ท้องถิ่นหลายแห่งเผยให้เห็นข้อจำกัดในการบริหารจัดการเรือประมง

นั่นคือความคิดเห็นของนายเหงียน ฮ่อง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เมื่อเช้าวันที่ 19 กันยายน หลังจากดำเนินการตามช่วงเวลาเร่งด่วนในการดำเนินงานที่จำเป็นและเร่งด่วนเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

กรม เกษตร และพัฒนาชนบทระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ชายฝั่งยังคงดำเนินความพยายามในการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่งการติดตามและกำกับดูแลเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศอย่างใกล้ชิด ได้มีการรวบรวมสถิติและมีการเฝ้าระวังเรือประมงของจังหวัดที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศจำนวน 113 ลำภายใต้มาตรการเฝ้าระวังพิเศษ การติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำหรับเรือประมงที่ปฏิบัติการได้เสร็จสมบูรณ์ 100% และระบบเฝ้าระวังเรือประมงได้รับการส่งเสริมให้ใช้เพื่อการติดตาม กำกับดูแล และแจ้งเตือนเรือประมงที่ละเมิดเขตแดนทางทะเลของเวียดนาม

ภาพรวมการประชุมคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดต่อต้านการทำประมง IUU

นับตั้งแต่ต้นปี ตรวจพบและแจ้งเตือนเรือประมงที่ละเมิดเขตแดนทางทะเลผ่านระบบเฝ้าระวังเรือประมงแล้ว 32 คดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างวันที่ 12 พฤษภาคม ถึง 12 กันยายน 2566 พบและแจ้งเตือนเรือประมงที่ละเมิดเขตแดนทางทะเลแล้ว 22 คดี ด้วยเหตุนี้ นอกจากกรณีเรือประมงในเขตอำเภอห่ำเถินที่ละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศในช่วงต้นปี 2566 แล้ว จนถึงปัจจุบันยังไม่มีเรือประมงที่ละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศเพิ่มขึ้นอีก ได้มีการเพิ่มการบังคับใช้กฎหมายและการจัดการการละเมิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีเรือประมงที่ละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 42/2019/ND-CP จำนวน 2 คดี ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายและการป้องปราม ได้มีการดำเนินการจัดการ จัดระเบียบการกำกับดูแลเรือประมงและการส่งออกสินค้าผ่านท่าเรือ การยืนยันและการรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสัตว์น้ำอย่างจริงจัง เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการส่งคืนเอกสารที่ผิดพลาด...

เสร็จสิ้นการตรวจสอบทั่วไปและสถิติเรือประมงทั่วทั้งจังหวัด

นอกจากนี้ การตรวจสอบทั่วไปและสถิติเรือประมงทั่วทั้งจังหวัดได้เสร็จสิ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม การบริหารจัดการเรือประมงยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ณ วันที่ 15 สิงหาคม 2566 พบว่าจำนวนเรือประมง "3 ลำ" ที่ยังไม่ได้จดทะเบียนมีจำนวน 1,782 ลำ เพิ่มขึ้น 390 ลำจากรายงานในเดือนพฤษภาคม 2566 (ไม่รวมเรือประมง "3 ลำ" จำนวน 118 ลำที่บริหารจัดการโดยอำเภอและยังไม่ได้จดทะเบียนใหม่) ในบรรดาเรือประมงที่จดทะเบียนแล้ว มีใบอนุญาตประมงหมดอายุ 879 ลำ และการตรวจสอบที่หมดอายุ 690 ลำ บางพื้นที่ในระดับอำเภอมีเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนในสัดส่วนสูงมาก เช่น เรือหามถ่วนน้ำ (68.38%) และเรือหามแตน (93.95%) นอกจากนี้ การประสานงานการตรวจสอบ ปรับปรุงข้อมูลการจดทะเบียน ใบอนุญาตประมง และการติดตั้งระบบ VMS ของจังหวัดในระบบฐานข้อมูลระดับชาติยังไม่สอดคล้องกันและไม่สม่ำเสมอ

จำนวนเรือประมงที่ไม่มีทะเบียน "3 ลำ" ยังคงมีจำนวนมาก

ในการประชุม ผู้แทนผู้นำท้องถิ่นได้หารือถึงความยากลำบากในกระบวนการควบคุมทั่วไปและสถิติเรือประมง สาเหตุคือเรือประมงส่วนใหญ่ที่เกิดขึ้นไม่มีเอกสาร ทำให้การจดทะเบียนใหม่เป็นเรื่องยาก นอกจากนี้ หลายพื้นที่ยังไม่ได้เพิ่มการกำกับดูแลและไม่ทราบจำนวนเรือประมงที่แท้จริงในพื้นที่... นอกจากนี้ ผู้แทนกรมประมง กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด ยังได้หยิบยกปัญหาเมื่อไม่มีมูลเหตุในการจัดการเรือประมง BTH 96238 TS อำเภอห่ำทัน ซึ่งละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเมื่อต้นปี พ.ศ. 2566 เป็นไปไม่ได้ที่จะจัดการเรือ 2 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อ VMS นานกว่า 10 วัน... นายเหงียน วัน เจียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท แจ้งว่า " จังหวัดบิ่ญถ่วน เป็นหนึ่งใน 4 จังหวัดที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะจัดตั้งคณะผู้แทนเพื่อตรวจสอบในอนาคต ดังนั้น จึงจำเป็นที่ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเร่งดำเนินการตามภารกิจสำคัญที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ระบุไว้เกี่ยวกับการต่อสู้กับการทำประมง IUU ในจังหวัด"

นายเหงียน ฮ่อง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวในการประชุม

ในช่วงท้ายการประชุม นายเหงียน ฮอง ไห่ ได้กล่าวชื่นชมความพยายามของหน่วยงานท้องถิ่นในการนับและทบทวนเรือประมงที่ “ห้าม 3 ลำ” อย่างไรก็ตาม หลายหน่วยงานได้เปิดเผยถึงข้อจำกัดในการบริหารจัดการเรือประมง โดยที่ฮาม ทวน นาม และฮาม แตน เป็นหน่วยงานที่มีสัดส่วนเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนสูงมาก ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ สำหรับเรือประมงที่ “ห้าม 3 ลำ” ที่ได้รับการจดทะเบียน ตรวจสอบ และใบอนุญาตประมงที่หมดอายุแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำและทิศทางในการจัดตั้งทีมผู้เชี่ยวชาญประจำตำบลแต่ละแห่ง เพื่อตรวจสอบและสนับสนุนชาวประมงในการจดทะเบียน ตรวจสอบ และออกใบอนุญาตประมง และมุ่งเน้นให้การดำเนินงานนี้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 กันยายน ขณะเดียวกัน กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดจะประสานงานกับกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ เพื่อกำหนดทิศทางในการจัดการกับเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนเพื่อเป็นการป้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มเรือที่เพิ่งเกิดใหม่และไม่ได้จดทะเบียน กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องสรุปและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนวันที่ 10 ตุลาคม

แหล่งที่มา