ต้องจัดการปัญหาด้านขั้นตอนการบริหารอย่างมีความรับผิดชอบ

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ไม่เพียงแต่หยุดที่การบันทึกเท่านั้น แต่ยังต้องจัดการกับปัญหาขั้นตอนการบริหารในลักษณะที่มีความรับผิดชอบสูงด้วย - ภาพ: VGP/Hai Minh

รองนายกรัฐมนตรีได้เข้าใจเจตนารมณ์ดังกล่าวอย่างถ่องแท้ในการประชุมคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรี ครั้งที่ 3 และคณะที่ปรึกษาปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรี ซึ่งจัดขึ้นที่ กรุงฮานอย ในช่วงเช้าของวันที่ 26 กุมภาพันธ์

นอกจากนี้ ยังมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรี หัวหน้า สำนักงานรัฐบาล Tran Van Son รวมทั้งตัวแทนผู้นำกระทรวง สาขา และสมาคมธุรกิจซึ่งเป็นสมาชิกของคณะทำงานและสภาที่ปรึกษา เข้าร่วมด้วย

นี่เป็นครั้งแรกที่มีสมาชิกสภาที่ปรึกษาเข้าร่วมการประชุมคณะทำงานเพื่อแลกเปลี่ยน แบ่งปันข้อมูล และปรับปรุงการประสานงานระหว่างคณะทำงานกับสภา

การเสริมสร้างสภาที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีในการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง

ในการประชุม รัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son ได้ประกาศมติหมายเลข 1682/QD-TTg ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2023 เกี่ยวกับการจัดตั้งสภาที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง โดยมีรัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาลเป็นประธาน

สภามีหน้าที่ให้คำปรึกษาและเสนอแนะแนวทางปฏิรูปกลไก นโยบาย และวิธีปฏิบัติทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การประกอบธุรกิจ และชีวิตของประชาชนต่อนายกรัฐมนตรี รวมทั้งประเมินการดำเนินการปฏิรูปวิธีปฏิบัติทางการบริหารในระดับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

สำนักงานรัฐบาลเป็นองค์กรถาวรของสภา มีหน้าที่ประสานงานและดูแลสภาพการทำงานของสภา ตลอดจนระดมหน่วยงานและองค์กรอื่นที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมในกิจกรรมของสภา ตลอดจนศึกษาแนวทางปฏิรูปการบริหารที่สมาชิกสภาเสนอ ก่อนที่ประธานสภาจะรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

กรมควบคุมวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง สำนักงานรัฐบาล เป็นหน่วยงานช่วยเหลือสภา โดยปฏิบัติหน้าที่เป็นเลขานุการสภา

สภามีคณะทำงาน 4 คณะ ได้แก่ คณะกรรมการปฏิรูปกลไก นโยบาย และขั้นตอนการบริหาร (คณะกรรมการที่ 1) ซึ่งมีประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนามเป็นหัวหน้า คณะกรรมการประเมินการดำเนินการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร (คณะกรรมการที่ 2) ซึ่งมีประธานสหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมแห่งเวียดนามเป็นหัวหน้า คณะกรรมการเลขานุการ (คณะกรรมการที่ 3) ซึ่งมีอธิบดีกรมควบคุมขั้นตอนการบริหาร สำนักงานรัฐบาลเป็นหัวหน้า และคณะกรรมการวิจัยเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน (คณะกรรมการที่ 4) ซึ่งมีประธานสภาผู้ก่อตั้งสมาคมซอฟต์แวร์และบริการเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นหัวหน้า

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ยอมรับและชื่นชมความพยายามของสมาชิกคณะทำงานและสภาที่ปรึกษาเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่บรรลุในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในสาขาต่างๆ ในปี 2566 - ภาพ: VGP/Hai Minh

คณะทำงานจัดการคำร้องและข้อเสนอแนะจากธุรกิจจำนวน 130 รายการ

รายงานการประชุมระบุว่า แม้ว่าคณะทำงานจะจัดตั้งขึ้นใหม่และมีแนวทางใหม่ที่เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของสมาชิกแต่ละคน แต่คณะทำงานก็ได้ส่งเสริมบทบาทของตนและบรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่น รวมถึงการแนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเลขที่ 27/CT-TTg ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2566 เพื่อส่งเสริมการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องและปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการขั้นตอนทางการบริหาร การให้บริการสาธารณะเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ และเอกสาร 19 ฉบับที่สั่งการและเร่งรัดให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับการปฏิรูปขั้นตอนทางการบริหาร ตลอดจนแก้ไขการออกกฎข้อบังคับที่ไม่เหมาะสมบางประการซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ

กลุ่มทำงานได้รับและสั่งให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดการข้อเสนอแนะและคำแนะนำ 130 รายการจากสมาคมธุรกิจและหน่วยงานสมาชิกของสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดการและตอบกลับข้อเสนอแนะและคำแนะนำ 116 รายการในปี 2566 ซึ่งบรรลุอัตรา 89.3%

นอกจากนี้ คณะกรรมการที่ปรึกษายังได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพและปฏิบัติได้จริง ในช่วงปีที่ผ่านมา คณะกรรมการที่ปรึกษาได้จัดทำและเผยแพร่รายงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกระบวนการบริหารและนโยบายสนับสนุนธุรกิจมากมาย พร้อมทั้งเสนอแนะให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ศึกษาค้นคว้าและอ้างอิง ตลอดจนสรุปข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับความยากลำบากและอุปสรรคในการนำกลไก นโยบาย และกระบวนการบริหารไปปฏิบัติ และรายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อพิจารณาหาข้อสรุป

รายงานระบุว่า การลดและการทำให้กฎระเบียบและขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นจนถึงปัจจุบันได้ให้ผลลัพธ์ที่โดดเด่น เช่น กฎระเบียบทางธุรกิจมากกว่า 2,700 ฉบับ และขั้นตอนการบริหาร 561/1,086 ขั้นตอนภายใต้มติเฉพาะ 19 ฉบับของรัฐบาลได้รับการลดและเรียบง่ายลง และมีการกระจายอำนาจให้มีการชำระบัญชีขั้นตอนการบริหาร 156/699 ขั้นตอน

กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นได้เผยแพร่รายชื่อขั้นตอนการบริหารภายในเพื่อการพิจารณาทบทวนและเสนอทางเลือกในการลดความซับซ้อนอย่างจริงจัง

การประชุมคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรีและสภาที่ปรึกษาปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรี ครั้งที่ 3 - ภาพ: VGP/Hai Minh

ให้บริการสาธารณะออนไลน์มากกว่า 4,500 บริการ

มุ่งเน้นนวัตกรรมในการดำเนินการและกำหนดขั้นตอนการบริหาร จนถึงปัจจุบัน ได้มีการจัดทำบริการสาธารณะออนไลน์มากกว่า 4,500 บริการบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และบูรณาการบริการสาธารณะที่จำเป็น 25/25 ภายใต้โครงการ 06 เสร็จเรียบร้อยแล้ว

อัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์ของกระทรวงและสาขาต่างๆ อยู่ที่ 30.4% เพิ่มขึ้น 1.4 เท่าจากปี 2565 ส่วนท้องถิ่นอยู่ที่ 37.4% เพิ่มขึ้น 3.7 เท่าจากปี 2565

อัตราการแปลงข้อมูลผลลัพธ์การจัดทำขั้นตอนทางการบริหารเป็นดิจิทัลของกระทรวงและสาขาอยู่ที่ 28.59% เพิ่มขึ้น 11% เมื่อเทียบกับปี 2565 และในระดับท้องถิ่นอยู่ที่ 39.48% เพิ่มขึ้น 31.44% เมื่อเทียบกับปี 2565

ในการประชุม ตัวแทนจากสมาคมธุรกิจในและต่างประเทศได้หยิบยกข้อบกพร่องและปัญหาต่าง ๆ มากมายเกี่ยวกับภาษีนำเข้าและส่งออกในสถานที่ ประกันสังคม อัตราดอกเบี้ยเงินกู้เก่า การปกป้องสิ่งแวดล้อม แหล่งกำเนิดสินค้า ฯลฯ

ผู้นำกระทรวงและสาขาต่าง ๆ รับทราบและตอบสนองต่อข้อบกพร่องและปัญหาข้างต้น พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขต่าง ๆ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของกลุ่มปฏิบัติงานต่อไป

เปิดตัวสภาที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีเพื่อการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง - ภาพ: VGP/Hai Minh

ไม่เพียงแต่รับทราบแต่ยังพิจารณาและจัดการอย่างจริงจัง

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ยอมรับและชื่นชมความพยายามของสมาชิกคณะทำงานและสภาที่ปรึกษาเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่บรรลุในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในสาขาต่างๆ ในปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง

นอกจากผลงานที่เกิดขึ้นแล้ว รองนายกรัฐมนตรี ยังเน้นย้ำว่า ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ หลายอย่างยังติดขัด ภารกิจที่ยากยิ่ง จึงต้องพยายามต่อไป เปลี่ยนวิธีคิด วิธีทำ เพราะถ้าไม่ปฏิรูปต่อไป อะไรๆ ก็จะไม่ราบรื่น ไม่เดินหน้า จะพ่ายแพ้ ล้มเหลว”

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ยังมีกฎระเบียบบางอย่างที่ไม่เหมาะสมตามระดับการพัฒนาของประเทศในปัจจุบันและแนวโน้มการพัฒนาโดยทั่วไป ในขณะที่เวียดนามก็กำลังบูรณาการอย่างลึกซึ้งในชุมชนระหว่างประเทศและมีส่วนร่วมในกฎระเบียบร่วมกันของโลกเพิ่มมากขึ้น

นอกจากนี้ ยังมี “ความไม่สอดคล้อง” ระหว่างกฎระเบียบในกฎหมาย หนังสือเวียน คำสั่ง ระหว่างหน่วยงานกลาง ระหว่างหน่วยงานกลางกับท้องถิ่น และแม้แต่ระหว่างท้องถิ่นด้วย

สถานการณ์การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบเกิดจากขั้นตอนการบริหารภายในของหน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่น การจัดการบางอย่างไม่มีประสิทธิภาพเพราะหยุดแค่เพียงระดับการ "บันทึก" ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะระหว่างการประชุมเท่านั้น

สำหรับขั้นตอนการบริหารจัดการในสาขาใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ปัญญาประดิษฐ์ พลังงานใหม่ อีคอมเมิร์ซ นวัตกรรม ฯลฯ เราต้องพยายามมองว่านี่เป็นโอกาสแทนที่จะบ่นเกี่ยวกับความยากลำบาก เพราะถ้าเราบ่นเกี่ยวกับความยากลำบาก เราก็จะล้มเหลวอย่างแน่นอน ไม่ต้องพูดถึงการพัฒนาเลย

สำหรับภารกิจในครั้งต่อๆ ไป รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะทำงานดำเนินการรักษากลไกการต้อนรับในรูปแบบต่างๆ ต่อไป เช่น การสนทนาโดยตรง และการจัดการข้อมูลและข้อเสนอแนะอย่างมีความรับผิดชอบ โดยอันดับแรกสุดคือ ข้อมูล ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอจากสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปกระบวนการบริหาร

ส่วนเรื่องสภาที่ปรึกษา รองนายกรัฐมนตรีหวังว่าสมาชิกสภาจะแบ่งปันข้อมูลและให้คำแนะนำที่ชัดเจนและทันท่วงทีแก่คณะทำงาน

คณะกรรมการประจำคณะทำงานและคณะกรรมการประจำสภาประสานงานจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับรายการงานที่กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องดำเนินการโดยมีกำหนดเวลาที่ชัดเจนในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ และจะสรุปและรายงานผลการดำเนินการในการประชุมครั้งต่อไป

รองนายกรัฐมนตรี เน้นย้ำเจตนารมณ์โดยทั่วไปว่า แต่ละกระทรวงหรือภาคส่วนควรดำเนินการตามภารกิจตามอำนาจหน้าที่ของตนอย่างจริงจัง ปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตนควรรายงานให้คณะทำงานเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อดำเนินการต่อไป

รองนายกรัฐมนตรียังเห็นชอบในหลักการเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดประชุมเฉพาะเรื่องการปฏิรูปขั้นตอนทางการบริหารในด้านเฉพาะ เช่น อีคอมเมิร์ซ การประกันภัย ภาษี ฯลฯ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการปฏิรูปขั้นตอนทางการบริหารให้ดียิ่งขึ้นต่อไป

แหล่งที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html