ผู้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการประกอบด้วยตัวแทนจากกระทรวงการจัดการเฉพาะทาง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สมาคม และธุรกิจในสาขาที่เกี่ยวข้อง
นาย Tang The Cuong ผู้อำนวยการกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า: การปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม 2020 เมื่อวันที่ 7 มกราคม 2022 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP เพื่อควบคุมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซน จนถึงขณะนี้ เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกายังคงมีผลบังคับใช้และยังคงอยู่ในระหว่างการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การพัฒนาตลาดคาร์บอนและความต้องการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนในโลก มีความรวดเร็วมาก ในขณะที่เวียดนามยังขาดฐานทางกฎหมายที่จะนำโควตาการปล่อยและตลาดแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้
จากการประเมินการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP บริบทระหว่างประเทศและในประเทศได้กำหนดข้อกำหนดในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการและจัดทำพระราชกฤษฎีกาเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP การแก้ไขนี้ยังกำหนดให้แก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนหมายเลข 01/2022/TT-BTNMT ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
นาย Tang The Cuong กล่าวว่า ได้มีการพัฒนาร่างพระราชกฤษฎีกาและร่างหนังสือเวียน โดยปรับปรุงระเบียบข้อบังคับปัจจุบันจำนวนหนึ่งและเสริมระเบียบข้อบังคับใหม่จำนวนหนึ่งเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยงาน องค์กร และบริษัทต่างๆ สามารถดำเนินนโยบายเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การพัฒนาตลาดคาร์บอน และการปกป้องชั้นโอโซนได้
ผู้แทนคณะกรรมการจัดทำร่างได้นำเสนอเนื้อหาร่าง
ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่ประเด็น 5 กลุ่ม ได้แก่ กฎระเบียบเกี่ยวกับการเสริมสร้างบัญชีก๊าซเรือนกระจก การจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับตลาดคาร์บอน กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก กฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดตลาดคาร์บอน การจัดการเครดิตคาร์บอนในประเทศ การแลกเปลี่ยนโควตาและเครดิตคาร์บอนบนตลาดแลกเปลี่ยนคาร์บอนในประเทศ กฎระเบียบเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศตามบทบัญญัติของข้อตกลงปารีส และสุดท้าย กฎระเบียบบางส่วนเกี่ยวกับการปกป้องชั้นโอโซน
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้เผยแพร่ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับเต็มบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลและกระทรวงเพื่อขอความคิดเห็นจากสาธารณชน นอกจากนี้ กระทรวงยังได้ส่งจดหมายอย่างเป็นทางการไปยังหน่วยงาน กรม และสาขาต่างๆ เพื่อขอความคิดเห็น การประชุมเชิงปฏิบัติการในวันนี้เป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น และจะมีการหารือและแสดงความคิดเห็นจากฝ่ายต่างๆ อีกมากมายในโอกาสต่อไป "เพื่อให้สามารถออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนและนำไปปฏิบัติได้จริงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาคธุรกิจ ฉันหวังว่าผู้แทนจะแสดงความคิดเห็นอย่างเปิดเผยและตรงไปตรงมาเพื่อช่วยให้หน่วยงานร่างสามารถจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนให้เสร็จสมบูรณ์" - นาย Tang The Cuong กล่าวเน้นย้ำ
หลังจากรับฟังผู้แทนหน่วยงานจัดทำร่างเสนอเนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP แล้ว ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารดังกล่าว โดยเน้นที่ความเป็นไปได้ของเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมของร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติม ข้อดีและข้อเสียของกระบวนการนำระเบียบไปปฏิบัติ ความรับผิดชอบ ตลอดจนการประสานงานของกระทรวง ท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจในการนำเนื้อหาที่ระบุไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาไปปฏิบัติ
ด้วยจิตวิญญาณในการสร้างร่างที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติอย่างใกล้ชิดและมีความเป็นไปได้สูง หน่วยงานร่างจึงอุทิศเวลาทั้งหมดในการรับฟังความคิดเห็นจากตัวแทนจากสมาคม สหภาพ ธุรกิจ และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในพื้นที่
นาย Pham Van Hung ฝ่ายกฎหมาย หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า ปัจจุบันมีบริษัทขนาดใหญ่และบริษัทต่างชาติจำนวนมากที่สนใจเรื่องการเก็บก๊าซเรือนกระจกและการนำคาร์บอนไปปฏิบัติในตลาด อย่างไรก็ตาม บริษัทในประเทศ โดยส่วนใหญ่เป็นบริษัทขนาดกลางและขนาดเล็กยังไม่มีความเข้าใจในสาขานี้มากนัก ดังนั้น หน่วยงานที่ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องให้ความสนใจกับบริษัทในประเทศด้วย เพื่อดูว่าสามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบได้ทันเวลาตามแผนงานที่กำหนดไว้ในกฎระเบียบใหม่หรือไม่ ในส่วนของการจัดสรรโควตาการปล่อยมลพิษ ผู้แทน VCCI เสนอว่าจำเป็นต้องชี้แจงกฎระเบียบเกี่ยวกับวิธีการจัดสรร โดยเฉพาะในการเลือกค่าสัมประสิทธิ์การปล่อยมลพิษหรือวิธีการคำนวณ...
ปัญหาอีกประการหนึ่งคือกระบวนการออกใบอนุญาตสำหรับหน่วยงานที่ประเมินสินค้าคงคลังการปล่อยก๊าซเรือนกระจก กฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการจดทะเบียนธุรกิจสำหรับองค์กรเหล่านี้อาจมีปัญหากับกฎหมายการลงทุน เนื่องจากกฎหมายไม่รับรองหมวดหมู่ของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นเงื่อนไขของสายธุรกิจ
ในส่วนของการออกใบรับรองการลงทะเบียนกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้กับหน่วยงานประเมินผล ผู้แทนสหภาพวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับหน่วยงานที่จะออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ในสาขาต่างๆ นอกจากนี้ การประเมินสถานประกอบการที่ไม่ได้รับการจัดสรรโควตาจะดำเนินการโดยหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด สำหรับสถานประกอบการที่ได้รับการจัดสรรโควตา หน่วยงานประเมินผลอิสระจะเป็นผู้รับผิดชอบในการประเมิน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าหมวดหมู่ของสถานประกอบการที่ได้รับการจัดสรรโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นสถานประกอบการที่รวมอยู่ในรายการการตัดสินใจ 01 ของสถานประกอบการที่จำเป็นต้องดำเนินการสำรวจก๊าซเรือนกระจกหรือไม่
ทางด้านของ Vietnam Electricity Group (EVN) นาย Tran Anh Tuan จากแผนกวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของกลุ่มมีความกังวลเกี่ยวกับการรับรองข้อมูลการปล่อยมลพิษเป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณและจัดสรรโควตา ปัจจุบันยังมีโรงไฟฟ้าพลังความร้อนจำนวนมากที่ยังไม่เข้าใจงานด้านสินค้าคงคลังและมาตรการบรรเทาผลกระทบในอนาคตอย่างถ่องแท้ เกี่ยวกับกฎระเบียบการยืมโควตาการปล่อยมลพิษ ในบริบทของความต้องการไฟฟ้าของประเทศที่เพิ่มขึ้น หากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนดำเนินการเกินกว่าระดับปกติตามที่ผู้ผลิตเสนอ จะส่งผลให้มีการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์มากขึ้น ตัวแทนของ EVN แนะนำว่าควรมีกลไกเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับด้านพลังงานความร้อนและ EVN เพื่อให้มั่นใจว่าจะจัดหาไฟฟ้าได้ เช่น ในฤดูแล้งในปีต่อๆ ไป
ผู้แทนสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการทำความเย็นและเครื่องปรับอากาศเวียดนาม รองศาสตราจารย์เหงียน เวียด ดุง รองอธิการบดีคณะวิศวกรรมเครื่องกล มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แสดงความกังวลเกี่ยวกับปริมาณก๊าซเรือนกระจกในภาคพลังงาน โดยระบุว่าทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานประเมินและหน่วยงานภายนอกที่รับผิดชอบปริมาณก๊าซเรือนกระจกยังคงมีน้อย และความเข้าใจเกี่ยวกับปริมาณก๊าซเรือนกระจกยังมีจำกัดมาก การปฏิบัติตามมาตรฐานที่จำเป็นก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการนำพระราชกฤษฎีกา 06 ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาใช้ในอนาคต
นายดุงยังแสดงการสนับสนุนต่อพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ กฎระเบียบใหม่จะช่วยเร่งกระบวนการสร้างตลาดคาร์บอน ลดการปล่อยก๊าซ เสริมทรัพยากรเพื่อเปลี่ยนเทคโนโลยีให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดการปล่อยก๊าซ
ในด้านระบบทำความเย็นและเครื่องปรับอากาศ ปริมาณสารทำความเย็นที่ใช้ในปัจจุบันมีจำนวนมากและจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในปีต่อๆ ไป ขนาดตลาดในเวียดนามมีขนาดใหญ่ที่สุดในอาเซียนแล้ว ในขณะที่อุปกรณ์ในครัวเรือนขนาดเล็กส่วนใหญ่ได้รับการพัฒนา และมีอุปกรณ์ขนาดใหญ่เพียงไม่กี่ชิ้น ภาคส่วนระบบทำความเย็นและเครื่องปรับอากาศอุตสาหกรรมสามารถเติบโตอย่างรวดเร็วในอนาคตอันใกล้ ซึ่งหมายความว่าต้องใช้ไฟฟ้าและสารทำความเย็นจำนวนมาก ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ได้ส่งเสริมการรวบรวมและนำสารทำความเย็นกลับมาใช้ใหม่ จะต้องเปลี่ยนแปลงอย่างไรจึงจะเหมาะสมและต้องเปลี่ยนมาตรฐานเพื่อไม่ให้ของเสียเป็นของเสียอันตราย
จากมุมมองของหน่วยงานบริหารระดับรัฐในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายให้ประเมินผล นางสาวเล ทิ ไม ฮัว ผู้แทนกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมฮานอย หวังว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่จะให้คำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับเนื้อหา ขั้นตอนและการดำเนินการประเมินผล กลไกการทำงานของสภาประเมินผล การใช้งบประมาณของรัฐหรือการบูรณาการกับค่าธรรมเนียมและค่าบริการ... การพัฒนากระบวนการบริหารจัดการเพื่อประเมินผลยังต้องการคำแนะนำและพื้นฐานที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นสำหรับการนำไปปฏิบัติจริง
สำหรับระดับท้องถิ่น ถือเป็นสาขาใหม่และยากต่อการทำงาน มีเจ้าหน้าที่ไม่มากนัก หากมีแผนงานสำหรับการประเมินผลสำหรับหน่วยงานบริหารระดับรัฐในระดับท้องถิ่นในลักษณะการตรวจสอบ ทบทวน และสังเคราะห์ในกรณีที่ไม่มีการกำหนดระยะเวลา แผนงานดังกล่าวจะค่อย ๆ ดำเนินการอย่างเป็นระบบมากขึ้นเมื่อมีระเบียบที่สมบูรณ์และสอดคล้องกัน นอกจากนี้ ควรมีระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานประเมินหากผลการประเมินไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่จำเป็น
กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในพื้นที่หวังว่าจะได้รับการสนับสนุน คำแนะนำ และการฝึกอบรมวิชาชีพเกี่ยวกับเนื้อหาเหล่านี้ เพื่อให้สามารถให้คำแนะแนวแก่กรมและสาขาอื่นๆ ในฮานอยโดยเฉพาะ และหารือกับกรมและสาขาอื่นๆ โดยทั่วไปเพื่อทำหน้าที่นี้ได้ดี
ผู้อำนวยการ Tang The Cuong กล่าวว่าผลการปรึกษาหารือจะช่วยปรับปรุงเนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนให้สมบูรณ์แบบเพื่อให้มีคุณภาพและตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ นอกจากนี้ นาย Tang The Cuong ยังกล่าวขอบคุณกระทรวง หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และผู้เชี่ยวชาญที่ประสานงานและสนับสนุนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการพัฒนาและดำเนินนโยบายเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยทั่วไปอย่างสม่ำเสมอ ตลอดจนประสานงานและสนับสนุนการพัฒนาร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html
การแสดงความคิดเห็น (0)