ควรหยุดสร้างสำนักงานใหม่ชั่วคราว

การระงับการก่อสร้างและซ่อมแซมสำนักงานเขตและตำบลเป็นการชั่วคราวเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองเมื่อรัฐบาลกลางวางแผนที่จะยุบสำนักงานระดับอำเภอและรวมจังหวัดและตำบลเข้าด้วยกัน

การตัดสินใจที่ถูกต้อง

ข้อสรุปที่ 127-KL/TW ของ โปลิตบูโร และสำนักเลขาธิการ ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 ระบุเมื่อเร็วๆ นี้ว่า การวิจัยเกี่ยวกับแนวทางในการรวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางแห่งเข้าด้วยกัน ไม่ใช่การจัดระเบียบในระดับอำเภอ และการรวมหน่วยงานระดับตำบลบางแห่งเข้าด้วยกัน จะต้องดำเนินการอย่างเป็นกลาง เป็นประชาธิปไตย เป็นวิทยาศาสตร์ เฉพาะเจาะจง ลึกซึ้ง ยอมรับ และติดตามสถานการณ์ในทางปฏิบัติอย่างใกล้ชิด

นโยบายนี้จะเอาชนะการทำงานและภารกิจที่ซ้ำซ้อน การแบ่งเขตพื้นที่และสาขา และการจัดองค์กรระดับกลางที่ยุ่งยากได้อย่างทั่วถึง รับรองการดำเนินงานที่ราบรื่น มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างความเป็นผู้นำและบทบาทการบริหารของพรรค และตอบสนองความต้องการของภารกิจในช่วงใหม่

นอกจากนี้ ข้อสรุปที่ 127 กำหนดว่า นอกเหนือจากพื้นฐานของขนาดประชากรและพื้นที่แล้ว จำเป็นต้องศึกษาแผนแม่บทแห่งชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนระดับท้องถิ่น กลยุทธ์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การพัฒนาอุตสาหกรรม ขยายพื้นที่การพัฒนา ส่งเสริมความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ ตอบสนองความต้องการการพัฒนาสำหรับแต่ละท้องถิ่นและความต้องการ แนวทางการพัฒนาในระยะใหม่... เป็นพื้นฐาน พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการจัดเตรียม

การรวมจังหวัดและตำบลเข้าด้วยกัน ไม่ใช่การจัดระเบียบในระดับอำเภอ ถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง ภาพประกอบ

ประเด็นหนึ่งที่ต้องศึกษาและคำนวณในการนำข้อสรุปที่ 127 มาใช้ปฏิบัติ คือ หลังจากการควบรวมจังหวัดและตำบลเข้าด้วยกัน จะมีสำนักงานจำนวนไม่น้อยที่ซ้ำซ้อน ทำให้ระดับกลาง (ระดับอำเภอ) หมดไป ดังนั้น ท้องถิ่นจึงต้องคำนวณอย่างระมัดระวังมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางพื้นที่มีนโยบายและดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นตามระเบียบข้อบังคับเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการก่อสร้างสำนักงานและศูนย์บริหารระดับอำเภอแห่งใหม่ ที่ได้รับการปรับปรุง และซ่อมแซม หากไม่ระมัดระวัง อาจก่อให้เกิดผลกระทบที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ เช่น การสิ้นเปลืองงบประมาณ โครงการมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ถูกยกเลิก เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ข่าวดีก็คือว่าจังหวัดและเมืองบางแห่งได้ตระหนักถึงปัญหาข้างต้นแล้ว และได้หยุดสร้างหรือปรับปรุงสำนักงานสาธารณะใหม่เป็นการชั่วคราว เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและความไม่สะดวกในกระบวนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะในภายหลัง

เช่นเดียวกับในจังหวัด เหงะอาน เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Bui Thanh An ได้สั่งการให้หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และท้องถิ่นทบทวนและระงับการดำเนินการโครงการลงทุนและงานใหม่เป็นการชั่วคราว ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลือง

มุมมองโดยรวมของโครงการพื้นที่บริหารใหม่ของเขตกงเกืองซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 110,000 ล้านดองถูกระงับชั่วคราวโดยจังหวัดเหงะอาน

หรือที่จังหวัดบั๊กกัน เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือด่วนขอให้อำเภอและเมืองต่างๆ ระงับการดำเนินโครงการและโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้าง ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงสำนักงานของหน่วยงานและหน่วยงานบริหารระดับอำเภอเป็นการชั่วคราว การระงับนี้ครอบคลุมถึงโครงการที่ยังไม่ได้ก่อสร้างในระหว่างดำเนินการตามแผนงานเพื่อพัฒนาและปรับปรุงระบบบริหารด้วย ระยะเวลาการระงับนี้จะมีผลจนกว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะมีคำสั่งใหม่

การตัดสินใจระงับการก่อสร้าง ปรับปรุง และซ่อมแซมสำนักงานระดับอำเภอเป็นการชั่วคราว ควบคู่ไปกับการรวมจังหวัดและตำบล และยกเลิกสำนักงานระดับอำเภอ ถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง แสดงให้เห็นถึงการคำนวณที่สมเหตุสมผลในการบริหารจัดการงบประมาณและการใช้ทรัพยากรสาธารณะ นอกจากนี้ยังช่วยให้การวางแนวทางการวางแผนมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงโครงการลงทุนสาธารณะที่ไม่จำเป็นซึ่งอาจก่อให้เกิดความสูญเสียมหาศาล ดังที่หลายพื้นที่กำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน

ประหยัดเงิน หลีกเลี่ยงการสูญเสีย

ยืนยันได้อีกครั้งว่านโยบายการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล และการยกเลิกระดับอำเภอ เป็นส่วนสำคัญของความพยายามในการปรับปรุงกลไกของรัฐ ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และขอให้เราทุกคนเชื่อมั่นในการตัดสินใจที่ถูกต้องของรัฐบาลกลางเหล่านี้

กลับมาที่ประเด็นการสร้างและปรับปรุงสำนักงานเขตและตำบลใหม่ เมื่อการรวมจังหวัดและตำบลเสร็จสมบูรณ์ และระดับอำเภอยังไม่สามารถจัดระเบียบได้ จำนวนหน่วยงานบริหารจะลดลงอย่างมาก นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงความต้องการใช้สำนักงาน หากเรายังคงสร้างหรือปรับปรุงสำนักงานใหม่ในบริบทนี้ มีแนวโน้มสูงมากว่าหลังจากการรวมเสร็จสิ้น อาคารหลายแห่งจะตกอยู่ในภาวะเกินความจำเป็น ใช้งานไม่ได้ผล หรือถูกทิ้งร้าง

ในบริบทของทรัพยากรทางการเงินของรัฐที่มีจำกัด การจัดสรรงบประมาณต้องมีความสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ การระงับโครงการก่อสร้างใหม่หรือการปรับปรุงสำนักงานเขตและเทศบาล หมายถึงการลดการใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น โดยมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่ส่วนที่เร่งด่วนกว่า เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคม การศึกษา การดูแลสุขภาพ และประกันสังคม

หลังจากเสร็จสิ้นกระบวนการรวมจังหวัดและตำบล โดยไม่ต้องจัดตั้งองค์กรในระดับอำเภอ ท้องถิ่นต่างๆ จะมีมุมมองที่ครอบคลุมและถูกต้องแม่นยำมากขึ้นเกี่ยวกับความต้องการที่แท้จริงของระบบสำนักงานบริหาร ณ เวลานั้น การก่อสร้างสำนักงานใหม่หรือปรับปรุงใหม่ในทุกระดับจะดำเนินการโดยยึดตามแผนระดับภูมิภาค แผนระดับท้องถิ่น และยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อหลีกเลี่ยงการแบ่งแยก ความไม่เป็นระเบียบ และการสิ้นเปลืองงบประมาณ

การตัดสินใจระงับการก่อสร้าง ปรับปรุง และซ่อมแซมสำนักงานเขตและเทศบาลเป็นการชั่วคราวในบริบทของการควบรวมหน่วยงานบริหาร ถือเป็นขั้นตอนที่สมเหตุสมผลและจำเป็น การดำเนินการนี้ไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดงบประมาณเท่านั้น แต่ยังช่วยให้มั่นใจได้ว่าการวางแผนและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจะเป็นไปอย่างราบรื่น หลีกเลี่ยงความสิ้นเปลืองที่ไม่จำเป็น

ที่มา: https://congthuong.vn/chu-truong-bo-cap-huyen-sap-nhap-tinh-nen-tam-dung-xay-moi-cong-so-376577.html