สถานการณ์ที่ "ครึ่งหัวเราะครึ่งร้องไห้" มากมาย

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เหตุการณ์ที่โรงเรียนประถมศึกษาเตยโม 3 เขตน้ำตูเลียม ได้ดึงดูดความสนใจจากประชาชนเป็นพิเศษ ในเขตที่มีประชากร 70,000 คน และมีอาคารอพาร์ตเมนต์สูงหลายสิบหลังสร้างอยู่ใกล้กัน มีโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐเพียง 2 แห่งเท่านั้น ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนเกิดขึ้นมานานแล้ว หลังจากรอคอยมาระยะหนึ่ง โรงเรียนประถมศึกษาเตยโม 3 แห่งที่เพิ่งสร้างเสร็จก็เปิดดำเนินการ สร้างความตื่นเต้นให้กับประชาชน ผู้ปกครองหลายคนแอบคิดว่าตั้งแต่ปีการศึกษานี้เป็นต้นไป ลูกๆ ของพวกเขาจะไม่ต้องไปโรงเรียนที่อยู่ห่างจากบ้าน 4-5 กิโลเมตร บนถนนที่เต็มไปด้วยรถบรรทุกและฝุ่นอีกต่อไป แต่จะเดินไปโรงเรียนเพียงไม่กี่ร้อยเมตรเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เมื่อไปยื่นใบสมัครที่โรงเรียน พวกเขาได้รับข้อมูลว่า โรงเรียนประถมศึกษาเตยโม 3 ได้ทำตามโควตาแล้ว ปีนี้โรงเรียนรับนักเรียนเพียงชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และแต่ละห้องรับนักเรียนเพียง 35 คน

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอน้ำตูเลียม โรงเรียนประถมศึกษาเทมอ 3 ถูกแยกออกจากโรงเรียนประถมศึกษาเทมอ ทำให้ได้รับโควตาจากโรงเรียนนี้ 1,111 โควตา โดยนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 2, 3, 4 และ 5 ย้ายมาจากโรงเรียนประถมศึกษาเทมอทั้งหมด 100% และนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 (เคยได้รับการตอบรับจากโรงเรียนนี้มาก่อน) จำนวน 460 คน ผู้ปกครองหลายร้อยคนไม่เห็นด้วยกับเหตุผลข้างต้น จึงได้รวมตัวกันที่โรงเรียนประถมศึกษาเทมอ 3 เพื่อรับฟังคำตอบที่น่าพอใจจากรัฐบาลท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนอำเภอน้ำตูเลียมและกรมการศึกษาและฝึกอบรมของอำเภอได้คำนวณ พิจารณา และหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุดอย่างรอบคอบ เพื่อสนองความต้องการของผู้ปกครองและรับรองสิทธิในการศึกษาของนักเรียน

เหตุการณ์ที่โรงเรียนประถมศึกษาเตยโม 3 ถือเป็นเหตุการณ์ที่พบเห็นได้ทั่วไป สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนรัฐบาลใน ฮานอย ในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและมีอาคารอพาร์ตเมนต์จำนวนมาก อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การรวมตัว การเข้าแถว หรือแม้แต่การพังประตูโรงเรียน เพื่อยื่นใบสมัครเข้าเรียนของบุตรหลาน เกิดขึ้นมานานกว่าทศวรรษแล้วที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเชิงทดลองในฮานอย และในช่วงเปิดรับสมัครนักเรียนปี 2566 สถานการณ์ผู้ปกครองที่ต้องเข้าแถวรอข้ามคืนเพื่อยื่นใบสมัครเข้าเรียนของบุตรหลานก็เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในเขตเมืองชั้นใน

จำได้ว่าในเดือนมิถุนายน 2566 มีผู้ปกครองประมาณ 200 คน ยืนเข้าแถวตั้งแต่เย็นจนถึงกลางคืนที่หน้าประตูโรงเรียนประถมวันบ่าว เขตห่าดง หวังจะยื่นใบสมัครชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ให้บุตรหลาน หนึ่งในนั้นคือ นายเหงียน วัน เจือง ผู้ปกครองในเขตห่าดง เล่าว่า "บ่ายวันที่ 12 มิถุนายน ทุกคนยืนเข้าแถวอย่างเป็นระเบียบ กระซิบกระซาบกันอย่างสนิทสนม แต่หลังจากฝ่าฟันมาทั้งคืน เช้าตรู่ของวันที่ 13 มิถุนายน ขณะที่โรงเรียนเริ่มเปิดรับสมัคร มีคนบางคนที่มาถึงทีหลังเบียดเสียดและผลักกัน ทำให้บรรยากาศที่หน้าประตูโรงเรียนวุ่นวาย บางคนถึงกับถูกบีบจนเสื้อขาด สถานการณ์สงบลงหลังจากที่เจ้าหน้าที่ตำรวจประจำเขตมาถึงเพื่อขอให้ผู้ปกครองใจเย็นและรักษาความสงบเรียบร้อย"

สถานการณ์การยืนเข้าแถวหน้าประตูโรงเรียนพร้อมเก้าอี้พลาสติกและน้ำดื่ม เพราะตั้งใจจะนอนดึก เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2566 ณ ประตูโรงเรียนมัธยมปลายหว่างเกา (เขตดงดา) ผู้ปกครองหลายคนจึงมารอที่หน้าประตูโรงเรียนตั้งแต่เย็นวันที่ 4 กรกฎาคม ยืนเข้าแถวรอข้ามคืนจนฟ้าสาง ด้วยความต้องการที่จะได้ที่นั่งในการสมัครเข้าเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 พวกเขาจึงอดทนรอจนถึงเกือบ 11.00 น. ของวันที่ 5 กรกฎาคม ท่ามกลางอุณหภูมิที่ร้อนเกือบ 40 องศาฟาเรนไฮต์ ทุกคนเหนื่อยล้า เหงื่อท่วมตัว หน้าตาบูดบึ้ง แต่ยังคงมุ่งมั่นที่จะไม่ลุกจากที่นั่งเพื่อยื่นใบสมัคร

นอกจากภาพอันน่าสะพรึงกลัวของนักเรียนที่ต่อแถวยาวเหยียดตลอดทั้งคืนเพื่อยื่นใบสมัครแล้ว ฮานอยยังมีสถานการณ์ "พิเศษ" ในด้านการลงทะเบียนเรียน นั่นคือการจับฉลากเพื่อชิงสิทธิ์เข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาลของรัฐ เหตุการณ์ที่น่าขันนี้เกิดขึ้นที่โรงเรียนอนุบาลหว่างเลียต เขตหว่างมาย ในเช้าวันที่ 27 สิงหาคม 2565 คณะกรรมการบริหารได้ชี้แจงว่า เหตุผลของการจับฉลากครั้งนี้เป็นเพราะในปีการศึกษา 2565-2566 โรงเรียนอนุบาลหว่างเลียตได้รับใบสมัครเด็กอายุ 5 ขวบ จำนวน 226 ใบ ซึ่งเพิ่มขึ้นจากจำนวนที่คาดการณ์ไว้ 100 ใบ สำหรับเด็กอายุ 4 ขวบและ 3 ขวบ จำนวน 290 และ 423 ใบ ตามลำดับ (คาดว่าจะรับเพียง 88 และ 245 คน ตามลำดับ) ทำให้โรงเรียนมีใบสมัครเกินเป้าหมายถึง 380 ใบ เนื่องจากจำนวนนักเรียนทั้งหมดที่สามารถรับได้ตามกฎระเบียบคือเด็กอายุ 3-5 ขวบ จำนวน 559 คน การจับสลากเพื่อคัดเลือกเด็กเข้าเรียนอนุบาลนั้นเต็มไปด้วยความตึงเครียด ดราม่า และต้องใช้ทั้งเหงื่อและน้ำตาจากผู้ปกครองเป็นจำนวนมาก

ในเอกสารแนวทางการดำเนินงานโครงการปีการศึกษา 2567-2568 สำหรับโรงเรียนประถมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ย้ำถึงข้อบังคับเดิมในกฎบัตรโรงเรียนประถมศึกษาอีกครั้ง ซึ่งกำหนดจำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนไม่เกิน 35 คน และกำหนดให้โรงเรียนทั่วประเทศต้องปฏิบัติตามข้อบังคับนี้ จากข้อมูลข้างต้น ครูและผู้ปกครองของโรงเรียนรัฐบาลในเขตเมืองชั้นในของฮานอยต่างกล่าวว่า ข้อบังคับเกี่ยวกับจำนวนนักเรียนในทุกระดับชั้นนั้นสามารถทำได้เฉพาะโรงเรียนในเขตชานเมืองเท่านั้น ในขณะที่ในเขตเมืองชั้นใน เนื่องจากอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็วของประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำนวนนักเรียนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้จำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนแทบจะไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

นายแพทย์เหงียน ลินห์ ผู้เชี่ยวชาญจากโรงพยาบาล 198 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ประเมินผลกระทบของภาวะโรงเรียนล้นเกินต่อสุขภาพของนักเรียน ระบุว่า การที่นักเรียนต้องนั่งในที่แออัด การจัดโต๊ะและเก้าอี้ให้ชิดกัน การจัดวางใกล้กระดานดำ... เป็นปัจจัยหนึ่งที่ส่งผลต่อโรคตาในเด็ก จากการสำรวจพบว่านักเรียนในโรงเรียนประถมศึกษาหลายแห่งในฮานอยมีนักเรียนมากกว่า 85% ที่มีภาวะสายตาผิดปกติ โดยส่วนใหญ่มีภาวะสายตาสั้นและต้องสวมแว่นตา

จำนวนนักเรียนต่อห้องที่เกินเกณฑ์ก็เป็นอีกสาเหตุหนึ่งที่ขัดขวางกระบวนการรับรองมาตรฐานการศึกษาระดับชาติ (CQG) ของโรงเรียนหลายแห่งในเขตเมืองชั้นใน กว่าสิบปีที่ Cau Giay เป็นผู้นำในด้านคุณภาพการศึกษาทั้งในระดับทั่วไปและระดับแนวหน้าของเมืองมาโดยตลอด แต่อัตราความสำเร็จของโรงเรียนในเขตนี้ที่บรรลุ CQG นั้นค่อนข้างต่ำ ยิ่งไปกว่านั้น เขตนี้ยังคงประสบปัญหาในการรักษามาตรฐานอยู่ตลอดเวลา

ในปีการศึกษา 2565-2566 เขต Cau Giay มีโรงเรียน 99 แห่ง (เพิ่มขึ้น 4 แห่งเมื่อเทียบกับปีการศึกษาก่อนหน้า) ณ เดือนกันยายน 2565 จำนวนโรงเรียนทั้งหมดที่ได้มาตรฐานระดับชาติในเขตนี้คือ 20 แห่ง (โรงเรียนอนุบาล 6 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษา 7 แห่ง และโรงเรียนมัธยมศึกษา 7 แห่ง) คิดเป็น 20% ซึ่งในจำนวนนี้มีโรงเรียนของรัฐเพียง 12 แห่ง Pham Ngoc Anh หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรมเขต Cau Giay รายงานต่อคณะสำรวจสภาประชาชนฮานอยในเดือนตุลาคม 2565 ว่าโรงเรียนของรัฐในเขตยังไม่ได้รับการรับรองให้เป็นมาตรฐานระดับชาติ เนื่องจากจำนวนนักเรียนต่อชั้นเรียนเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด และห้องเรียนไม่เพียงพอ โรงเรียนบางแห่งมีขนาดเล็กเกินไป ขาดพื้นที่สำหรับจัดกิจกรรม ขณะที่โรงเรียนที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นบางแห่งไม่สามารถดำเนินการได้ตามระยะเวลาที่กำหนด

การขาดแคลนโรงเรียนกลายเป็น “คำสำคัญ” ที่ถูกกล่าวถึงในการประชุมเกี่ยวกับวัฒนธรรมและสังคมของเมืองโดยทั่วไป และการประชุมของภาคการศึกษาและการฝึกอบรมโดยเฉพาะ เรื่องนี้ยังเป็นความกังวลของชาวเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งก่อนการเปิดรับสมัครนักศึกษาใหม่แต่ละครั้ง