ผู้ปกครองมักลังเลที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมต่างๆ ในช่วงสิ้นปีการศึกษา

เมื่อมองดูรายการบริจาคเพื่อแสดงความขอบคุณและเฉลิมฉลองปิดภาคเรียน คุณฮาขมวดคิ้วเล็กน้อยเมื่อเห็นว่าเธอต้องจ่ายเงิน "100,000 ดองเพื่อซื้อกล้อง"

สัปดาห์ที่แล้ว คุณฮา อายุ 46 ปี จาก ฮานัม ได้เข้าร่วมการประชุมผู้ปกครองและครูของลูกสาวชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 หลังจากประกาศผลแล้ว ครูประจำชั้นได้แจ้งเกี่ยวกับ "ประเพณีการมอบของขวัญเพื่อแสดงความกตัญญูต่อโรงเรียน" ของนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 คุณฮาเล่าว่า ครูได้แบ่งปันเนื้อหานี้กับคณะกรรมการผู้ปกครองของชั้น และหลังจากได้รับการอนุมัติแล้ว เนื้อหาดังกล่าวจึงถูกนำมาประชุม

“คุณครูบอกว่าเราควรมอบของขวัญที่ใช้ประโยชน์ได้จริง บอกว่าทางโรงเรียนต้องการติดตั้งกล้องวงจรปิดในสถานที่สำคัญบางแห่ง และแนะนำให้ผู้ปกครองพิจารณามอบของขวัญนี้ด้วย จำนวนเงินบริจาคสำหรับแต่ละคนคือ 100,000 ดอง” คุณฮากล่าว

นอกจากจำนวนเงินดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการผู้ปกครองยังได้ขอเงินเพิ่มอีก 140,000 ดอง เพื่อซื้อของขวัญขอบคุณครูประจำชั้นและครูประจำวิชา การประเมินกิจกรรมการมอบของขวัญขอบคุณโรงเรียนและครูผู้สอนมีความสมเหตุสมผล แต่คุณฮากล่าวว่าเธอไม่สบายใจกับการกำหนดระดับและการแบ่งเงินบริจาคต่อคน

สมาคมผู้ปกครองบอกว่าค่าธรรมเนียมเหล่านี้เป็นแบบสมัครใจ และแค่แนะนำระดับการชำระเท่านั้น แต่กลับใช้คำว่า 'เป็นแบบนี้มาตลอด' 'ถ้าชั้นเรียนของฉันไม่เข้าร่วม ชั้นเรียนอื่นจะลำบาก' หรือ 'มันจะสร้างความประทับใจที่ไม่ดีให้กับโรงเรียน' แม้จะสมัครใจแต่ก็รู้สึกเหมือนถูกบังคับ" คุณฮากล่าว

สัปดาห์ที่แล้ว ผู้ปกครองของโรงเรียนประถมและมัธยมบางแห่งในนครโฮจิมินห์รายงานในฟอรัมว่าได้รับเงินบริจาคเพื่อซื้อโทรทัศน์ เปลี่ยนประตู และซื้อสีทาผนัง โดยแบ่งเงินบริจาคให้นักเรียนทุกคนเท่าๆ กัน อย่างไรก็ตาม คุณเหลียน จากนครโฮจิมินห์ ไม่ได้รับแจ้งเรื่องดังกล่าว แต่ได้รับแจ้งว่าจะมีการบริจาคเงินสมทบทุนปลายปีการศึกษาให้กับลูกชายชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ของเธอ ซึ่งรวมถึงเงินบริจาคให้นักเรียนสรุปยอด และของขวัญเพื่ออำลาคุณครูและโรงเรียน

เดิมทีคุณเหลียนตั้งใจจะจ่าย 100,000 ดอง แต่เมื่อสมาคมผู้ปกครองเสนอว่า "200,000-300,000 ดองก็เพียงพอแล้ว" คุณแม่ซึ่งมีรายได้เดือนละ 6.5 ล้านดอง จึงยอมจ่าย 200,000 ดองอย่างไม่เต็มใจ ส่วนลูกชายของเธอซึ่งเรียนอยู่ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 คุณเหลียนกล่าวว่า เธอรู้สึกกดดันอยู่เสมอทั้งตอนต้นและตอนปลายปีการศึกษา เพราะต้องจ่ายเงินสมทบจำนวนมาก

“หลายครั้งฉันตั้งใจจะจ่ายน้อยกว่านี้ แต่เมื่อเห็นทุกคนเห็นพ้องต้องกัน ฉันก็พยายามทำตาม ไม่อยากให้ลูกต้องอับอาย” นางสาวเลียนกล่าว

เงินดองเวียดนาม มูลค่า 100,000 และ 200,000 ดอง ภาพโดย: Thanh Hang — เงินดองเวียดนาม มูลค่า 100,000 และ 200,000 ดอง ภาพโดย: *Thanh Hang*

ความไม่สะดวกใจของผู้ปกครองเกี่ยวกับการบริจาคในช่วงปลายปีการศึกษาเป็นสถานการณ์ทั่วไปมานานหลายปี ตามที่นายเหงียน วัน หงาย อดีตรองผู้อำนวยการกรม ศึกษาธิการ และการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์กล่าว

นับตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของเดือนพฤษภาคม หัวข้อเรื่องกองทุนรวมและเงินบริจาคปลายปีได้รับการพูดถึงอย่างร้อนแรงในฟอรัมที่มีสมาชิกหลายหมื่นคนใน ฮานอย และโฮจิมินห์ มีผู้แสดงความคิดเห็นจำนวนมากใต้โพสต์แต่ละโพสต์ โดยระบุหมวดหมู่และจำนวนเงินที่ต้องชำระ พร้อมอ้างว่าอัตราการเก็บเงินสูง และแสดงความไม่พอใจ

ปัจจุบัน การระดมทุนของโรงเรียนดำเนินการตามหนังสือเวียนที่ 16/2018 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เอกสารฉบับนี้ระบุอย่างชัดเจนว่า “การจัดหาเงินทุนต้องเป็นไปตามหลักการของความสมัครใจ การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส ไม่มีการบังคับหรือข้อบังคับใดๆ เกี่ยวกับระดับเงินทุนเฉลี่ยหรือขั้นต่ำ และต้องไม่นำเงินทุนไปใช้เพื่อบังคับให้บริจาค”

นายไหงกล่าวว่า แม้จะไม่ใช่ทั้งหมด แต่สาเหตุหลักคือโรงเรียนบางแห่งใช้วิธีการขอรับบริจาคที่ไม่เหมาะสม ซึ่งเห็นได้ชัดเจนที่สุดในช่วงที่เริ่มโครงการรับบริจาค เขากล่าวว่าในช่วงต้นปีการศึกษาหรือปลายภาคเรียนแรก โรงเรียนจำเป็นต้องจัดทำรายงานเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อส่งให้ฝ่ายบริหาร หากมีความจำเป็นต้องซ่อมแซม ซื้ออุปกรณ์ใหม่ ใช้งบประมาณ หรือจัดกิจกรรมทางสังคม โรงเรียนก็จำเป็นต้องวางแผนตั้งแต่ตอนนี้

“การไม่ประกาศให้ทราบตลอดทั้งปีการศึกษา แล้วมาเรียกร้องเงินบริจาคตอนสิ้นปีการศึกษานั้นไม่ดีเลย มันทำให้ผู้ปกครองรู้สึกไม่สบายใจ และแสดงให้เห็นว่าโรงเรียนไม่มีแผนรองรับ” เขากล่าว ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อสิ้นปีการศึกษา นักเรียนจะเลื่อนชั้นไปเรียนชั้นถัดไป การระดมผู้ปกครองให้บริจาคเงินให้กับโรงเรียนต่างๆ แต่บุตรหลานของตนไม่แน่ใจว่าจะได้รับประโยชน์ ก่อให้เกิดภาวะเก็บตัวและไม่สบายใจ

นอกจากปัจจัยเรื่องเวลาแล้ว เหตุผลประการที่สองคือการสื่อสารจากโรงเรียนถึงห้องเรียน จากห้องเรียนถึงผู้ปกครอง คุณไหงวิเคราะห์ว่าโดยปกติแล้วคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองของแต่ละห้องเรียนจะรับข้อมูลจากครูหรือคณะกรรมการผู้ปกครองของโรงเรียน แล้วจึงนำไปเผยแพร่ให้ผู้ปกครองในห้องเรียน เขากล่าวว่าหลายคนอาจไม่เข้าใจกฎระเบียบในการรับเงินสนับสนุนอย่างถ่องแท้ หรือกระตือรือร้นกับแคมเปญมากเกินไป จนนำไปสู่การคำนวณจำนวนเงินและแบ่งกันเอง ทำให้ผู้ปกครองคนอื่นๆ รู้สึกกดดัน

การแบ่งปันความรู้สึกของผู้ปกครอง ครูที่มีประสบการณ์ในนครโฮจิมินห์กว่า 20 ปี รวมถึงเป็นครูประจำชั้น 15 ปี กล่าวว่าเราควรแบ่งปันกับคณะกรรมการผู้ปกครองและครูประจำชั้นด้วย

ครูท่านนี้กล่าวว่าเธอไม่ได้รับผิดชอบเรื่องเงินกองทุน แต่มักจะทำงานร่วมกับคณะกรรมการผู้ปกครองเพื่อคำนวณค่าอาหารสำหรับงานเลี้ยงและค่าสำรวจ เธอกล่าวว่านี่ไม่ใช่ความรับผิดชอบของครู และคณะกรรมการผู้ปกครองก็ต้องจัดการเรื่องส่วนตัวเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมเหล่านี้ด้วย การจัดสรรงบประมาณให้เหมาะสมเป็นเรื่องที่เหนื่อยและเสียเวลา ดังนั้นหากการรณรงค์ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ผู้ปกครองในชั้นเรียนสามารถปรึกษาหารือเป็นการส่วนตัวกับครูหรือหัวหน้าคณะกรรมการผู้ปกครองได้ แทนที่จะรู้สึกขุ่นเคืองและเสียใจ

นางสาวนุง จากเขตห่าดง กรุงฮานอย ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมการผู้ปกครองมานานหลายปี กล่าวว่านี่คืองานที่ต้อง “กินข้าวอยู่ที่บ้านและแบกรับภาระของทั้งหมู่บ้าน” แต่หลายครั้งก็ถูกเข้าใจผิด

“มีหลายครั้งที่เราคำนวณผิดและพลาดไปหลายแสนบาท หรือเมื่อทั้งชั้นเรียนบริจาคแต่ไม่พอซื้อของ คณะกรรมการผู้ปกครองกับฉันเลยแบ่งเงินกัน” นุงกล่าว ด้วยประสบการณ์ที่ผ่านมา เธอจึงมีความสุขกับการบริจาคเสมอ เธอบอกว่าการบริจาคเงินไม่กี่แสนบาทต่อประมาณ 1-2 ล้านดองนั้นอยู่ในความสามารถของเธอ เธอจึงไม่ลังเลเลย

“ท้ายที่สุดแล้ว มันก็เพื่อลูกของฉัน คณะกรรมการผู้ปกครองก็ลำบากเหมือนกัน ดังนั้นถ้าเห็นอะไรที่ไม่สมเหตุสมผล ก็สามารถปรึกษาหารือเป็นการส่วนตัวกับพวกเขาได้” คุณนุงกล่าว

คุณธู อายุ 43 ปี อาศัยอยู่ในเขตลองเบียน กรุงฮานอย เห็นด้วยกับมุมมองนี้ เธอคิดว่าเราไม่ควรเข้มงวดกับการเก็บเงินสิ้นปีมากเกินไป ไม่กี่วันที่ผ่านมา เธอได้จ่ายเงิน 650,000 ดอง ซึ่งรวมถึงเงินสำหรับพิธีสำเร็จการศึกษาและของขวัญอำลาสำหรับคุณครูและโรงเรียน ให้กับลูกชายชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ของเธอด้วย คุณแม่ไม่คิดว่าการแบ่งปันและการให้คำแนะนำจากคณะกรรมการผู้ปกครองหรือครูประจำชั้นเป็นสิ่งจำเป็น ในทางตรงกันข้าม เธอพบว่าสิ่งนี้มีประโยชน์และเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง

“ยกตัวอย่างเช่น หากชั้นเรียนซื้อของขวัญและมอบให้โรงเรียน แต่โรงเรียนมีของขวัญนั้นอยู่แล้วหรือแทบไม่ได้ใช้ หรือแม้แต่ไม่มีที่จัดแสดง นั่นเป็นการสิ้นเปลืองหรือไม่” นางสาวทูถาม โดยให้เหตุผลว่าของขวัญที่แสดงความขอบคุณจะมีความหมายมากกว่า หากของขวัญนั้นสะท้อนถึงความต้องการที่แท้จริงของผู้รับ

อย่างไรก็ตาม ในแง่ของจำนวนเงินบริจาค เธอเห็นด้วยว่าไม่ควรแบ่งเท่าๆ กันในแต่ละบุคคล หรือกำหนดจำนวนเงินตามที่แนะนำ แต่ควรให้ผู้ปกครองอาสาสมัครตามความสามารถทางการเงินของตนเอง คณะกรรมการผู้ปกครองจะพิจารณาเลือกของขวัญที่มีมูลค่าเหมาะสมโดยพิจารณาจากจำนวนเงินที่รวบรวมได้

เพื่อให้ผู้ปกครองรู้สึกสบายใจเมื่อมีส่วนร่วม ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในฮานอยกล่าวว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดคือความโปร่งใส ตั้งแต่การกำหนดนโยบาย การเผยแพร่ และการนำไปปฏิบัติ

ด้วยการคาดการณ์ว่าสมาคมผู้ปกครองและครูและครูอาจสื่อสารกันไม่ถูกต้องหรือด้วยท่าทีที่เข้าใจผิดได้ง่าย ผู้อำนวยการโรงเรียนจึงมักพิมพ์เนื้อหาคำขอรับบริจาค ในเอกสารฉบับนี้ มักพิมพ์ข้อความว่า "ไม่จำเป็น จำนวนเงินบริจาคขึ้นอยู่กับคุณ" เป็นตัวหนาไว้ที่ด้านล่างของหน้า สำหรับกิจกรรมรับปริญญาและงานเลี้ยงอำลา ผู้อำนวยการโรงเรียนเชื่อว่า "สิ่งที่มีควรใช้" โดยคำนึงถึงความเป็นทางการและความสุภาพ ไม่ใช่การใช้เป็นโอกาสในการขอรับบริจาค

ดังนั้นโรงเรียนจึงต้องเข้าใจและติดตามกิจกรรมของคณะกรรมการผู้ปกครองอย่างใกล้ชิด ตรวจจับและป้องกันการสะสมและการใช้จ่ายเกินตัวที่ผิดกฎหมาย

คุณไหงเสนอแนะว่าโรงเรียนควรบันทึกค่าใช้จ่ายสำหรับสิ่งของที่ต้องซ่อมแซมหรือจัดซื้อตั้งแต่ต้นปี และรายงานต่อกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม ผู้บริหารสามารถจัดงบประมาณให้สมดุลและเปิดโอกาสให้โรงเรียนระดมทุนทางสังคมได้ในระดับหนึ่ง

คุณครูฮาในฮานัม หลังจากที่สอบถามผู้ปกครองของแต่ละชั้นเรียนแล้วเห็นว่าราคากล้องเท่ากัน คือคนละ 100,000 ดอง เธอจึงตัดสินใจจ่ายโดยไม่ขัดข้อง นอกจากนี้ ลูกสาวของเธอยังขอเงินเพิ่มอีก 100,000 ดองสำหรับงานเลี้ยงรุ่นด้วย

“ฉันคิดว่าพ่อแม่ทุกคนอยากให้ลูกมีความเท่าเทียมกับเพื่อน ดังนั้น แม้จะมีความลังเลบ้างในการบริจาค พวกเขาก็ยังคงมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ สิ่งที่เราต้องการคือข้อมูลที่ชัดเจน และรู้ว่าเงินจำนวนนี้ถูกนำไปใช้เพื่อลูกๆ ของเราจริงๆ” คุณฮากล่าว

ทันห์ ฮัง

*ชื่อผู้ปกครองได้รับการเปลี่ยนแปลง

ลิงค์ที่มา