การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในอ่าวฮาลอง

ในช่วงที่ผ่านมา อ่าวฮาลองดึงดูดนักท่องเที่ยวหลายล้านคนในแต่ละปี การรักษาสมดุลระหว่างการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ การอนุรักษ์ภูมิทัศน์ และการปรับปรุงคุณภาพบริการกำลังกลายเป็นงานเร่งด่วน

ความงดงามของอ่าวฮาลองใต้แสงแดด ภาพโดย: Khanh Giang

ปัจจุบัน การท่องเที่ยว อ่าวฮาลองมีผลิตภัณฑ์หลัก 12 รายการ โดย 4 รายการจัดโดยคณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองโดยตรง ได้แก่ การสัมผัสคุณค่าทางสุนทรียะของภูมิทัศน์และธรณีวิทยา เช่น ธรณีสัณฐานวิทยาโดยเรือนำเที่ยว การล่องเรือสำรวจ การสัมผัสวัฒนธรรมหมู่บ้านชาวประมง การเยี่ยมชมโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และการว่ายน้ำที่หาดติ๊ท็อป นอกจากนี้ยังมีบริการ 8 รายการที่ภาคธุรกิจได้ใช้ประโยชน์ ได้แก่ ของที่ระลึก เรือพาย เรือคายัค เรือเร็ว เรือขนส่ง เรือร้านอาหารริมชายฝั่ง กิจกรรมฟาร์มไข่มุก การซื้อขาย และการแปรรูปอาหารทะเล การผสมผสานระหว่างการบริหารจัดการของรัฐและภาคเอกชนได้สร้างระบบนิเวศการท่องเที่ยวที่อุดมสมบูรณ์ แต่ก็ก่อให้เกิดความต้องการสูงในการติดตาม ประสานงาน และประสานกิจกรรมต่างๆ ทั่วทั้งพื้นที่มรดก

เพื่อส่งเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวในอ่าวฮาลอง เมื่อปลายปี พ.ศ. 2563 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 4686/QD-UBND เรื่อง “อนุมัติแผนแม่บทการบริหารจัดการและพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวทางทะเลและเกาะในอ่าวฮาลอง - อ่าวบ๋ายตูลอง - วันดอน - โกโต” ซึ่งเป็นแผนงานสำหรับการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวจนถึงปี พ.ศ. 2573 และปีต่อๆ ไป ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานและธุรกิจต่างๆ จึงได้เพิ่มผลิตภัณฑ์ระดับไฮเอนด์ เช่น เรือสำราญสุดหรู เครื่องบินทะเล เฮลิคอปเตอร์ชมวิว ล่องเรือรับประทานอาหารค่ำ ผสมผสาน ดนตรี และประสบการณ์อาหารท้องถิ่น โดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวระดับหรู ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาเอกลักษณ์ทางธรรมชาติและวัฒนธรรมของพื้นที่มรดกเอาไว้

อย่างไรก็ตาม อุปสรรคหลายประการส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการกระจายสินค้าทางการท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวางแผนการอนุรักษ์ บูรณะ และฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยวจนถึงปี 2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 นั้นหยุดลงเพียงในขั้นตอนการวางแผนเท่านั้น และยังไม่ได้รับการอนุมัติ จากรัฐบาล และคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2570 เรื่องนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อโครงการขยายชายหาด ใช้ประโยชน์จากถ้ำ และยกระดับท่าเรือ มีแนวคิดมากมายที่พร้อมจะนำเสนอ แต่ไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้เนื่องจากขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน

บริการชมอ่าวฮาลองจากมุมสูง ณ แหล่งท่องเที่ยวนานาชาติตวนเจิว เมืองฮาลอง ภาพโดย: ฮวง กวินห์

นอกจากนี้ การกระจายตัวของนักท่องเที่ยวบนเส้นทางยังไม่เป็นมาตรฐาน เส้นทาง VHL1 และ VHL2 ซึ่งเน้นการเยี่ยมชมถ้ำเทียนกุง ถ้ำซุงซอต และการลงเล่นน้ำที่หาดติ๊ท ในปัจจุบันมีนักท่องเที่ยวหนาแน่น ทำให้สถานที่ท่องเที่ยวหลายแห่งมีตะกอนและการจราจรติดขัด ในทางกลับกัน เส้นทาง VHL3 และ VHL4 ซึ่งมีหาดทรายสวยงาม ถ้ำที่บริสุทธิ์ และประสบการณ์การท่องเที่ยวที่หลากหลาย เช่น วงเวียง ทะเลสาบตุงเซา และถ้ำเดาโก กลับได้รับความสนใจน้อยมาก เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองจึงได้เชิญบริษัทนำเที่ยวมาสำรวจและประชาสัมพันธ์เส้นทาง VHL3 และ VHL4 และเสนอให้เชื่อมต่อกับอ่าวลันฮาและเกาะกั๊ตบา (เมืองไฮฟอง) พร้อมทั้งสร้างเส้นทางข้ามภูมิภาคไปยังไบ่ตูลองมากขึ้น เพื่อลดภาระของเส้นทาง VHL1 และ VHL2 และยืดระยะเวลาการเข้าพักของนักท่องเที่ยว

หลายหน่วยงานที่ใช้น้ำและพื้นผิวทะเลไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน แต่ยังคงให้บริการเรือคายัค เรือพาย เรือเร็ว... ในปี 2568 คณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองจะหยุดลงนามในสัญญาชั่วคราวเพื่อประสานงานการจัดบริการความบันเทิงทางน้ำ รอคำสั่งจากกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเกี่ยวกับขั้นตอนการเช่าสิทธิในการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินสาธารณะ

ปะการังแดงบนอ่าวฮาลอง ภาพถ่าย: “Khanh Giang”

นโยบายที่ดินและเกาะก็เป็นหนึ่งในประเด็นที่ต้องได้รับการแก้ไขเช่นกัน โครงการลงทุนหลายโครงการเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวบนเส้นทางหมายเลข 4 ของอ่าวฮาลอง - ไบตูลอง เขตอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ป่าและพันธุ์พืชอ่าวฮาลองบนเกาะสอยซิม และการใช้ประโยชน์จากถ้ำตรินห์นู ได้รับการอนุมัติในหลักการระหว่างปี พ.ศ. 2554-2559 แต่ยังคงติดขัดในขั้นตอนการโอนพื้นที่ทางทะเล การเช่าพื้นที่ป่าไม้ และการอนุญาตท่าเทียบเรือ...

นอกจากนี้โครงสร้างพื้นฐานของแหล่งท่องเที่ยวบางแห่งก็ประสบปัญหาเช่นกัน เช่น ทางน้ำหน้าถ้ำเทียนกุง-เดาโกไม่ได้รับการดูแลรักษา ทำให้เกิดการจราจรติดขัดในช่วงน้ำลง ท่าเรือถ้ำเทียนกุงและถ้ำเหมกุงไม่ได้รับการประกาศให้เป็นท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ แม้ว่าการก่อสร้างจะแล้วเสร็จในปี 2563 บันไดขึ้นลงถ้ำโคชำรุด ระบบไฟฟ้าขัดข้อง ทางเดินแคบ...

เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับอ่าวฮาลองเพื่อให้ยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดและเป็นมิตร ทางการจำเป็นต้องเข้ามาแทรกแซงโดยทันทีเพื่อขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย การเงิน และโครงสร้างพื้นฐาน เมื่อปัญหาต่างๆ ได้รับการแก้ไขแล้ว การท่องเที่ยวอ่าวฮาลองจะเพิ่มศักยภาพสูงสุด พัฒนาอย่างยั่งยืน และเสริมสร้างประสบการณ์ให้กับผู้มาเยือน

ทู เหงียต

ที่มา: https://baoquangninh.vn/phat-trien-ben-vung-du-lich-vinh-ha-long-3356848.html