อย่างไรก็ตาม เมื่อถูกถามถึง “สัญญา 100” ถึง “สัญญา 10” ของพรรคเราในช่วงหลายสิบปีที่ผ่านมา ดวงตาของเขาก็เป็นประกายและเล่าเรื่องราวเกี่ยวกับช่วงเวลาที่น่าจดจำด้วยความตื่นเต้น
เหงียน อุยเอน นักเขียนและนักข่าวอาวุโส อดีตบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์หวิงฟู อดีตหัวหน้าคณะทำงานสมาคมนักข่าวเวียดนาม เดิมทีมาจากตำบลเฮียนเลือง อำเภอห่าฮว้า จังหวัดฝูเถาะ เขาสำเร็จการศึกษาด้านครุศาสตร์และสอนหนังสือที่อำเภอหวิงเติง จังหวัด หวิงฟุก ในปี พ.ศ. 2505 ในปี พ.ศ. 2509 เขาดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษากาวได๋ ในเดือนตุลาคมปีเดียวกันนั้น เขาได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดให้ทำงานให้กับหนังสือพิมพ์หวิงฟุก แม้ว่าเลขาธิการและประธานอำเภอจะพยายามรักษาเขาไว้ แต่ "นั่นเป็นหน้าที่ของผู้บริหารระดับสูง" และเนื่องจากเขาเคยเป็นผู้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันให้กับหนังสือพิมพ์ประจำจังหวัดมาก่อน...
นักข่าวเหงียน อุเยนกล่าวว่า “เมื่อพูดถึงคำสั่ง 100-CT/TU (สัญญา 100) ในปี 1981 ของสำนักงานเลขาธิการ หรือมติ “สัญญา 10” ในปี 1988 ของ โปลิตบูโร ... ไม่มีใครในยุคของเราลืม “สัญญาครัวเรือน” ให้ชัดเจน “สัญญาใต้ดิน” ของนายกิม หง็อก (เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดหวิญฟุกตั้งแต่ปี 1958 และรวมเข้ากับฟูเถาในปี 1968 โดยเขาเป็นเลขาธิการจังหวัดหวิญฟูจนถึงปี 1977 จากนั้นก็ล้มป่วยและเสียชีวิตที่โรงพยาบาลเวียดดึ๊กในเดือนพฤษภาคม 1979 ขณะมีอายุ 62 ปี)”
เขากล่าวว่า การกระทำดังกล่าวเรียกว่า "การทำสัญญาใต้ดิน" เพราะ "ใต้ดิน" หมายถึงการทำอย่างลับๆ ซึ่งเป็นการกระทำที่ขัดต่อกฎระเบียบ สันติภาพ อิสรภาพ ประชาชนของเรามีที่ดิน พรรคของเรากำหนดว่าที่ดินเป็นของส่วนรวม ปัจจัยการผลิตเป็นของส่วนรวม บริหารจัดการโดยส่วนรวมในระหว่างการผลิต... หลายปีในช่วงต้นทศวรรษ 1960 ของศตวรรษที่แล้ว คุณกิม หง็อก มักลงไปหาชาวนาในชนบททั่วจังหวัด เขาลุยทุ่งนาเพื่อดูว่าทำไมข้าวบางแปลงจึงเขียว บางแปลงจึงเหลือง แต่ปรากฏว่าชาวนานำมูลสัตว์มาเทลงในทุ่งนาแทนที่จะโรยให้ทั่ว ครั้งหนึ่ง ผมนั่งรถบัสไปหวิงเติงกับเขา เห็นชาวนาหญิงคนหนึ่งแบกปุ๋ยคอกและเทลงในนาแบบนั้น เขาเตือนคนขับให้หยุดรถและถามว่า ทำไมไม่โรยปุ๋ยคอกให้ทั่ว แต่กลับเทลงในนาข้าวอ่อนแบบนั้น เธอรีบตอบว่า เราหิวมาก ข้าวแต่ละเฮกตาร์ให้ผลผลิตเพียงไม่กี่ออนซ์ ที่ดินเป็นของส่วนรวม ไม่ใช่ของครอบครัวเรา แล้วจะไปดูแลมันทำไม ปรากฏว่านิสัยการทิ้งเศษไม้ฝังแน่นอยู่ในตัวชาวนา - คุณคิมหง็อกกล่าว - นักข่าวเหงียนอุเยนกล่าว
นายกิม หง็อก นักข่าวชาวเวียดนามเล่าว่า ด้วยความที่เคยเป็นชาวนาเช่าที่ดินมาตั้งแต่ยังหนุ่ม เขาเข้าใจถึงความยากลำบากของชาวนาที่ไม่มีที่ดินทำกินเป็นอย่างดี ด้วยความยากจน เขาจึงรู้สึกเห็นอกเห็นใจประชาชน โดยเฉพาะชาวนา เขาได้แบ่งปันความทุกข์ยากของพวกเขา และพยายามอย่างเต็มที่ที่จะหาวิธีขจัดกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการผลิต ชาวนาต้องมีที่ดินทำกิน ซึ่งเป็นสิ่งที่หลอกหลอนเขามาตลอด และจากเขา ผู้นำร่วมของคณะกรรมการพรรคจังหวัดหวิงฟุกได้ออกคำสั่ง "การทำสัญญาครัวเรือน" ซึ่งหมายถึง "การทำสัญญาลับ" ในหลายๆ ด้าน กล่าวคือ การทำสัญญาให้เกษตรกรทำไร่นาเพียงขั้นตอนเดียวหรือหลายขั้นตอนเป็นเวลานาน หรือทำสัญญาผลผลิตให้กับครัวเรือนหรือกลุ่ม หรือพูดง่ายๆ ก็คือ ทำสัญญาที่ดินทั้งหมดให้กับครัวเรือน ดังนั้นเกษตรกรทั่วทั้งจังหวัดจึงตอบรับอย่างกระตือรือร้น ผลผลิตออกมาดี เกษตรกรมีความสุขเพราะมีงานทำและมีอาหารกิน หลายพื้นที่ในไฮฟองก็ทำตามเช่นกัน
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา นักข่าวเหงียนอุเยนมีบทความและบทบรรณาธิการมากมายในหนังสือพิมพ์ ยกย่องเกษตรกรในอำเภอวิญเตือง เอียนลัก บิ่ญเซวียน และกิมอันห์ สำหรับการปฏิบัติตามสัญญาครัวเรือนอย่างเข้มแข็ง เขารู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่ง เช่น สหกรณ์หมู่บ้านเทืองในตำบลตวนจิญ จังหวัดวิญเตือง ซึ่งปลูกข้าวได้มากกว่า 5 ตันต่อเฮกตาร์ และได้รับจดหมายชื่นชมจากลุงโฮ เขาได้ลงนามในรายการวิทยุวอยซ์ออฟเวียดนามเพื่อยกย่องเกษตรกร...
คุณเหงียน อุเยน เล่าต่อว่า “ไม่กี่ปีต่อมา ผมได้พบกับคุณเหงียน วัน เงิน รองหัวหน้าคณะกรรมการเกษตรกลาง ซึ่งกำลังศึกษาวิจัยเกี่ยวกับวิธี “สัญญาครัวเรือน” อยู่อย่างกะทันหัน เขามาที่บ้านผมและพูดเสียงดังว่า “คุณเป็นนักข่าว แต่คุณเขียนแบบนั้นเหรอ? ขัดแย้งกับมุมมองของพรรคเหรอ? ที่ดินและปัจจัยการผลิตเป็นของรัฐ เป็นของส่วนรวม ไม่ใช่ของใครคนใดคนหนึ่งอย่างที่คุณเขียน!...” ผมพูดอย่างใจเย็นว่า “ท่านครับ เราทำตามคำสั่งและแนวทางของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด!” เขาหยุดพูดไปครู่หนึ่ง “จริงหรือ? โอเค คิมหง็อกทั้งหมด เพราะคิมหง็อก!” ไม่นานหลังจากนั้น “สัญญาครัวเรือน” ก็ต้องหยุดลงชั่วคราว แต่เกษตรกรก็ยังคงทำงานผิดกฎหมายอยู่บ้าง เพราะผลผลิตสูงขึ้น มีข้าวสำหรับทำนามากขึ้น และสต๊อกอาหารของครอบครัวก็เต็มจนถึงฤดูแล้ง!
เมื่อวันที่ 3 มกราคม พ.ศ. 2524 สำนักเลขาธิการได้ออกคำสั่งที่ 100 ว่าด้วยการดำเนินการจัดทำสัญญาสินค้าเกษตรทั่วประเทศ เรียกโดยย่อว่า "สัญญา 100" ในปี พ.ศ. 2531 โปลิตบูโรได้ออกข้อมติที่ 10 ว่าด้วยนวัตกรรมในการบริหารจัดการเศรษฐกิจการเกษตร เรียกโดยย่อว่า "สัญญา 10"
เมื่อเห็นว่าผมยังไม่แน่ใจในเนื้อหาและวิธีการของ “khoan 100” และ “khoan 10” เสียงของเขาจึงค่อยๆ อธิบาย เขาพูดว่า “คุณคิมหง็อกเป็นบิดาของทั้ง “khoan 100” และ “khoan 10” ครับ มีคนเผยแพร่คำนี้เรื่อยมา”
นักข่าวเหงียน อุยเอน กล่าวด้วยน้ำเสียงติดตลกว่า "แต่มันดีกว่า ละเอียดกว่า เฉพาะเจาะจงกว่า และทั้งประเทศต้องนำไปปฏิบัติ" การปรับปรุงการบริหารจัดการด้านการเกษตรเต็มไปด้วยความยากลำบากและความซับซ้อน "สัญญา 100" และ "สัญญา 10" ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาการบริหารจัดการการผลิตทางการเกษตร จากจุดนี้ กลไกการบริหารจัดการด้านการเกษตรของประเทศเราค่อยๆ พัฒนาขึ้น เปลี่ยนเวียดนามจากประเทศที่ต้องนำเข้าอาหารให้กลายเป็นประเทศผู้ส่งออกอาหารรายใหญ่ของโลก เขาหยุดคิดสักครู่แล้วกล่าวต่อว่า "เนื้อหาพื้นฐานของคำสั่ง 100 คือ: การยกเลิกระบบงานและการแบ่งปันในสหกรณ์ การจัดสรรที่ดินให้กับกลุ่มแรงงานหรือบุคคล การนำบรรทัดฐานในการส่งมอบผลผลิตให้กับสหกรณ์มาใช้ จากนั้นสหกรณ์จะจัดสรรภาระผูกพันดังกล่าวให้กับสมาชิกแต่ละครัวเรือนตามพื้นที่ที่ทำสัญญาไว้ ผู้รับเหมามีหน้าที่จ่ายภาษี จ่ายข้าวตามภาระผูกพัน จ่ายข้าวส่วนที่ได้รับการควบคุมภายในสหกรณ์เพื่อช่วยเหลือครัวเรือนที่ประสบปัญหาและบริการที่จำเป็น ส่วนที่เหลือเป็นหน้าที่ของสหกรณ์" นั่นคือเหตุผลที่คำสั่งที่ 100 ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งแรกในกลไกการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ ระบบราชการ และได้รับการอุดหนุน ถึงแม้ว่าภาษาในคำสั่งที่ 100 ยังคงระมัดระวังไม่พูดถึงสัญญาฉบับสมบูรณ์ แต่คำสั่งนี้ได้สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการผลิตทางการเกษตร...”
สำหรับมติที่ 10 ของกรมการเมือง (Politburo) ที่มุ่งพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการเศรษฐกิจการเกษตร หรือที่รู้จักกันในชื่อ "สัญญาที่ 10" นั้น "สัญญาที่ 10" กำหนดให้ครัวเรือนเกษตรกรรมเป็นหน่วยเศรษฐกิจอิสระในทุกขั้นตอนของกระบวนการผลิต ไปจนถึงการจัดจำหน่ายและการใช้ผลผลิต หากมติที่ 100 กล่าวถึงเฉพาะกลุ่มแรงงาน มติที่ 10 ก็ได้ยืนยันแนวคิดเรื่อง "การปลดปล่อยกำลังผลิต" และความสัมพันธ์ทางผลประโยชน์อีกครั้ง โดยเน้นย้ำ "โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลประโยชน์ของแรงงาน" ด้วยเหตุนี้ หน้าที่ทางเศรษฐกิจของครัวเรือนเกษตรกรรมจึงได้รับการสถาปนาขึ้น กล่าวได้ว่า "สัญญาที่ 10" ได้สร้างผลกระทบอันน่าอัศจรรย์ต่อเศรษฐกิจ เพียงหนึ่งปีหลังจากมติที่ 10 ในปี พ.ศ. 2532 เวียดนามส่งออกข้าวได้ 1.2 ล้านตัน เป็นเวลาหลายทศวรรษที่เวียดนามของเรากลายเป็นผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุดในภูมิภาค
เขาหยุดครู่หนึ่ง ยิ้มกว้าง แล้วเสริมว่า “การรักประชาชน ทำงานเพื่อประชาชน ใส่ใจ กล้าลงมือทำ กล้ารับผิดชอบแบบคุณคิมหง็อก ล้วนมีคุณค่าอย่างยิ่ง! นี่ไม่ใช่เรื่องราวในอดีต แต่เป็นบทเรียนอันล้ำค่าสำหรับยุคปัจจุบันที่ประเทศกำลังก้าวขึ้นสู่ยุคใหม่ ส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชน”
หลังการเก็บเกี่ยวข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 2532 เลขาธิการใหญ่เหงียน วัน ลิญ ได้เดินทางไปเยือนตำบลวัน ซวน อำเภอหวิงห์ เตือง ซึ่งเป็นตำบลที่ประสบความสำเร็จจาก "สัญญาใต้ดิน" สู่ "สัญญา 100" และ "สัญญา 10" เลขาธิการใหญ่ได้พบปะและรับฟังความคิดเห็นของประชาชน เสียงของเลขาธิการใหญ่ยิ่งดังขึ้นว่า "ขอแสดงความยินดีกับประชาชนที่สนับสนุนพรรคอย่างสุดหัวใจ ผมอยากจะบอกทุกท่านว่า คุณูปการของคิม หง็อกนั้นยิ่งใหญ่มาก เราต้องสร้างอนุสาวรีย์เพื่อแสดงความกตัญญูต่อบุคคลอย่างคิม หง็อก!" นักข่าวเหงียน อุเยน เล่าเหตุการณ์และเสริมคำพูดของพลเอกหวอ หง็อก เจียป ในบทความว่า "ประเทศชาติต้องกตัญญูต่อคิม หง็อก บุคคลที่ทุ่มเทและกล้าที่จะริเริ่มสิ่งใหม่ๆ จนกระทั่งบัดนี้ประเทศชาติได้พัฒนาด้วยข้าวที่ห็อกเป็นผู้บุกเบิก" จาก "สัญญาครัวเรือน" และ "สัญญาใต้ดิน" ในปี พ.ศ. 2538 รัฐบาลได้มอบเหรียญรางวัลแรงงานชั้นหนึ่งให้กับคิมหง็อก และในปี พ.ศ. 2552 รัฐบาลได้มอบเหรียญโฮจิมินห์ให้กับเขา โรงเรียนหลายแห่งในชนบทตั้งชื่อตามคิมหง็อก และถนนกิมหง็อกในเมืองหวิงห์เยียนก็สดใสและสวยงามมาหลายปีแล้ว ด้วยสัญญาที่มอบให้ประชาชน ความมั่งคั่งจึงเติบโตจากที่ราบไปจนถึงภูเขาทั่วชนบทของเวียดนาม!
ในส่วนของนักข่าวเหงียน อุเยน สิ่งที่เขามีความสุขและภูมิใจที่สุดในอาชีพนักข่าวของเขาคือการได้มีชีวิตอยู่ในช่วงหลายปีเหล่านั้นและเขียนบทความที่สะท้อนถึงการต่อสู้ที่ยากลำบากและดุเดือดอย่างยิ่งระหว่างการคิดแบบอนุรักษ์นิยมที่หยุดนิ่งและยึดติดกับแนวคิดเดิมกับการคิดแบบนวัตกรรมในกลไกการจัดการเศรษฐกิจในภาคเกษตรกรรม ซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานในการสร้างความไว้วางใจและแรงจูงใจสำหรับกระบวนการสร้างนวัตกรรมของชาติในภายหลัง
ที่มา: https://hanoimoi.vn/nha-bao-nguyen-uyen-va-trai-nghiem-tu-khoan-100-den-khoan-10-705994.html
การแสดงความคิดเห็น (0)