พัฒนาวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับการรวมเมืองบิ่ญเซือง บาเรีย-หวุงเต่าเข้ากับนครโฮจิมินห์

ตามเอกสาร ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มอบหมายให้กรมการก่อสร้าง กรมการคลัง กรม การเกษตร และสิ่งแวดล้อม กรมกิจการภายใน คณะกรรมการบริหารจัดการระบบรถไฟในเมือง บริษัท สมาชิกหนึ่งเดียวของรถไฟในเมือง จำกัด หมายเลข 1 และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รับและดำเนินการตามข้อสรุปของคณะกรรมการกำกับดูแลการพัฒนาโครงข่ายรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์อย่างจริงจัง และรายงานและเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์โดยเร็ว เพื่อพิจารณาและแก้ไขหากมีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ ที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

เร่งทบทวนแผนงานโดยรวมของโครงข่ายรถไฟในเมืองตามรูปแบบและวิสัยทัศน์ใหม่ที่เหมาะสมกับบริบทของการขยายเขตการปกครอง (รวมจังหวัดบิ่ญเซือง จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เข้ากับนครโฮจิมินห์) ภาพโดย: ก๊วก หุ่ง

กรมการก่อสร้างจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกรมและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนแผนโดยรวมของโครงข่ายรถไฟในเมืองอย่างเร่งด่วนตามรูปแบบและวิสัยทัศน์ใหม่ที่เหมาะสมกับบริบทของการขยายเขตการปกครอง (การรวมเมือง บิ่ญเซือง เมืองบ่าเรีย-เมืองหวุงเต่า เข้ากับนครโฮจิมินห์)

บนพื้นฐานดังกล่าว จึงมีการเสนอให้ปรับปรุงการวางผังเมืองสำหรับช่วงปี 2564-2573 (โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593) การวางผังเมืองทั่วไปของเมืองถึงปี 2583 (โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593) และการวางผังโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเฉพาะที่เกี่ยวข้อง (รวมถึงการวางผังพื้นที่ใต้ดิน)

พร้อมกันนี้ กรมการก่อสร้างยังประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงกลาง กระทรวงท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอสถาบันและนโยบายเฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

สำหรับนโยบายภายใต้การกำกับดูแลของเมืองตามมติ 188/2025/QH15 เน้นการวิจัย จัดทำ และนำเสนอต่อสภาประชาชนของเมืองเพื่อพิจารณาและประกาศ เช่น กฎเกณฑ์โดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดตั้งและปรับเปลี่ยนเส้นทางและที่ตั้งของงานรถไฟในเมือง การวางแผน ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและเทคนิคของพื้นที่ TOD กลไกสำหรับการปรับหน้าที่การใช้ที่ดิน การถ่ายโอนตัวชี้วัดการใช้ที่ดินที่วางแผนไว้ในพื้นที่ TOD วิธีการกำหนดระดับการจัดเก็บและขั้นตอนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง ทบทวนและลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนและการอนุมัติการลงทุนในโครงการรถไฟในเมือง บูรณาการกับการขนส่งประเภทอื่นๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ (ถนน ทางน้ำ รถโดยสารประจำทาง ฯลฯ) พัฒนากลยุทธ์ โปรแกรม และแผนการดำเนินการที่ครอบคลุมด้วยแผนงานที่ชัดเจน ใช้กลไกเฉพาะอย่างยืดหยุ่น ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับฝ่ายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐ นักลงทุน และสังคมมีความกลมกลืน

ให้กรมการคลังทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกรมและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งจัดทำแผนงานและโครงการระดมทุนการลงทุนระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองตามแนวทางโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองที่ระบุไว้ในข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของกรมการขนส่งทางบก เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดและความคืบหน้าในการดำเนินการก่อสร้างเส้นทางรถไฟในเมืองตามนโยบาย แผนงาน และแผนงานที่ได้รับอนุมัติ

วิจัยและเสนอรูปแบบกองทุนลงทุนแยกต่างหากสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง คำนวณความสามารถในการระดมทรัพยากรให้ได้มากที่สุด และกระจายแหล่งเงินทุน ซึ่งรวมถึงโครงการ PPP ทุนงบประมาณนอกภาครัฐ และแหล่งเงินทุนตามกฎหมายอื่นๆ ให้คำแนะนำเชิงรุกต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อจัดทำแผนจัดสรรเงินทุนลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573, พ.ศ. 2574-2578 และทุกปี เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามความคืบหน้าและแผนงานการลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

ให้กรมกิจการภายในเป็นประธานและประสานงานกับบริษัท รถไฟฟ้ารางเบา สมาชิกที่ 1 จำกัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการวิจัยอย่างเป็นระบบ เป็นวิทยาศาสตร์ และเป็นรูปธรรม อ้างอิงประสบการณ์จากแบบจำลองที่ประสบความสำเร็จทั่วโลก โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับแบบจำลองที่มอบให้เอกชนลงทุนและดำเนินการโดยตรง แทนที่จะให้หน่วยงานราชการเป็นผู้ดำเนินการ

บนพื้นฐานดังกล่าว ให้เสนอรูปแบบการลงทุน การบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟในเมืองให้เหมาะสมกับบริบท รูปแบบ และวิสัยทัศน์การพัฒนาใหม่ของนครโฮจิมินห์ กรอกรายงานให้ครบถ้วน เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมครั้งต่อไป ในกรณีที่มีอำนาจหน้าที่เกินกว่าที่กำหนด ให้รายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยทันทีเพื่อพิจารณาและกำหนดทิศทาง

กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกรมและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งวิจัยและเสนอรูปแบบองค์กรที่มีอำนาจและความชอบธรรมเพียงพอในการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการรถไฟในเมืองในบริบทของเมืองที่ดำเนินการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (ไม่ใช่ระดับอำเภออีกต่อไป)

จัดทำกลไกการปฏิบัติงานและมอบหมายงานให้ชัดเจนตามคติพจน์ "6 ชัดเจน" คือ บุคลากรชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน อำนาจอนุมัติชัดเจน ให้แน่ใจว่าจะปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนด มุ่งมั่นที่จะส่งมอบที่ดินเปล่าสำหรับการก่อสร้างโครงการให้แล้วเสร็จภายในปี 2571 เป็นอย่างช้าที่สุด

ดำเนินการตามกระบวนการทั้งหมดอย่างเปิดเผยและโปร่งใส มุ่งเน้นที่การพัฒนานโยบายการชดเชยที่เหมาะสมและแผนการย้ายถิ่นฐาน และในเวลาเดียวกันออกนโยบายการสนับสนุนที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของผู้ได้รับผลกระทบได้รับการดูแล สร้างฉันทามติระดับสูงในหมู่ประชาชน

คณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมืองทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับแผนกและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งดำเนินการเตรียมการลงทุนในโครงการรถไฟในเมือง โดยคัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษาในประเทศและต่างประเทศที่มีความสามารถและประสบการณ์ จัดตั้งคณะผู้เชี่ยวชาญเพื่อให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินการระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ตามข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโรและมติหมายเลข 188/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ พัฒนากลไก นโยบาย ภารกิจ เวลา และความรับผิดชอบที่ชัดเจน กำหนดเนื้อหา ข้อกำหนด โมเดล และวิธีแก้ปัญหาเฉพาะเจาะจง เพื่อสั่งให้คณะผู้เชี่ยวชาญทำการวิจัยควบคู่ไปกับโมเดลระหว่างประเทศและเงื่อนไขทางปฏิบัติของเมือง เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผล

สำหรับโครงการรถไฟฟ้าชานเมืองสายที่ 2 (เบ๊นถัน-ถ้ำเลือง) ดำเนินการตามกลไกการประมูลแพ็คเกจความคืบหน้า โดยเริ่มจากแพ็คเกจให้คำปรึกษา การปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมาย การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และต้นทุนที่เหมาะสมตามอำนาจหน้าที่ การนำร่องดำเนินการในสายที่ 2 เพื่อเก็บเกี่ยวประสบการณ์สำหรับสายถัดไป

สำหรับโครงการรถไฟชานเมืองสาย 1 (เบ๊นถัน - ซ่วยเตียน) จะต้องแก้ไขปัญหาค้างและปัญหาต่างๆ กับผู้รับเหมาให้ทั่วถึง จำกัดต้นทุนที่ไม่สมเหตุสมผล ให้แน่ใจว่ามีผลประโยชน์ที่สมดุล รักษาความสัมพันธ์อันดีและเป็นมิตรต่อรัฐบาลญี่ปุ่น

ก๊วก หุ่ง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/phat-trien-metro-tam-nhin-moi-sap-nhap-binh-duong-ba-ria-vung-tau-vao-tphcm-post798756.html