรับปรุงใหม่ซึ่งมีความสามารถในการบินขึ้นได้ดียิ่งขึ้นในภูมิประเทศประเภทต่างๆ

ประการที่สอง ด้วยความสัมพันธ์อันดีกับทั้งมอสโกและเคียฟ อังการาจึงอยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสมในการไกล่เกลี่ยความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน จนถึงปัจจุบัน แม้ว่าตุรกีจะไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากเหตุผลเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุหลายประการ แต่ตุรกียังคงสามารถสร้างผลงานได้สำเร็จเมื่อร่วมมือกับสหประชาชาติ รัสเซีย และยูเครนในการสร้างโครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำ ข้อตกลงดังกล่าวช่วยแก้ปัญหา "ความกระหาย" อาหารทั่วโลกชั่วคราว เนื่องจากอุปทานถูกขัดขวางโดยกิจกรรม ทางทหาร

จากการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ อังการาแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทของตนในฐานะ “สะพาน” ระหว่างมอสโกว์ เคียฟ และตะวันตก ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่กี่ประเทศสามารถทำได้มาก่อน

ประการที่สาม การที่ตุรกีกลับมาดำเนินการตามข้อตกลงอย่างแข็งขันทำให้ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ ทันทีที่พบกับนายปูติน นายเออร์โดกันกล่าวว่าตุรกีกำลังติดต่ออย่างใกล้ชิดกับสหประชาชาติเพื่อกลับมาดำเนินการตามข้อตกลงอีกครั้ง หลังจากนั้นทันที ในการโทรศัพท์คุยกับนายเยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต นายฮาคาน ฟิดาน รัฐมนตรีต่างประเทศก็ได้กล่าวถึงข้อตกลงสำคัญที่กล่าวถึงข้างต้นด้วยเช่นกัน

เมื่อวันที่ 4 กันยายน อันนาเลนา แบร์บ็อค รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนี กล่าวว่า “ความพยายามของตุรกีในการนำข้อตกลงกลับเข้าสู่เส้นทางเดิมนั้นมีความสำคัญ” กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า “เรายินดีกับความพยายามของตุรกีและประเทศอื่นๆ ที่จะโน้มน้าวให้รัสเซียกลับมาทำข้อตกลงธัญพืชทะเลดำ เรากำลังทำงานร่วมกับสหประชาชาติและตุรกีเพื่อฟื้นคืนความคิดริเริ่มนี้”

การยอมรับถึงการมีส่วนสนับสนุนระดับนานาชาติของตุรกี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความมั่นคงทางอาหาร ถือเป็นสิ่งสำคัญท่ามกลางความสัมพันธ์อันย่ำแย่ของประเทศกับชาติตะวันตก โดยอังการายังคงอยู่นอกสหภาพยุโรป (EU)

ดังนั้นการประชุมที่เมืองโซซีจึงถือเป็นการแสดงจุดยืนของรัสเซีย ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างจุดยืนของตุรกีในสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนในปัจจุบัน

แหล่งที่มา