การศึกษานำร่องการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

รัฐบาลมอบหมายให้ กระทรวงมหาดไทย จัดทำโครงการปรับปรุงหน่วยบริหารงานระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่อง และศึกษานำร่องการปรับปรุงหน่วยบริหารงานระดับจังหวัดให้สอดคล้องกับแผนแม่บทระดับชาติและท้องถิ่น

เนื้อหาดังกล่าวระบุไว้ในแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ที่ออกโดย รัฐบาล เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม

นโยบายนำร่องการจัดทำหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดได้ประกาศโดยรัฐบาลกลางในมติวันที่ 27 พฤศจิกายน 2565

รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานในการจัดโครงการพัฒนาโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลชุดที่ 16 โดยจะปรับปรุงโครงสร้างและการทำงานของรัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ทันสมัย มุ่งสู่การสร้างระบบบริหารที่รับใช้ประชาชน เป็นมืออาชีพ ถูกต้องตามหลักนิติธรรม และทันสมัย

กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่ประเมินผลการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานบริหาร และหน่วยบริการสาธารณะ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและมีคุณภาพ ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับเขตการปกครองทั้งในเขตเมือง เขตชนบท เขตภูเขา เขตเกาะ และเขต เศรษฐกิจ พิเศษ บางพื้นที่อาจลดระดับการบริหารให้เหมาะสม

ในช่วงปี 2562-2564 ทั้งประเทศได้ปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 21 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 1,056 แห่ง ส่งผลให้ลดจำนวนอำเภอ 8 แห่ง และตำบล 561 แห่ง การปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลทำให้ลดหน่วยงานระดับตำบล 3,437 แห่ง และหน่วยงานระดับอำเภอ 429 แห่ง ปรับปรุงระบบบัญชีเงินเดือนระดับอำเภอเกือบ 3,600 แห่ง และบัญชีเงินเดือนระดับอำเภอ 141 แห่ง ลดรายจ่ายงบประมาณในช่วงปี 2562-2564 ลงมากกว่า 2,000 พันล้านดอง

คาดว่าภายในปี 2568 จะมีเขตเพิ่มขึ้นอีกหลายร้อยเขตและตำบลมากกว่า 1,000 แห่งทั่วประเทศที่ไม่ได้มาตรฐานและจำเป็นต้องปรับปรุงใหม่

มติรัฐบาลกำหนดให้เร่งปฏิรูปการบริหาร ยกระดับคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐใน 3 ด้าน ได้แก่ โครงสร้างองค์กร บริการสาธารณะและข้าราชการ การบริหารงานด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล โดยจะตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ และขัดขวางการแข่งขันออกไป

การพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ควบคู่กับการปฏิรูประบบราชการและข้าราชการพลเรือนอย่างจริงจัง การพัฒนาวิถีชีวิตที่เคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมายจะถูกสร้างขึ้นในระบบบริหาร เนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญและหลักนิติธรรมของรัฐจะรวมอยู่ในหลักสูตรการฝึกอบรมของระบบการศึกษาระดับชาติ

ในมติยังระบุหลักการที่ว่าพลเมืองมีสิทธิที่จะทำทุกอย่างที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ สิทธิพลเมืองไม่อาจแยกออกจากภาระหน้าที่ของพลเมืองได้ การใช้สิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองจะต้องไม่ละเมิดผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล

เวียดตวน

ลิงค์ที่มา