มอบหมายงานให้บุคคลและงานต่างๆ อย่างชัดเจน หมดปัญหาเอกสารค้าง

ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 มิถุนายน ซึ่งเป็นการสานต่อโครงการของสมัยประชุมที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับการอนุมัติการจัดทำงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2564 การดำเนินงานด้านการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองในปี 2565 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่ายังคงมีเอกสารค้างอยู่จำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินนโยบาย และในขณะเดียวกันก็เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดการและการออกเอกสาร

เอกสารค้างส่งกระทบต่อการดำเนินนโยบาย

ในการประชุม ผู้แทน Tran Thi Thanh Lam ( Ben Tre ) กล่าวว่างานด้านกฎหมายในการออกเอกสารแนะนำและระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดยังคงล่าช้า มีงานค้างอยู่ และการตอบสนองนโยบายยังไม่ทันท่วงที สถานการณ์นี้ดำเนินมาหลายปีแล้วหลายวาระ แม้ว่าจะค่อยๆ ดีขึ้นแต่ยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ แม้ว่ารัฐสภาและรัฐบาลจะให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสถาบันเป็นอันดับแรกอยู่เสมอ

ผู้แทนได้ยกตัวอย่างระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดในสาขาที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของคณะกรรมการสังคมที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในกำหนดเวลาการออกกฎหมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบที่เป็นอันตรายจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ กฎหมายว่าด้วยผู้สูงอายุ กฎหมายว่าด้วยคนพิการ กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงาน กฎหมายว่าด้วยแรงจูงใจสำหรับบุคคลที่ทำคุณประโยชน์ต่อการปฏิวัติ เป็นต้น ยังคงมีสถานการณ์ที่ล่าช้าในการออกเอกสารแนะนำ

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นเทร ตรัน ถิ ทานห์ ลัม กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ทัน/วีเอ็นเอ

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ความล่าช้าและความล่าช้าในการประกาศใช้เอกสารกฎหมายนั้น ส่งผลโดยตรงและโดยอ้อมต่อการจัดทำและดำเนินการตามนโยบายสำหรับกลุ่มเป้าหมาย โดยเฉพาะกลุ่มบุคคลที่มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ กลุ่มเปราะบาง (ผู้สูงอายุ ผู้พิการ) และการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ใช้แรงงานในระบบประกันสังคมในระเบียบเกี่ยวกับองค์กรตัวแทนแรงงานและการเจรจาต่อรองร่วมกัน

“แม้จะเป็นเรื่องยากที่จะชั่งน้ำหนัก วัด และนับอุปสรรคและข้อเสียของหนี้และความล่าช้าในการออกเอกสาร แต่ก็เห็นได้ว่าระบบของความล่าช้าในการออกเอกสารและหนี้สินเป็นอุปสรรคที่ขัดขวางเส้นทางการดำเนินนโยบายของรัฐต่อประชาชน” ผู้แทนเน้นย้ำ

ผู้แทน Ly Thi Lan ( Ha Giang ) เห็นด้วยกับความคิดเห็นข้างต้น โดยกล่าวว่าระบบกฎหมายที่สอดคล้องและสมบูรณ์ พร้อมด้วยระบบบรรทัดฐาน มาตรฐาน ระบบ และบรรทัดฐาน ถือเป็นมาตรการและพื้นฐานที่สำคัญที่สุดในการปฏิบัติตามหลักประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง ในปี 2022 รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานในพื้นที่ได้ดำเนินการในเรื่องนี้ค่อนข้างดี อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจำเป็นต้องรายงานและประเมินข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และความสิ้นเปลืองอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะความสิ้นเปลืองที่เกิดจากการประกาศใช้กฎหมายที่ไม่ทันเวลาและไม่สมบูรณ์ นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุที่ทำให้เกิดความสิ้นเปลือง แม้กระทั่งการทุจริต และความคิดด้านลบในการบริหารและใช้งบประมาณการลงทุนสาธารณะ

ผู้แทนกล่าวว่าเอกสารกฎหมายและคำสั่งโดยละเอียดจำนวนมากยังไม่ได้รับการแก้ไข ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการตามแผนและภารกิจ ผู้แทนเน้นย้ำว่าความล่าช้าดังกล่าวทำให้เสียโอกาสในการดำเนินการตามโครงการ รวมถึงเสียโอกาสของผู้คน โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาในการรับประโยชน์จากนโยบายของรัฐ

มอบหมายงานให้ชัดเจนแก่บุคคล งาน และกำหนดเวลา

จากประเด็นดังกล่าว ผู้แทน Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) เสนอว่าจำเป็นต้องเน้นที่การจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติให้เสร็จโดยเร็วเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปฏิรูปการบริหาร การปกครองทางสังคม และจัดระเบียบการดำเนินการในลักษณะที่เป็นรูปธรรม ในทางกลับกัน จำเป็นต้องพัฒนาแผนงานเฉพาะเพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนอย่างเร่งด่วน สร้างแรงจูงใจให้กับหน่วยงานบริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในการอุทิศตนและรู้สึกมั่นคงในการทำงาน ปรับปรุงความรับผิดชอบและจริยธรรมในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายโดยเร็วที่สุด หากมีสถานการณ์หนี้สิน และออกเอกสารแนะนำอย่างช้าๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติ

ผู้แทน Tran Van Khai (Ha Nam) เสนอให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภามอบหมายให้คณะกรรมการกฎหมายเป็นประธานร่วมกับหน่วยงานของรัฐสภาในปี 2024 เพื่อดำเนินการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การบังคับใช้นโยบายกฎหมายของเจ้าหน้าที่และข้าราชการตามกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการในปี 2022" ทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเน้นย้ำถึงภาระหน้าที่และสิทธิของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (บทที่ 2) และสิ่งที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการไม่ได้รับอนุญาตให้ทำในมาตรา 4 มาตรา 18 ซึ่งกำหนดสิ่งที่ต้องห้ามที่เกี่ยวข้องกับจริยธรรมสาธารณะ ได้แก่ การหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ การหลีกเลี่ยงงานที่ได้รับมอบหมาย การก่อให้เกิดความขัดแย้ง การแตกแยก การลาออกจากงานโดยสมัครใจ หรือการเข้าร่วมการหยุดงาน

นอกจากนี้ ผู้แทนจังหวัดฮานามกล่าวว่า จำเป็นต้องปรับปรุงสถาบันอย่างต่อเนื่องในทิศทางที่เน้นที่การกำหนดความรับผิดชอบเป็นรายบุคคล โดยเฉพาะความรับผิดชอบของผู้นำ แต่ละระดับ แต่ละภาคส่วน แต่ละท้องถิ่น ควรสร้างกระบวนการเพื่อกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละงานและแต่ละสาขา โดยใช้ประสิทธิผลที่แท้จริงเป็นพื้นฐานในการประเมินกลุ่มผู้ใต้บังคับบัญชา ดำเนินการต่อไปในการเข้มงวดวินัยในระบบการเมืองทั้งหมด มอบหมายและมอบหมายงานให้กับคนที่ชัดเจน เคลียร์งาน เคลียร์เส้นตาย พร้อมทั้งตรวจสอบและกำกับดูแลเป็นประจำ เมื่อแต่ละหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นสนใจและมุ่งมั่นที่จะกำหนดความรับผิดชอบเป็นรายบุคคล ความแข็งแกร่งของระบบการเมืองจะแข็งแกร่งขึ้นอย่างแน่นอน

ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐสภาและรัฐบาลสั่งให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด ลดการสิ้นเปลืองในการจัดองค์กร แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ได้รับการชี้ให้เห็น เพื่อปรับปรุงผลของการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองให้ดียิ่งขึ้น

เหงียน ตรุก เซิน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นเทร กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Doan Tan/VNA

การปลดบล็อกทรัพยากรสร้างเงื่อนไขให้เศรษฐกิจสามารถดูดซับกระแสเงินทุน

ในการหารือที่ห้องประชุม ผู้แทน Nguyen Truc Son (Ben Tre) สนใจเนื้อหาสามประการ ได้แก่ การปรับเงินทุนการลงทุนสาธารณะในระยะกลาง โปรแกรมการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการจัดการงบประมาณ

สำหรับการปรับลดเงินลงทุนภาครัฐระยะกลาง ผู้แทนเห็นด้วยกับเนื้อหาของรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ และกล่าวว่าการปรับลดครั้งนี้ของรัฐบาลได้รวบรวมรายการงาน โครงการ และภาคผนวกที่จะส่งไปยังรัฐสภา ซึ่งมีความสมบูรณ์และสอดคล้องกับข้อเสนอของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง จังหวัดและเมืองต่างกระตือรือร้นที่จะดำเนินโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมต่อ 13 จังหวัดและเมืองในภูมิภาคในเร็วๆ นี้

เพื่อดำเนินการตามเส้นทางนี้ ผู้แทนได้แนะนำให้สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลให้ความสำคัญกับการกำจัดอุปสรรคบางประการ โดยอนุญาตให้ดำเนินการตามกลไกสนับสนุนบางอย่าง เช่น กลไกการให้กู้ยืมซ้ำสำหรับจังหวัดและเมืองในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ในอัตราส่วน 90 ต่อ 10 (90% ของทุนที่จัดสรร และ 10% ของทุนที่จังหวัดกู้ยืมซ้ำ) สำหรับโครงการระหว่างจังหวัด (เช่น สะพานขนาดใหญ่ที่เชื่อมระหว่างสองจังหวัดของเบ๊นเทร-เตียนซาง เบ๊นเทร-จ่าวินห์) รัฐบาลเสนอให้อนุญาตให้เข้าถึงทุนในทิศทางที่รัฐบาลจัดสรรทุนกู้ยืม 100% (สามารถมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นผู้ลงทุนได้) หรือมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเป็นผู้ลงทุนดำเนินการ จังหวัดและเมือง 13 แห่งในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้ติดต่อผู้ให้การสนับสนุน 6 กลุ่มที่แตกต่างกัน ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลกลางมอบหมายให้กระทรวงหนึ่งเป็นผู้นำและเจรจากับท้องถิ่น 13 แห่งในประเด็นนี้เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการจะเป็นไปอย่างพร้อมเพรียงกัน

เกี่ยวกับแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ผู้แทนเหงียน ทรูก เซิน กล่าวว่า ด้วยระยะเวลา 2 ปี (2022 - 2023) ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 43/2022/QH15 และความคืบหน้าในการเบิกจ่ายในปัจจุบัน ทำให้เป็นเรื่องยากมากที่ท้องถิ่นต่างๆ จะเสร็จสิ้นโครงการและโปรแกรมต่างๆ ภายในสิ้นปีนี้ โดยเฉพาะท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรรทุนในปี 2023

ผู้แทนเสนอว่าสำหรับการจัดสรรทุนในท้องถิ่นในปี 2566 รัฐสภาสนับสนุนข้อเสนอของรัฐบาลที่จะขยายระยะเวลาการดำเนินการไปจนถึงปี 2567 - 2568 และเสนอแนะให้มีการควบคุมที่ยืดหยุ่นระหว่างโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั้งสองโครงการ และโครงการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2563 - 2568 เนื่องจากระยะเวลาการดำเนินการของทั้งสองโครงการนั้นใกล้กัน เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรและสร้างเงื่อนไขให้เศรษฐกิจสามารถดูดซับกระแสเงินทุนได้

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

ลิงค์ที่มา