สำนักงานที่ดินเขต 3 มีเอกสารค้างส่งหลายฉบับ

(NLDO) - แม้ว่าระยะเวลาในการดำเนินการจะกำหนดไว้ที่ 1 วัน แต่เอกสารจำนวนมากที่สำนักงานที่ดินเขต 3 ก็ได้รับการดำเนินการเกินกำหนดเวลา

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์เพิ่งออกผลการตรวจสอบการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ติดอยู่กับที่ดิน (เรียกว่าใบรับรอง) ในเขตที่ 3

มีประวัติค้างชำระเกิน 1,000 วัน

ในส่วนของการพิจารณาคำร้องขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ฉบับที่ 1 ของสำนักงานที่ดินเขต 3 (เรียกย่อๆ ว่า สาขาเขต 3) กรมที่ดินนครโฮจิมินห์ได้ตรวจคำร้องขอรับใบสำคัญแสดงสิทธิการใช้ที่ดินแบบสุ่ม จำนวน 72 จาก 189 ใบ (คิดเป็นร้อยละ 38)

จากข้อมูลของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ เมื่อพิจารณาจากกำหนดเวลาในการรับและนัดหมายเพื่อส่งผลการสอบเทียบกับวันที่ส่งผลการสอบให้แก่ผู้ใช้ พบว่ามีไฟล์ 2 จาก 72 ไฟล์ที่ส่งก่อนกำหนด (2.78%) และมีไฟล์ 70 จาก 72 ไฟล์ที่ส่งเกินกำหนด (97.2%) โดยไฟล์ที่ส่งเกินกำหนดมากที่สุดคือ 1,145 วัน (มากกว่า 3 ปี) สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์สรุปว่าการดำเนินการดังกล่าวไม่ได้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของ รัฐบาล และไม่ได้กำหนดเส้นตายการชำระหนี้ตามระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

มีเอกสารค้างชำระ 69/72 ฉบับที่ไม่มีจดหมายขอโทษส่งถึงประชาชน มีเอกสารค้างชำระ 3/72 ฉบับที่ไม่มีจดหมายขอโทษส่งถึงประชาชน แต่ไม่ได้ปฏิบัติตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

สำนักงานที่ดินเขต 3 มีเอกสารค้างส่งจำนวนมาก ภาพโดย: เทียน อัน

จากผลการตรวจสอบ พบว่าการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ยังไม่ราบรื่นนัก เอกสารส่วนใหญ่ที่โอนย้ายมา หน่วยงานต่างๆ ไม่ได้เปิดสมุดติดตาม (รวมถึงสาขา 3, คณะกรรมการประชาชนประจำเขต, สำนักงานคณะกรรมการประชาชนเขต 3) ไม่มีรายการเอกสารที่ส่งและรับ เอกสารที่แลกเปลี่ยนกันไม่ได้ระบุระยะเวลาในการตอบกลับ ทำให้หน่วยงานส่วนใหญ่แจ้งล่าช้า และไม่มีเอกสารเร่งรัดหรือเตือนหน่วยงานต่างๆ ในเวลาที่เหมาะสม

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์พบว่าการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ยังไม่รัดกุม และขั้นตอนการบริหารงานยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่เพื่อเร่งรัดและแจ้งเตือนความคืบหน้าในการออกเอกสารรับรองครั้งแรกอย่างทันท่วงที การดำเนินการเช่นนี้ไม่สอดคล้องกับหลักการของกลไกแบบเบ็ดเสร็จ กลไกแบบเบ็ดเสร็จที่เชื่อมโยงถึงกัน และไม่สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

มีบันทึก 45/72 รายการที่ไม่มีการเผยแพร่ต่อสาธารณะของคณะกรรมการประชาชนเขต

สาขาเขต 3 ดำเนินการจัดเก็บเอกสารสำคัญต่างๆ แต่เอกสารส่วนใหญ่ที่จัดเก็บไม่ได้จัดเรียง อย่างเป็นระบบ และไม่เป็นระเบียบ การจัดทำรายการเอกสารไม่เป็นไปตามแบบฟอร์มดัชนีเอกสาร เอกสารที่ส่งและจัดเก็บไม่เป็นไปตามระเบียบราชการว่าด้วยงานเอกสาร มีเอกสาร 22/72 รายการที่สาขาเขต 3 ไม่ได้จัดเก็บอย่างครบถ้วน

สำหรับธุรกรรมที่มีหลักประกัน อัตราการค้างชำระหนี้อยู่ที่ 2,462/4,269 คดี (คิดเป็น 57.67%) สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ระบุว่า แม้จะกำหนดระยะเวลาการชำระหนี้ไว้ที่ 1 วัน แต่คดีของสาขาเขต 3 หลายคดีกลับค้างชำระนานถึง 144 วัน

ก่อปัญหา

เกี่ยวกับบันทึกการปฏิเสธการแก้ไขขั้นตอนการบริหารงานสำหรับประชาชน หลังจากตรวจสอบบันทึก 14/928 รายการ สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์พบว่าบันทึกส่วนใหญ่ที่ปฏิเสธการแก้ไขมีสาเหตุหลายประการ เช่น ปัญหาทางเทคนิคของที่ดิน (พื้นที่ไม่ถูกต้อง พิกัดไม่ถูกต้อง เส้นแบ่งเขตผังเมืองไม่ถูกต้อง พื้นที่ระหว่างแบบแปลนและสถานะปัจจุบันไม่ถูกต้อง ฯลฯ) สาขาเขต 3 มีเอกสารแนะนำให้ประชาชนแจ้งหน่วยงานที่ปรึกษาด้านการสำรวจให้ปรับปรุงแบบแปลนสถานะปัจจุบันของที่ดิน (แบบแปลนสถานะปัจจุบันนี้ได้รับการตรวจสอบภายในแล้ว) สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ระบุว่าเรื่องนี้สร้างความไม่สะดวกแก่ประชาชน

มีเอกสารที่มีคำสั่งเพิ่มเติมหลายครั้ง (3 ครั้ง) จำนวนมาก ซึ่งไม่สอดคล้องกับ พ.ร.ก.ว่าด้วยการดำเนินการทางปกครองแบบเบ็ดเสร็จและแบบเบ็ดเสร็จ

มีไฟล์ที่มีรูปวาดปัจจุบัน 2 ฉบับ โดยมีหน่วยยืนยันการตรวจสอบภายใน 2 หน่วยที่แตกต่างกัน (สาขาเขต 3 กรมการจัดการเมือง และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเขต 3) ซึ่งไม่ได้ดำเนินการอย่างถูกต้องเมื่อเทียบกับขั้นตอน 4114 ที่ไม่กำหนดให้ใช้รูปวาด 2 ฉบับ

จากผลการตรวจสอบพบว่า ในปี พ.ศ. 2565 และ พ.ศ. 2566 สำนักงานเขต 3 ได้รับเรื่องร้องเรียน คำร้อง และคำร้องเรียนเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองของสำนักงานเขต 3 รวม 76 เรื่อง ในจำนวนนี้ ดำเนินการคำร้องแล้ว 67/76 เรื่อง และยังไม่ดำเนินการ 9/76 เรื่อง อย่างไรก็ตาม การดำเนินการคำร้องยังมีข้อบกพร่องบางประการ
โดยเฉพาะไฟล์ 76/76 ไม่มีแบบฟอร์มการส่งของผู้นำ

สำหรับคำร้อง 5 เรื่องที่จัดประเภทเป็นคำร้องเรียนนั้น การจัดประเภทคำร้องไม่เป็นไปตามกฎกระทรวง ตรวจราชการ และคำร้อง 4 ใน 5 เรื่องยังไม่มีผลการดำเนินการ

สำหรับคำร้องที่จัดอยู่ในประเภทคำฟ้องกล่าวหา จำนวน 2 ฉบับ มีคำร้อง 2/2 ฉบับที่ไม่ดำเนินการตามระเบียบ (กล่าวโทษหัวหน้าสาขา ไม่อยู่ภายใต้อำนาจ ไม่ให้คำแนะนำ หรือโอนเรื่องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ)

จากคำร้องเรียนและคำร้อง 69 ฉบับ มี 2 ใน 7 ฉบับที่ส่งผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) ซึ่งระยะเวลาดำเนินการและตอบกลับคำร้องเรียนและคำร้องไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ส่วนคำร้องเรียน 62 ฉบับที่ส่งผ่านบริการไปรษณีย์ ระยะเวลาดำเนินการล่าช้าตามเอกสารของสำนักงานทะเบียนที่ดินนครโฮจิมินห์ นอกจากนี้ ยังมีคำร้องเรียน 25 ใน 62 ฉบับที่ไม่ได้รับการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรถึงประชาชน

สำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์กล่าวว่าคำร้องข้างต้นสะท้อนให้เห็นถึงระยะเวลาในการดำเนินการที่ล่าช้า การขยายระยะเวลาในการออกหนังสือรับรอง สะท้อนให้เห็นว่าสาขาเขต 3 มีเอกสารจำนวนมากที่ขอเอกสารเพิ่มเติมหลายครั้ง (มากกว่า 3 ครั้ง) ไม่ได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนในการกรอกเอกสารเพื่อออกหนังสือรับรอง สะท้อนให้เห็นการกำหนดพื้นที่ที่ขยายออกไป (ภายในขอบเขต)

สำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์ยังกล่าวอีกว่า จากการตรวจสอบบันทึกและทำงานร่วมกับสาขาเขตที่ 3 หน่วยงานนี้ยืนยันว่าเนื้อหาการสะท้อนความคิดเห็นของประชาชนนั้นถูกต้อง

ที่มา: https://nld.com.vn/nhieu-ho-so-bi-qua-han-tai-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-quan-3-196241224075924713.htm