หนี้สาธารณะ ณ สิ้นปีนี้อยู่ที่ประมาณ 4 ล้านล้านดอง หรือคิดเป็น 39-40% ของ GDP ตามข้อมูลของ รัฐบาล
บ่ายวันที่ 23 ตุลาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ซึ่งได้รับมอบอำนาจจาก นายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานการประเมินระยะกลางเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการเงินแห่งชาติและการกู้ยืมและการชำระหนี้สาธารณะในช่วง 5 ปี 2564-2568
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโฮ ดึ๊ก ฟ็อก ระบุว่า รัฐบาลได้กู้ยืมเงินเกือบ 1.32 ล้านล้านดอง ในช่วง 3 ปี (พ.ศ. 2564-2566) ซึ่งคิดเป็นเกือบ 43% ของแผน โดยในจำนวนนี้ รัฐบาลได้กู้ยืมเงินจากงบประมาณกลางประมาณ 1.28 ล้านล้านดอง แหล่งเงินกู้ส่วนใหญ่มาจากภายในประเทศ ผ่านการออกพันธบัตรรัฐบาลระยะยาว (อายุเฉลี่ย 12.6-13.92 ปี) ซึ่งมีอัตราดอกเบี้ยพิเศษ
รัฐบาลกล่าวว่าการระดมและชำระหนี้สาธารณะ ตัวชี้วัดความปลอดภัยของหนี้สาธารณะ วงเงินกู้ การค้ำประกันของรัฐบาล และการกู้ยืมของรัฐบาลท้องถิ่น ล้วนบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้
โดยหนี้สาธารณะ ณ สิ้นปีนี้ อยู่ที่ประมาณ 4 ล้านล้านดอง คิดเป็น 39-40% ของ GDP ในปี 2565 ซึ่งหากคำนวณเป็นตัวเลขจริง ถือว่าสูงกว่าหนี้สาธารณะในปี 2564 ประมาณ 4 แสนล้านดอง (ขนาด GDP ในปี 2564 อยู่ที่ประมาณ 8.47 ล้านล้านดอง) แต่หากคำนวณอัตราส่วนหนี้ต่อ GDP จะลดลง 2.7-3.7%
ดัชนีหนี้สาธารณะและหนี้ต่างประเทศของเวียดนาม 2018-2023
| อัตราส่วนหนี้สิน (%) | ปี 2018 | ปี 2019 | ปี 2020 | ปี 2021 | 2022 | ปี 2023 (*) |
| หนี้สาธารณะต่อจีดีพี | 53.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 37.4 | 39-40 |
| หนี้สาธารณะ/จีดีพี | 58.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 38 | 36-37 |
| หนี้ต่างประเทศของประเทศต่อจีดีพี | 46 | 47.1 | 47.9 | 38.4 | 36.1 | 37-38 |
| ภาระหนี้ต่างประเทศ/การนำเข้าและส่งออก | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
| การบริการหนี้/รายได้งบประมาณ | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21.5 | 15.7 | 20-21 |
(*) คาดว่าจะเริ่มดำเนินการในปี 2566
รัฐบาลกล่าวว่าการบริหารหนี้สาธารณะเป็นเรื่องยากเมื่อตลาดพันธบัตรในประเทศยังพัฒนาไม่เต็มที่ เงื่อนไขการกู้ยืมเข้มงวดมากขึ้น ขณะที่แรงกดดันในการกู้ยืมสูง การระดมเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ (ODA) และเงินทุนสนับสนุนจากต่างประเทศก็ทำได้ยากเช่นกัน และอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc รายงานต่อ รัฐสภา ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 ตุลาคม ภาพโดย: Hoang Phong
ปีนี้ รัฐบาลกู้ยืมเงินมากกว่า 604,300 พันล้านดอง (คิดเป็น 94% ของแผน) โดยในจำนวนนี้มีการกู้ยืมเงินประมาณ 589,000 พันล้านดอง เพื่อชำระหนี้ต้นของงบประมาณกลาง หน่วยงานตรวจสอบบัญชีระบุว่าอัตราส่วนนี้มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในปี 2567 (ประมาณ 42%) ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่จะต้องเพิ่มการกู้ยืมเงินเพื่อชำระหนี้ต้น
คาดว่ายอดเงินกู้ในปี 2567 จะสูงกว่า 676,000 พันล้านดอง ซึ่งเกือบ 55% เป็นการกู้ยืมเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณกลาง (372,900 พันล้านดอง) เงินกู้เพื่อชำระคืนเงินต้นงบประมาณกลางอยู่ที่ 287,034 พันล้านดอง และเงินกู้เพื่อปล่อยกู้ต่ออีก 16,123 พันล้านดอง
จากระดับการกู้ยืมและการชำระหนี้ดังกล่าว คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เมื่อตรวจสอบการคาดการณ์ คาดการณ์ว่าหนี้สาธารณะในปี 2567 จะอยู่ที่ประมาณ 39-40% ของ GDP หากการเติบโตของ GDP เป็นไปในทางบวก
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบบัญชีระบุว่าจำนวนและอัตราส่วนเงินกู้ต่อเงินต้นมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ภาระผูกพันการชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาลเมื่อเทียบกับรายได้งบประมาณแผ่นดินในปีหน้าอยู่ที่ประมาณ 24-25% ซึ่งใกล้ถึงเพดานตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
“รัฐบาลจำเป็นต้องจัดสรรรายได้ที่เพิ่มขึ้นเพื่อเพิ่มการชำระคืนเงินต้น บริหารจัดการการระดมและการใช้เงินกู้อย่างเข้มงวดเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณและชำระเงินต้น พันธบัตรรัฐบาลที่ออกนั้นเชื่อมโยงกับความสามารถในการเบิกจ่ายและชำระเงินต้นของงบประมาณ” คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเสนอแนะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว ถึงแผนงบประมาณ 5 ปี ว่า คาดการณ์ว่ารายได้รวมของงบประมาณ 5 ปี (พ.ศ. 2564-2568) จะสูงกว่า 8.4 ล้านล้านดอง อัตราการระดมรายได้งบประมาณอยู่ที่ 16.4% ของ GDP อัตราการระดมจากภาษีและค่าธรรมเนียมอยู่ที่ 13.4% ของ GDP งบประมาณรายจ่าย 5 ปีอยู่ที่ประมาณ 10.14 ล้านล้านดอง การขาดดุลงบประมาณ 5 ปีอยู่ที่ประมาณ 3.7% ของ GDP
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าการระดมเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากต่างประเทศนั้นยากขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะประเทศที่มีรายได้ปานกลางต่ำ เวียดนามจึงต้องเข้าถึงเงินกู้ที่ใกล้เคียงกับสภาวะตลาด และผู้ให้ทุนยังเสนอเงินกู้ที่มีเงื่อนไขทางการเงินที่ไม่เอื้ออำนวยเท่าเดิม โดยอัตราดอกเบี้ยส่วนใหญ่เป็นแบบลอยตัว
คณะกรรมการแนะนำให้รัฐบาลประเมินแนวโน้มการกู้ยืมเพื่อชำระหนี้เงินต้นอย่างรอบคอบ อัตราส่วนภาระผูกพันการชำระหนี้โดยตรงของรัฐบาล รายได้งบประมาณในปี 2567 จะเพิ่มขึ้นค่อนข้างมาก และระดมทุนจากพันธบัตรรัฐบาลทุกปี ขณะที่งบประมาณเกินดุลจำนวนมาก ส่วนเกินจากแหล่งปฏิรูปเงินเดือนไม่สามารถนำไปใช้ได้
หน่วยงานประเมินผลยังได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ประเมินความสมเหตุสมผลของแผนการระดมทุน ความรับผิดชอบในการระดมทุนและจัดสรรทุน ODA และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาเรื้อรังอย่างทั่วถึง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้เงินกู้อย่างมีประสิทธิผล
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)