หนี้ก่อสร้างพื้นฐาน ทำไม (?!) - ตอนที่ 1 : "เผย" หนี้มหาศาล

(QBĐT) - การก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ แม้จะไม่มีแหล่งเงินทุนเชิงรุกมาเป็นเวลาหลายปี ส่งผลให้หลายพื้นที่ประสบปัญหาในการแก้ไขปัญหาหนี้สินและหนี้ค้างชำระจากโครงการก่อสร้างพื้นฐาน (XDCB) จำนวนมาก ซึ่งมีมูลค่าสูงถึงหลายหมื่นล้านดอง นอกจากนี้ งานก่อสร้างเร่งด่วนหลายโครงการยังไม่แล้วเสร็จ เนื่องจากไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ ส่งผลให้เกิดความสูญเปล่าและความเสื่อมโทรม

ในอีกไม่นาน รูปแบบการบริหารราชการสองระดับจะเริ่มมีผลบังคับใช้ รัฐบาลระดับอำเภอจะถูกยุบ และจะมีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลขึ้นใหม่ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้จัดทำสถิติและตรวจสอบหนี้สินจากการก่อสร้างเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว อย่างไรก็ตาม จากจุดนี้ หลายหน่วยงานท้องถิ่นได้ "เปิดเผย" หนี้สินจากการก่อสร้างหลายหมื่นล้านดอง

ไม่สามารถช่วยแต่สร้าง

เขตกวางฟองเป็นหนึ่งในเขตที่มีหนี้สินจากการลงทุนก่อสร้างสูงที่สุดในเมืองบ๋าดอน โดยมียอดหนี้สูงถึงกว่า 54.6 พันล้านดอง โดยมีโครงการ 72 โครงการ ที่น่าสังเกตคือ โครงการส่วนใหญ่ที่ยังคงมีหนี้สินเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2560 และ 2561 และยังมีโครงการอีก 23 โครงการ โดยมียอดหนี้รวม 8.7 พันล้านดอง ตั้งแต่ปี 2558 และ 2559 จนถึงปัจจุบัน

โครงการที่มีหนี้สินก่อสร้างสูง เช่น อาคารสำนักงานเขต (หนี้สิน 4.6 พันล้านดอง) ถนนระหว่างกลุ่มที่พักอาศัยจากกลุ่มที่พักอาศัย Tan Xuan 1 (หนี้สิน 6.3 พันล้านดอง) โครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับพื้นที่วางแผนพัฒนาที่ดินของ Con Do (หนี้สิน 6.2 พันล้านดอง)

การก่อสร้างห้องโถง ประตู รั้ว และลานของสำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนตำบลกวางเซิน (เมืองบ๋าดอน) ยังคงมีมูลค่ากว่า 2.3 พันล้านดอง

นายเหงียน เต๋อ เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงกวางฟง กล่าวว่า โครงการส่วนใหญ่ได้รับการลงทุนเพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์การก่อสร้างเมือง แม้จะเป็นแขวง แต่รายได้ส่วนใหญ่กลับกระจุกตัวอยู่ที่ที่ดิน ขณะที่รายได้จากธุรกิจและบริการมีน้อยมาก หากไม่มีการวางแผนและจัดการประมูล จะมีทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้อย่างไร ดังนั้น ในช่วงปี พ.ศ. 2560 ถึง พ.ศ. 2562 เนื่องจากราคาที่ดินที่สูง ท้องถิ่นจึงมุ่งเน้นไปที่การวางแผนพัฒนากองทุนที่ดินเพื่อจัดการประมูล แต่เมื่อโครงการแล้วเสร็จ กลับไม่สามารถจัดการประมูลได้

ในทำนองเดียวกัน ตรุงตราชเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีหนี้สินจำนวนมากและหนี้ค้างชำระจากการลงทุนก่อสร้างในเขตโบตราช หลังจากตรวจสอบแล้ว พื้นที่นี้ยังคงมีหนี้สินมากกว่า 45 พันล้านดอง ทั้งนี้ ควรกล่าวถึงงานและโครงการจำนวนมากที่ยังไม่แล้วเสร็จและยังไม่ได้ก่อสร้างเนื่องจากเงินทุนไม่เพียงพอ

ในเขตกวางฟุก (เมืองบาดอน) ปัจจุบันมีหนี้สินเกือบ 22,000 ล้านดอง โดยเป็นหนี้จากงบประมาณของจังหวัดและเทศบาลกว่า 5,000 ล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นหนี้ท้องถิ่น นายเหงียน เตี๊ยน ถั่น ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตกวางฟุก กล่าวว่า โครงการลงทุนส่วนใหญ่เป็นโครงการเร่งด่วนที่มุ่งสู่เป้าหมายระดับชาติและระดับท้องถิ่น ดังนั้นจึงไม่สามารถปล่อยทิ้งไว้โดยไม่ดำเนินการได้

ส่วนใหญ่เป็นหนี้ขององค์กร

ในฐานะชุมชนด้อยโอกาสของเมืองบาดอน หลังจากความพยายามและความมุ่งมั่นมาหลายปี ในปี พ.ศ. 2563 ตำบลกวางเซินก็ "บรรลุเส้นชัย" ของเป้าหมายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ (NTM) อย่างไรก็ตาม ความสุขของการบรรลุเส้นชัยของ NTM ยังไม่สิ้นสุด เพราะชุมชนแห่งนี้ "แบกรับ" หนี้สินเกือบ 10,000 ล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหนี้สินค้างชำระสำหรับการก่อสร้าง NTM เกือบ 6,000 ล้านดอง และหนี้สินของ XDCB เกือบ 4,000 ล้านดอง มีหนี้สินค้างชำระที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 ถึง พ.ศ. 2562 จนถึงปัจจุบันที่ยังไม่ได้รับการชำระ

โครงการกองทุนที่ดินหลายแห่งไม่สามารถประมูลได้เนื่องจากราคาอสังหาริมทรัพย์ต่ำ

นายเจิ่น วัน เหวิน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกวางเซิน กล่าวว่า ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2563 เมืองบ๋าดอนได้ทบทวนและประเมินเป้าหมายและเป้าหมายสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในพื้นที่ ตำบลกวางเซินต้องการบรรลุเป้าหมายและต้องการงบประมาณประมาณ 15,000 ล้านดอง เพื่อดำเนินการตามเกณฑ์ที่ยังไม่บรรลุผล (ประมาณ 13 โครงการ) ในจำนวน 15,000 ล้านดอง ท้องถิ่นต้องได้รับงบประมาณเท่ากับ 50% ของงบประมาณ (งบประมาณของตำบล 35% และการระดมพลทางสังคม 15%) ในขณะที่งบประมาณของเมืองได้รับการสนับสนุนเพียง 4,000 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม เมื่อประเมินการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ รัฐบาลท้องถิ่นกลับ "ตกใจ" เพราะเงินลงทุนไม่ใช่ 15,000 ล้านดอง แต่กลับต้องการเงินหลายหมื่นล้านดอง ดังนั้น เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจึงต้อง "แบกกระเป๋าแล้วไป...ขอร้อง" การพูดว่า "ขอร้อง" นั้นไม่ถูกต้องนัก แต่เป็นการระดมพลและ "พูดจาตะกุกตะกัก" กับธุรกิจและหน่วยงานก่อสร้างเพื่อให้ใช้งบประมาณในการก่อสร้างก่อน หลังจากนั้น ท้องถิ่นจะจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและตกลงขั้นสุดท้ายในภายหลัง เนื่องจากในขณะนั้นมีโครงการโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่เพื่อประมูลสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย (พื้นที่ 4.7 เฮกตาร์) ซึ่งกำลังเตรียมดำเนินการอยู่ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากยังขาดการเวนคืนที่ดิน โครงการนี้จึงยังคงอยู่ใน... แผนและยังไม่ได้ดำเนินการ “เป็นเรื่องยากสำหรับตำบลที่ยากจนที่จะทำอะไรสักอย่าง เกือบ 10 ปีแล้วที่งบประมาณท้องถิ่นไม่ได้รับเงินจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเลย แหล่งรายได้อื่นๆ ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย ขณะเดียวกัน ความต้องการลงทุนในการก่อสร้างและการดำเนินงานในพื้นที่ก็มีสูงมาก” นายตรัน วัน เหวิน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกวางเซิน กล่าวเสริม

กรรมการบริษัทก่อสร้างรายหนึ่งกล่าวว่า ด้วยสายสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นและเพื่อ “รักษา” ความสัมพันธ์ทางธุรกิจระยะยาว บริษัทจึงต้อง “เงียบปาก” หรือ “กัดฟัน” กู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อดำเนินโครงการก่อสร้าง ปัจจุบันหลายบริษัทต้องกู้เงินจากโครงการหนึ่งไป “รักษา” อีกโครงการหนึ่ง และรอให้หนี้หมด

ในทำนองเดียวกัน เทศบาลตำบลไดทรัค (โบทรัก) ก็มีหนี้สินจากการลงทุนก่อสร้างกว่า 2 หมื่นล้านดอง นางเหวียน ถิ ทู หงา ประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลตำบลไดทรัค กล่าวว่า หนี้สินที่เหลือส่วนใหญ่เป็นโครงการเร่งด่วนและจำเป็นเพื่อบรรลุเป้าหมายการสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติในพื้นที่ เช่น โรงเรียนอนุบาลไดฟอง (เบิกจ่ายเพียง 1/5 พันล้านดองของเงินลงทุนทั้งหมด) บ้านครูใหญ่และที่จอดรถของโรงเรียนประถมศึกษาหมายเลข 2 (เบิกจ่ายเพียง 1.5/5 พันล้านดอง) จำนวนเงินที่เบิกจ่ายทั้งหมดมาจากงบประมาณของหน่วยงานระดับสูง ส่วนที่เหลือมาจากงบประมาณท้องถิ่นและหนี้สินของบริษัทและผู้รับเหมา

ดวงกงฮอป

>>> ตอนที่ 2 : โปรเจ็คเร่งด่วน...ยังไม่เสร็จ

ที่มา: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/no-xay-dung-co-ban-vi-dau-nen-noi-bai-1-phat-lo-nhung-khoan-no-khong-lo-2226932/