ญี่ปุ่น “เชื่อมโยงโลกด้วยความไว้วางใจ” มุ่งมั่นพัฒนาและอนาคตอย่างมั่นคง

เนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีกิจกรรม ODA ของญี่ปุ่นทั่วโลก ประธานสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (JICA) ทานากะ อากิฮิโกะ ได้ส่งข้อความเน้นย้ำวิสัยทัศน์ "เชื่อมโยงโลก ด้วยความไว้วางใจ" และยืนยันว่าโตเกียวมีความมั่นคงในความมุ่งมั่นต่อการพัฒนาและอนาคต

วันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2567 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญสำหรับประเทศญี่ปุ่น เนื่องจากครบรอบ 70 ปี นับตั้งแต่ประเทศเริ่มโครงการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ในปีพ.ศ. 2497

ตลอด 70 ปีที่ผ่านมา ในฐานะพันธมิตรระดับโลกที่สำคัญ ญี่ปุ่นได้ขยายโครงการความร่วมมือไปยัง 190 ประเทศและภูมิภาคต่างๆ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึง สันติภาพ และความเจริญรุ่งเรืองของประชาคมโลก ความพยายามร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่นเริ่มต้นขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความไว้วางใจในประชาคมระหว่างประเทศ ควบคู่ไปกับพันธกรณีในการชดเชยความเสียหายหลังสงครามที่มีต่อประเทศในเอเชีย

เริ่มจากการให้โปรแกรมการฝึกอบรมทางเทคนิคแก่ประเทศในเอเชียและขยายโปรแกรมความร่วมมือ ประเทศญี่ปุ่นได้กลายเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนการพัฒนาทวิภาคีชั้นนำของโลก

สะพานนัททันสร้างขึ้นโดยมีทุน ODA ของญี่ปุ่นเป็นผู้ลงทุน

สำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น (JICA) เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการ ODA ของ รัฐบาล ญี่ปุ่น โดยจัดทำโครงการความร่วมมือที่หลากหลาย รวมถึงความร่วมมือทางการเงินและการลงทุน ความร่วมมือทางเทคนิค ตลอดจนบริการอื่นๆ เช่น ความช่วยเหลือฉุกเฉินและการส่งอาสาสมัคร

จากการประสานงานกับแผนริเริ่มภายในประเทศของประเทศผู้รับ โปรแกรมความร่วมมือของ JICA เช่น โครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ได้สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาของประเทศเหล่านี้

ตัวอย่างเช่น ในประเทศไทย เงินกู้เยนและความร่วมมือทางเทคนิคที่ประเทศญี่ปุ่นให้ไว้ในช่วงทศวรรษ 1980 ช่วยสนับสนุนการพัฒนาภูมิภาคชายฝั่งตะวันออก ดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมยานยนต์ของไทย จึงส่งเสริมการผลิตและการค้าทั่วทั้งภูมิภาค

ตัวอย่างที่โดดเด่นอีกประการหนึ่งคือในประเทศในแอฟริกา ซึ่งความร่วมมือด้านการเกษตรของ JICA ช่วยเพิ่มผลผลิตข้าวเป็นสองเท่าและเพิ่มความมั่นคงด้านอาหารของภูมิภาค

ในเวียดนาม JICA ได้สนับสนุนการพัฒนาท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่ายให้เป็นประตูสู่ประเทศ ควบคู่ไปกับสะพานเญิ๊ตเตินและถนนที่เชื่อมต่อทั้งสองโครงการ ช่วยให้เวียดนามปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของตน

หลักการพื้นฐานของ JICA คือการเคารพในอำนาจปกครองตนเองและการพึ่งพาตนเองของประเทศพันธมิตร พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว

JICA ให้ความสำคัญกับปฏิสัมพันธ์ระหว่างประชาชน โดยผสานจุดแข็งของแต่ละฝ่ายผ่านการเจรจา มากกว่าการถ่ายทอดเทคโนโลยีและความรู้เพียงทางเดียว แนวทางนี้ช่วยให้เราสามารถนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่เหมาะสมกับบริบทท้องถิ่น และเสริมสร้างทรัพยากรบุคคลที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศเจ้าภาพ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความเข้าใจและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน อันจะนำไปสู่การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างประเทศคู่ค้าของ JICA และญี่ปุ่น

แม้ประชาคมโลกจะพยายามอย่างเต็มที่ แต่ความท้าทายระดับโลกมากมายยังคงไม่ได้รับการแก้ไข ยิ่งไปกว่านั้น ประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความขัดแย้งทางอาวุธ โรคระบาด ภัยพิบัติทางธรรมชาติ วิกฤตเศรษฐกิจ และภัยคุกคามอื่นๆ กำลังมีความซับซ้อนและเชื่อมโยงกันมากขึ้นเรื่อยๆ จนนำไปสู่วิกฤตการณ์แบบคู่ขนาน

รายงานขององค์การสหประชาชาติเตือนว่ามีเพียง 17% ของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) เท่านั้นที่เป็นไปตามเป้าหมาย โดยเหลือเวลาอีกเพียง 6 ปีก็จะถึงเป้าหมายปี 2030 ประชาคมโลกจำเป็นต้องทำงานหนักขึ้นและร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้นเพื่อเอาชนะวิกฤตการณ์ทั้งสองนี้

เพื่อตอบสนองต่อบริบทโลกที่เปลี่ยนแปลงไป รัฐบาลญี่ปุ่นได้ปรับปรุงกฎบัตรความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินกิจกรรมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพและมีกลยุทธ์มากขึ้น ภายใต้กฎบัตรฉบับปรับปรุงนี้ ความมั่นคงของมนุษย์ถือเป็นหลักการชี้นำและรากฐานของกิจกรรมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาทั้งหมดของญี่ปุ่น

ความมั่นคงของมนุษย์คือสภาวะที่ประชาชนในฐานะปัจเจกบุคคลปราศจากความกลัวและความขาดแคลน และดำรงชีวิตอย่างมีศักดิ์ศรี ในวิกฤตการณ์คู่ขนานที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ความมั่นคงของมนุษย์ของปัจเจกบุคคลจำนวนมากกำลังถูกคุกคาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเปราะบางในประเทศกำลังพัฒนาที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด

ตลอดระยะเวลากว่า 30 ปีที่เวียดนามดำเนินการ ญี่ปุ่นถือเป็นผู้บริจาค ODA ทวิภาคีรายใหญ่ที่สุดมาโดยตลอด ขณะเดียวกัน ในบรรดาประเทศที่ได้รับ ODA จากญี่ปุ่นกว่า 100 ประเทศทั่วโลก เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความร่วมมือที่ครอบคลุมและใหญ่ที่สุด ครอบคลุมทุกรูปแบบความร่วมมือ อาทิ ความช่วยเหลือแบบไม่มีกำหนดคืนเงิน (GA) เงินกู้ (เงินกู้เยน) ความร่วมมือทางเทคนิค (TC) โครงการเสนอโครงการวิสาหกิจญี่ปุ่น (JEPP) โครงการหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา (JPP) โครงการส่งอาสาสมัคร และโครงการลงทุนต่างประเทศ

นอกเหนือจากหลักการข้างต้น ในฐานะหน่วยงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของญี่ปุ่น JICA ยังเชื่อมโยงโลกด้วยความไว้วางใจ มุ่งมั่นที่จะสร้างหลักประกันความมั่นคงของมนุษย์ผ่านความพยายามในการลดความยากจนโดยยึดหลักการเติบโตที่มีคุณภาพ

เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ JICA กำลังปรับปรุงโครงการความร่วมมือเพื่อดึงดูดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่หลากหลายและสนับสนุนความร่วมมือในการพัฒนา ปัญหาสำคัญด้านการพัฒนาหลายประเด็นยังคงไม่ได้รับการแก้ไข และยังมีอีกหลายประเด็นที่ยังไม่มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน

ความซับซ้อนของความท้าทายด้านการพัฒนาจำเป็นต้องอาศัยแนวทางแก้ไขเชิงนวัตกรรม ซึ่งเกิดจากความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน ภาควิชาการ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ยิ่งไปกว่านั้น การเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงระดับโลกไม่ใช่ความรับผิดชอบของประเทศที่พัฒนาแล้วเพียงฝ่ายเดียว อันที่จริง ประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศประสบความสำเร็จในการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ และสตาร์ทอัพจำนวนมากจากประเทศกำลังพัฒนาก็ได้เข้าสู่ตลาดโลกแล้ว

ในบริบทนี้ หนึ่งในกุญแจสำคัญในการเร่งความพยายามในการแก้ไขปัญหาการพัฒนา คือ การใช้ ODA เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาความร่วมมือ เพื่อส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากปัญญาและเทคโนโลยีจากหลากหลายสาขาเหล่านี้ คาดว่า ODA จะมีบทบาทสำคัญในการบรรลุและส่งเสริมการสร้างสรรค์ร่วมกันดังกล่าว

การสร้างความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันผ่านการสนทนาอย่างต่อเนื่องกับประเทศพันธมิตรเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาถือเป็นประเพณีอันยาวนานในกิจกรรมความร่วมมือของญี่ปุ่น และตามประเพณีดังกล่าว JICA พร้อมเสมอที่จะส่งเสริมการสร้างสรรค์ร่วมกัน

วิสัยทัศน์ของ JICA คือ "เชื่อมโยงโลกด้วยความไว้วางใจ" กิจกรรมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของเรามุ่งเน้นไปที่ความมั่นคงของมนุษย์ ความร่วมมือที่เท่าเทียม และการพึ่งพาตนเองของประเทศกำลังพัฒนา

เรามุ่งมั่นที่จะสานต่อความร่วมมือกับประเทศกำลังพัฒนาและพันธมิตรเพื่อการพัฒนาที่มีแนวคิดเดียวกัน ในโลกที่เปลี่ยนแปลงไปเช่นนี้ เราจำเป็นต้องยึดมั่นในค่านิยมที่เราทุกคนยึดถือ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความไว้วางใจที่ญี่ปุ่นได้สร้างมาตลอดหลายปี เพื่อกำหนดทิศทางใหม่ในการรับมือกับความท้าทายใหม่ๆ

ที่มา: https://baoquocte.vn/nhat-ban-ket-noi-the-gioi-bang-long-tin-kien-dinh-voi-cam-ket-vi-su-phat-trien-va-tuong-lai-288847.html