กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีร่วมมือ ลัมดง ขจัดอุปสรรค และปรับปรุงประสิทธิภาพของโมเดลรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะทำงานจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) นำโดยนางสาว Tran Bich Ngoc รองผู้อำนวยการกรมรังสีและความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ (DNS) ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lam Dong เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์จริงของการดำเนินงานตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับ และขจัดปัญหาต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้นเมื่อปฏิบัติตามมติ 57-NQ/TW พระราชกฤษฎีกา 132/2025/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 133/2025/ND-CP โดยเร็ว

Bộ Khoa học và Công nghệ•25/08/2025

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 1.

คณะผู้แทนจาก กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ร่วมมือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง

ผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการยืนยันถึงประสิทธิภาพของโมเดลนี้

ตามรายงานของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัด ลามด่ง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 หลังจากที่รูปแบบการบริหารราชการสองระดับเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ ลามด่งได้ดำเนินการอย่างจริงจังและเร่งด่วนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 และ 133/2568/ND-CP ของรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการเป็นหนึ่งเดียวและสอดประสานกัน โดยไม่เกิดการหยุดชะงัก ทับซ้อน หรือละเว้นภารกิจ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสาร คำสั่ง และแผนงานจำนวนมากเพื่อตรวจสอบการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับ โดยกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบอย่างชัดเจน ระดมและเสริมกำลังบุคลากรด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) เชิงรุกเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (DT) ในระดับตำบล จัดทำโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและระบบสารสนเทศเพื่อให้การดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับเป็นไปอย่างราบรื่นและมีเสถียรภาพ จังหวัดได้เผยแพร่และเผยแพร่คู่มือการศึกษาประชาชนดิจิทัล (https://binhdanhocvuso.lamdong.gov.vn/) และแพลตฟอร์มการศึกษาประชาชนดิจิทัล จัดหลักสูตรฝึกอบรมออนไลน์ 19 หลักสูตรเกี่ยวกับการดำเนินงานระบบการชำระบัญชีทางปกครอง (TTHC) และการจัดการเอกสารสำหรับผู้บริหาร (VBĐH) ให้กับนักศึกษามากกว่า 11,000 คน เปิดหลักสูตรฝึกอบรมด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) 6 หลักสูตรสำหรับแกนนำและสมาชิกพรรค 4,100 คน

นอกจากนั้น จังหวัดได้ออกและบริหารจัดการลายเซ็นดิจิทัลอย่างเป็นทางการอย่างมีประสิทธิภาพถึง 12,565 ฉบับ ดำเนินงานศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะของ IOC นำแอปพลิเคชัน VNeID มาใช้ในด้านการดูแลสุขภาพ ภาษี ที่พัก และการจัดการจราจร ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสด การแปลงข้อมูลสถานะพลเมือง ที่ดิน ประกันสังคม และ การศึกษา เป็นดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบบการจัดการ VBĐH ได้ถูกเชื่อมโยงภายในจังหวัดและเชื่อมต่อกับแกนเอกสารระดับชาติ ระบบการประชุมทางวิดีโอออนไลน์เสร็จสมบูรณ์แล้วด้วยสะพานเชื่อมต่อ 135 แห่ง เชื่อมต่อจากจังหวัดไปยังตำบลได้อย่างราบรื่น รองรับทิศทางและการดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ...

ตัวชี้วัดโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของจังหวัดลัมดงนั้นน่าประทับใจ โดยมีผู้ใช้โทรศัพท์มือถือมากกว่า 4 ล้านราย อัตราการใช้งานสมาร์ทโฟนอยู่ที่ 90.8% การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตเกือบ 90% และ 99% ของครัวเรือนใช้สายเคเบิลใยแก้วนำแสง ปัจจุบัน จังหวัดลัมดงได้ครอบคลุมพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดด้วยเครือข่ายบรอดแบนด์เคลื่อนที่ 3G/4G/5G ติดตั้งสถานี 5G จำนวน 282 สถานี ขณะเดียวกันก็เชื่อมต่อหน่วยงานของพรรคและรัฐทั้งหมด 100% ตั้งแต่จังหวัดไปจนถึงตำบลต่างๆ เข้ากับเครือข่ายการส่งข้อมูลเฉพาะ...

จังหวัดยังมุ่งเน้นการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล (S&T) จังหวัดดั๊กนง เลิมด่ง และบิ่ญถ่วน ได้ดำเนินโครงการลงทุนสำคัญ 4 โครงการ เพื่อพัฒนาระบบศูนย์วิจัย ศูนย์ทดสอบ และห้องปฏิบัติการสำคัญ ด้วยเงินทุนรวมกว่า 125 พันล้านดอง โดย 3 โครงการได้ดำเนินการแล้วเสร็จและนำไปใช้งานจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดได้ยื่นเรื่องต่อกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อพิจารณาโครงการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงบิ่ญถ่วน โดยคาดว่าจะเป็นศูนย์กลางในการดึงดูดการลงทุนในการสร้างห้องปฏิบัติการ วิจัยและพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 2. — นางสาวมาย ทันห์งา รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จังหวัดลามด่ง รายงานต่อคณะทำงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เกี่ยวกับการดำเนินงานรูปแบบรัฐบาลสองระดับในท้องถิ่น

นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ลัมดงยังเผชิญกับความยากลำบากและข้อจำกัดหลายประการในกระบวนการนำรูปแบบรัฐบาลสองระดับมาใช้ เช่น เอกสารแนะนำอย่างละเอียดยังไม่ครบถ้วน ทำให้เกิดความสับสนในการนำไปใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาเฉพาะทาง เช่น ATBXHN ทรัพย์สินทางปัญญา (IP) มาตรฐานการวัดคุณภาพ (QMS) และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎระเบียบเกี่ยวกับการแนะนำ การจัดการ และการติดตามกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในตำบล/แขวง นอกจากนี้ จังหวัดยังขาดกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อนำแนวทางหลักของมติไปปฏิบัติอย่างยืดหยุ่น เนื้อหาแนะนำใหม่ๆ เช่น แซนด์บ็อกซ์ การลงทุนร่วมลงทุน และนวัตกรรมแบบเปิด ยังไม่มีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในสาขาการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังมีจำนวนน้อยและไม่สม่ำเสมอ...

ในการประชุม นายหวอ แถ่ง กง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จังหวัดเลิมด่ง ได้เสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดสรรงบประมาณให้จังหวัดเลิมด่งดำเนินโครงการ "การสร้างระบบฐานข้อมูลภูมิสารสนเทศร่วมระดับจังหวัด" การประเมินและให้คำแนะนำการก่อสร้างอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง การสนับสนุนจังหวัดให้เข้าถึงโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เมืองอัจฉริยะ และนวัตกรรม การจัดหลักสูตรฝึกอบรมสำหรับเจ้าหน้าที่ด้านการจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั้งในระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า ขณะเดียวกัน กรมความปลอดภัยทางรังสีและเทคโนโลยีควรเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการอุปกรณ์รังสีขนาดเล็ก (เครื่องเอกซเรย์ทางทันตกรรม เครื่องเอ็กซเรย์แบบมือถือ ฯลฯ) การพัฒนาและดำเนินการตามแผนงานสำหรับการแบ่งปันข้อมูลร่วมกันของกรมทรัพย์สินทางปัญญากับท้องถิ่น เร็วๆ นี้ จะมีการออกหนังสือเวียนแนะนำตำแหน่งข้าราชการและเจ้าหน้าที่วิชาชีพด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในภาคส่วนและสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คณะกรรมการมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพแห่งชาติ ทำหน้าที่ให้คำแนะนำในการออกใบรับรองการจดทะเบียนสำหรับกิจกรรมการทดสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า...

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 3. — นายโว ทันห์ กง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จังหวัดเลิมด่ง กล่าวในการประชุม

แก้ไขปัญหาโดยตรงได้ที่ศูนย์บริการ เอชซีซี

ในวันเดียวกันนี้ คณะผู้แทนฯ ยังได้เยี่ยมชมศูนย์บริการด้วย เอชซีซี จังหวัดลัมดงและตำบลดึ๊กจ่อง เกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐบาลระดับตำบลและระดับแขวง การนำเนื้อหาที่ได้รับมอบหมายให้บริหารในระดับตำบลในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปปฏิบัติ ผู้นำของศูนย์บริการฯ สำนักงานสถิติจังหวัด (HCC) ประจำจังหวัดกล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ จังหวัดได้เลือกและตกลงใช้ระบบสารสนเทศกระบวนการบริหารร่วม iGate 3.0 (ปรับปรุงในเดือนมีนาคม 2568) เพื่อนำไปใช้งานในจังหวัดลัมดงแห่งใหม่ ประกาศและประชาสัมพันธ์รายการกระบวนการบริหาร 2,308 รายการ ให้บริการประชาชนออนไลน์ (DVC) 2,013 รายการ ผ่านทางพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถึง 20 สิงหาคม 2568 ทั้งจังหวัดได้รับบันทึกออนไลน์ 143,807 รายการ จากบันทึกบริการสาธารณะออนไลน์ทั้งหมด 195,690 รายการ บันทึกที่ได้รับทั้งหมดจะถูกแปลงเป็นดิจิทัลอย่างสมบูรณ์ ทั้งในส่วนของส่วนประกอบของไฟล์ ดิจิทัลในกระบวนการประมวลผล และออกผลทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของภารกิจที่รัฐบาลมอบหมาย... ผู้นำศูนย์บริการ จังหวัด HCC แนะนำให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้ความสำคัญในการปรับปรุงผลการวัดระดับการให้บริการและการใช้ระบบ EMC ให้ครบถ้วนและถูกต้อง

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 4. — *ผู้นำศูนย์บริการสาธารณสุขจังหวัดลำดงรายงานในการประชุม*

ณ คณะกรรมการประชาชนตำบลดึ๊กจ่อง นายเจิ่น วัน ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล และผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชนตำบลดึ๊กจ่อง กล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 จนถึงปัจจุบัน ตำบลมีบันทึกข้อมูล 3,528 รายการ ซึ่ง 3,145 รายการได้รับการแก้ไขแล้ว และ 3,101 รายการเสร็จก่อนกำหนด คิดเป็นอัตรา 98.6% นอกจากนี้ ตำบลยังได้จัดเตรียมทรัพยากรบุคคล ทรัพยากรวัสดุ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอย่างรอบคอบ ทำให้การจัดระบบและการดำเนินงานของรูปแบบใหม่เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและราบรื่นนับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนตำบลได้เสนอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณายกเลิกหมายเลขทะเบียนบ้านแบบกระดาษที่ไม่จำเป็น โดยเฉพาะหมายเลขที่ได้รับการจัดการอย่างถูกต้องครบถ้วนในฐานข้อมูลทะเบียนบ้านอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 5. — นายทราน วัน ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล ผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชนตำบลดึ๊กจ่อง รายงานในการประชุม

ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการ คณะผู้แทนได้หารือโดยตรงกับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานและผู้ใช้บริการ บันทึกความสำเร็จในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ตอบคำถามท้องถิ่นในประเด็นต่างๆ เช่น IP, TCCĐLCL, ATBXHN, TTHC, CDS และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ นอกจากนี้ คณะผู้แทนยังให้ความสำคัญกับการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ กระบวนการทางธุรกิจ และการแบ่งปันประสบการณ์จริงในการดำเนินงานด้านการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานให้สอดคล้องกับสภาพท้องถิ่น

นอกจากจะรับทราบข้อเสนอแนะของจังหวัดและตำบลที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้ทบทวนและเสนอแนะเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แล้ว คณะทำงานยังมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนและส่งเสริมให้จังหวัดลัมดงพัฒนาทักษะด้านไอที การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และทักษะวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง สนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้ และดูแลให้กิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ สำหรับเนื้อหาบางส่วนที่อยู่นอกเหนืออำนาจ คณะทำงานได้บันทึกและสรุปรายงานต่อผู้นำกระทรวง และเสนอแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงที นอกจากนี้ ยังขอให้กรมฯ มุ่งเน้นการให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการปฏิบัติงานในพื้นที่ที่ได้รับการกระจายอำนาจและมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

ในนามของคณะทำงาน คุณ Tran Bich Ngoc ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อการเตรียมการ ความกระตือรือร้น และความรับผิดชอบของหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับชุมชนในการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 และ 133 ผลลัพธ์ที่ได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปรับตัวอย่างรวดเร็วของกลไกภาครัฐสองระดับ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับท้องถิ่นในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

นางสาว Tran Bich Ngoc เสนอให้จังหวัดดำเนินการติดตามและดำเนินการเนื้อหาการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ที่ได้รับมอบอำนาจจากหน่วยงานระดับจังหวัดและชุมชนอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพ ดำเนินการหาแนวทางในการพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เป็นมืออาชีพและเชี่ยวชาญ เสริมสร้างการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แสวงหาคำแนะนำและการสนับสนุนจากกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างมืออาชีพต่อไป...

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 6. — นางสาวทราน บิช ง็อก รองอธิบดีกรมความปลอดภัยทางถนน หัวหน้าคณะทำงาน กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

“กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียืนยันว่าจะยังคงเดินหน้าไปพร้อมกับจังหวัดลัมดง โดยขจัดอุปสรรคโดยตรงเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถบริหารงานรัฐบาลสองระดับได้อย่างมีประสิทธิภาพ มุ่งสู่การสร้าง “การบริหารเชิงรุก เป็นมิตรต่อประชาชน และมุ่งเน้นประชาชน เพื่อความพึงพอใจของประชาชน” นางสาวตรัน บิช หง็อก กล่าวเน้นย้ำ

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 7.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 8.

คณะผู้แทนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแลกเปลี่ยนรับฟังความคิดเห็น ณ ศูนย์บริการ สวท. จังหวัดลามด่ง

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 9.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 10. — เจ้าหน้าที่ที่รับดำเนินการด้านการบริหารในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ศูนย์บริการประชาชนตำบลดึ๊กจ่อง กำลังแบ่งปันข้อมูลกับคณะทำงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 11.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 12. — *ผู้แทนถ่ายรูปเป็นที่ระลึก*

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/bo-khcn-dong-hanh-cung-lam-dong-thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197250825163733283.htm