ความยากลำบากในการดำเนินงานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นในชุมชนห่างไกล

ในช่วงระหว่างวันที่ 1-13 กรกฎาคม คณะทำงานที่ 9 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ตรวจสอบและสรุปผลการดำเนินการตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับใน 15 ตำบลห่างไกล รายงานฉบับย่อแสดงให้เห็นว่า แม้ว่าการรับและกำหนดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน (TTHC) จะประสบผลสำเร็จบ้าง แต่ยังคงมีอุปสรรคและปัญหาหลายประการที่ต้องให้ความสำคัญและแก้ไข

จากสถิติพบว่า จำนวนบันทึกทั้งหมดที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน (สธ.) ของ 15 ตำบล ในช่วงเวลาดังกล่าว มีบันทึกทั้งสิ้น 2,132 บันทึก โดยตำบลที่มีจำนวนบันทึกมากที่สุด ได้แก่ ตำบลตานหลัก ตำบลกิมโบย ตำบลเบาลา และตำบลดุงเตียน

มีการประมวลผลบันทึก 2,002 รายการ โดยไม่มีบันทึกที่ค้างชำระ สองส่วนที่มีจำนวนบันทึกมากที่สุดคือสถานะทางแพ่งและการรับรอง ระบบ HCC ในตำบลต่างๆ ดำเนินงานอย่างมีเสถียรภาพในช่วงแรก มั่นใจในความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และวัฒนธรรมสำนักงาน ด้วยอัตราการประมวลผลไฟล์ที่ตรงเวลาสูง

อย่างไรก็ตาม การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ในตำบลต่างๆ ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลักสี่กลุ่มหลัก ได้แก่ ทรัพยากรบุคคลและสิ่งอำนวยความสะดวก ระบบสารสนเทศและซอฟต์แวร์ระดับมืออาชีพ การมีส่วนร่วมของประชาชนและปัจจัยทางภูมิศาสตร์ และกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน

ในด้านทรัพยากรบุคคล ข้าราชการพลเรือนจำนวนมากไม่มีลายเซ็นดิจิทัลและไม่ได้รับการปรับปรุงตำแหน่งตามกฎระเบียบใหม่ บางตำแหน่งไม่มีข้าราชการประจำ ขณะที่เจ้าหน้าที่ใหม่ขาดประสบการณ์และทักษะด้านไอที สิ่งอำนวยความสะดวกในชุมชนยังมีจำกัด บางพื้นที่ไม่มีระบบจัดเก็บเอกสารมาตรฐาน อุปกรณ์เก่า การกำหนดค่าต่ำ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อประสิทธิภาพการทำงาน

ระบบสารสนเทศและซอฟต์แวร์มืออาชีพยังคงขาดการเชื่อมต่อและการซิงโครไนซ์ ข้อมูลประชากรยังไม่ได้รับการเชื่อมต่อกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การค้นหาและชำระเงินออนไลน์ยังคงมีข้อจำกัดมากมาย ซอฟต์แวร์และระบบจัดการเอกสารจำนวนมาก... ยังไม่สามารถทำงานได้อย่างเสถียร ทำให้เกิดความยากลำบากในการรับและประมวลผลเอกสาร

การมีส่วนร่วมของประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย ยังคงมีจำกัด เนื่องจากความไม่คุ้นเคยกับวิธีการบริหารจัดการแบบใหม่ กระบวนการบริหารจัดการบางอย่างที่ต้องอาศัยการประสานงานระหว่างภาคส่วนยังคงล่าช้าในการแก้ไขปัญหา ภูมิประเทศที่ซับซ้อนและระยะทางที่ไกลจากใจกลางเมืองทำให้การเดินทางและการดำเนินงานระบบการบริหารในตำบลต่างๆ เช่น อำเภอวันเซิน เป็นเรื่องยากลำบาก

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายงานเฉพาะให้กับแต่ละกรมและสาขา กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดระบบ เสริมเงินเดือน และส่งเสริมการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมจะเสริมกระบวนการบริหารที่ขาดหายไปภายใต้อำนาจของสำนักงานทะเบียนที่ดินในเร็วๆ นี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะประสานงานการติดตั้งซอฟต์แวร์ระดับมืออาชีพ ออกบัญชีลายเซ็นดิจิทัล และเชื่อมโยงข้อมูลประชากร กระทรวงยุติธรรมจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับกลไกการอนุมัติการลงนามรับรองในระดับตำบล กระทรวงการคลังจะจัดสรรงบประมาณเพื่อยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวกและจัดซื้ออุปกรณ์ปฏิบัติงาน

วาน ลัง

ที่มา: https://baophutho.vn/nhung-kho-khan-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-tai-cac-xa-vung-sau-vung-xa-236123.htm