ความหวังในการรักษาโลกที่แตกแยก

(NB&CL) ปี พ.ศ. 2568 ถือเป็นวาระครบรอบ 75 ปีของวันพหุภาคีและการทูตเพื่อ สันติภาพ สากล ปีนี้ยังเป็นปีที่คาดว่าพหุภาคีซึ่งเป็นรากฐานสำคัญของสันติภาพระหว่างประเทศจะเจริญรุ่งเรือง ความร่วมมือระหว่างประเทศเท่านั้นที่จะสามารถรับมือกับความแตกแยกและวิกฤตที่ทวีความรุนแรงขึ้นได้

ปี 2024 เต็มไปด้วยความขัดแย้งและ "จุดร้อน" มากมาย

ปี 2024 โลกจะแตกแยกอย่างรุนแรง ท่ามกลางความขัดแย้งและ “จุดร้อน” มากมายในแต่ละภูมิภาค ความขัดแย้ง ทางทหารระหว่าง รัสเซียและยูเครนกำลังเข้าสู่ปีที่สาม พร้อมกับพัฒนาการที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้มากมาย

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนไม่เพียงแต่เป็นเรื่องระหว่างสองฝ่ายเท่านั้น แต่ยังได้รับผลกระทบและอิทธิพลจากปัจจัยภายนอกอีกด้วย สหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในสงคราม แต่กำลังเพิ่มความช่วยเหลือแก่ยูเครนด้วยอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัย คว่ำบาตรรัสเซียอย่างรุนแรง ทางเศรษฐกิจ ฯลฯ การที่รัสเซียยังคง “ติดหล่ม” ในสงครามครั้งนี้จะเป็นโอกาสให้ชาติตะวันตกได้ใช้ประโยชน์จากการฟื้นฟูสถานการณ์ความมั่นคงของยุโรป และสร้างกลไกทางเศรษฐกิจโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของรัสเซียในทิศทางที่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตก ในขณะเดียวกันก็จะทำให้ความแข็งแกร่งโดยรวมของรัสเซียในเวทีระหว่างประเทศอ่อนแอลง ปัจจัยนี้ทำให้ “ประตู” สู่การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนแคบลงในช่วงที่ผ่านมา

โลกจำเป็นต้องได้รับการฟื้นฟูหลังจากเกิดความแตกแยกมากมายในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2024 ภาพประกอบ: Iain Masterton

“จุดร้อน” ในอินโด-แปซิฟิกกำลังคุกรุ่นและอาจปะทุขึ้นได้ทุกเมื่อ ภูมิภาคนี้กลายเป็นพื้นที่การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างมหาอำนาจ ปัญหานิวเคลียร์บนคาบสมุทรเกาหลีกำลัง “ร้อนแรง” ขึ้น เนื่องจากเกาหลีเหนือทดสอบอาวุธและขีปนาวุธอย่างต่อเนื่องเพื่อรับมือกับสิ่งที่เกาหลีเหนือมองว่าเป็นภัยคุกคามด้านความมั่นคงจากการซ้อมรบของสหรัฐฯ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ขณะเดียวกัน ข้อพิพาทในทะเลตะวันออกและปัญหาช่องแคบไต้หวันยังคงเป็นความท้าทายด้านความมั่นคงที่สำคัญต่อสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค

นักวิเคราะห์ทางการเมืองกล่าวว่า แม้ความขัดแย้งในยูเครนจะผลักดันความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ นาโต้ และรัสเซียให้เข้าสู่ "เส้นแดง" ของการเผชิญหน้าอย่างครอบคลุม แต่ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก สหรัฐฯ และพันธมิตรจะเพิ่มมาตรการทางทหารเพื่อยับยั้งและควบคุมจีน ในปี 2567 กลไกความร่วมมือพหุภาคีที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำ เช่น กลุ่มควอด/ควอด สนธิสัญญาหุ้นส่วนความมั่นคงไตรภาคี/AUKUS (รวมถึงสหรัฐฯ สหราชอาณาจักร และออสเตรเลีย) ความร่วมมือไตรภาคีระหว่างสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลี... จะยังคงพัฒนาต่อไป เพื่อสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการปรากฏตัวของสหรัฐฯ และพันธมิตรในภูมิภาค ขณะเดียวกัน จีนมุ่งเน้นการลงทุนด้านการพัฒนากองทัพให้ทันสมัย โดยให้ความสำคัญกับการขยายความร่วมมือด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคีกับประเทศต่างๆ รวมถึงรัสเซีย ซึ่งนำไปสู่การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ที่ดุเดือดระหว่างประเทศสำคัญๆ และการก่อตัวของแกนกำลังที่ขัดแย้งกันในภูมิภาคอย่างไม่อาจมองเห็นได้

ในปี 2567 สถานการณ์สงครามในตะวันออกกลางมีความซับซ้อน นับตั้งแต่การโจมตีของกลุ่มฮามาสในเดือนตุลาคม 2566 กองกำลังป้องกันอิสราเอล (IDF) ได้ใช้มาตรการทางทหารที่เข้มแข็งต่อ "แกนต่อต้าน" ที่นำโดยอิหร่านในภูมิภาค กองกำลังป้องกันอิสราเอลได้ดำเนินการโจมตี โจมตีทางอากาศ และระเบิดอุปกรณ์วิทยุและเพจเจอร์หลายครั้งต่อกลุ่มฮามาสในฉนวนกาซาและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ในเลบานอน ในบริบทของโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศใหญ่ๆ ที่ยังคงแตกแยกกัน การหาทางออกเพื่อส่งเสริมกระบวนการสันติภาพในตะวันออกกลางจึงเป็นเรื่องยากมาก

ความหวังสันติภาพในปี 2025

อย่างไรก็ตาม เมื่อเข้าสู่ปี 2568 ชุมชนระหว่างประเทศคาดหวังโลกที่สงบสุข มั่นคง และพัฒนาแล้ว โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับบทบาทของประเทศใหญ่ๆ

ประการแรก ปี 2568 จะเป็นวันครบรอบ 75 ปีของวันพหุภาคีและการทูตเพื่อสันติภาพสากล (24 เมษายน) คาดว่าปีดังกล่าวจะเป็นปีที่ลัทธิพหุภาคี ซึ่งเป็นรากฐานของสันติภาพระหว่างประเทศ จะเจริญรุ่งเรือง ประชาคมระหว่างประเทศต่างหวังว่ามหาอำนาจต่างๆ จะปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ ตระหนักถึงปัญหาสำคัญที่ความมั่นคงระดับภูมิภาคและระดับโลกกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน และร่วมหารือที่โต๊ะเจรจาเพื่อส่งเสริมแนวทางการสร้างสันติภาพ เป็นที่แน่ชัดว่าประเทศต่างๆ จะสามารถต่อสู้กับความแตกแยกและวิกฤตที่ทวีความรุนแรงขึ้นได้ก็ต่อเมื่อร่วมมือกันเท่านั้น

สหประชาชาติจะยังคงมีบทบาทสำคัญในการนำสันติภาพมาสู่โลก ภาพ: UN

พหุภาคีนิยมเป็นส่วนหนึ่งของกฎบัตรสหประชาชาติ ซึ่งเป็นหนึ่งในเสาหลักของระบบระหว่างประเทศที่เราดำรงอยู่ในปัจจุบัน ในรายงานประจำปี 2561 เกี่ยวกับงานของสหประชาชาติต่อสมัชชาใหญ่ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ได้ย้ำว่ากฎบัตรยังคงเป็น “เข็มทิศทางศีลธรรมสำหรับการส่งเสริมสันติภาพ การส่งเสริมศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และความเจริญรุ่งเรือง และการปกป้องสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม”

ประการที่สอง การขึ้นสู่อำนาจของโดนัลด์ ทรัมป์ในสหรัฐอเมริกา นอกจากความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับส่วนอื่นๆ ของโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งที่เกิดขึ้นในสมัยแรกของเขาแล้ว ยังมีความคาดหวังบางประการเกี่ยวกับวาระที่สองที่มีเสถียรภาพมากขึ้น ประตูสู่การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซียน่าจะกลับมาอีกครั้ง ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ยุติความขัดแย้งในยูเครนในเร็วๆ นี้ แม้ว่าจะยังมีอุปสรรคและความท้าทายมากมาย ในมุมมองส่วนตัว นายทรัมป์ไม่ได้มองว่ารัสเซียเป็นคู่ต่อสู้ ยิ่งไปกว่านั้น นายทรัมป์กล่าวว่า แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อรัสเซียจะทำให้รัสเซียและจีนใกล้ชิดกันมากขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งที่สหรัฐฯ ไม่ต้องการอย่างยิ่ง

ดังนั้น จึงไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่นโยบายของนายทรัมป์จะก่อให้เกิดอุปสรรคบางประการในความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีน ก่อให้เกิดขาตั้งสามขา “ทั้งความร่วมมือและการป้องกัน” ระหว่างสามมหาอำนาจ ไม่มากก็น้อย ขาตั้งสามขานี้จะจำกัดความขัดแย้งที่รุนแรงในปัจจุบัน ซึ่งเป็นปัจจัยที่รับประกันเสถียรภาพของโลกด้วยการแข่งขันอย่างสันติระหว่างสามมหาอำนาจ

ประการที่สาม เสียงของประเทศในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนากำลังดังขึ้นเรื่อยๆ แนวโน้มของการขยายตัวขององค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศกำลังชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ โดยทั่วไปแล้ว กลุ่มประเทศเศรษฐกิจพัฒนาแล้วและเศรษฐกิจเกิดใหม่ชั้นนำของโลกสองกลุ่ม คือ กลุ่ม BRICS และ G20 กำลังต้อนรับสมาชิกใหม่ในปี พ.ศ. 2567 สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มแรงผลักดันให้กับกลไกความร่วมมือพหุภาคีเท่านั้น แต่ยังยืนยันเสียงของสมาชิกและเสริมสร้างบทบาทของประเทศกำลังพัฒนาในประเด็นระดับโลก ส่งเสริมระเบียบโลกแบบพหุขั้วและความเท่าเทียมมากขึ้น

ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ประเทศสำคัญๆ มักถือว่าอาเซียนในฐานะองค์กรระดับภูมิภาคมีบทบาทสำคัญในการป้องกันความขัดแย้ง และส่งเสริมกระบวนการแก้ไขข้อพิพาททางทะเลและหมู่เกาะด้วยสันติวิธีและบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ ด้วยรากฐานที่มั่นคง ประเทศสมาชิกอาเซียนจึงควรส่งเสริมความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและความสามัคคีอย่างใกล้ชิดต่อไป เพื่อสร้างมาตรฐานและค่านิยมร่วมกัน สร้างสถาบันด้านความมั่นคง และจัดตั้งโครงสร้างความมั่นคงระดับภูมิภาคใหม่โดยมีอาเซียนเป็นศูนย์กลาง

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/nhung-ky-vong-han-gan-mot-the-gioi-nhieu-chia-re-post331230.html