ประเทศสมาชิกชั้นนำของยุโรปหวังว่าการแก้ไขเพิ่มเติมข้างต้นจะช่วยนำทางให้ เศรษฐกิจ และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันได้ ท่ามกลางแรงดึงดูดที่ไม่อาจต้านทานของจุดหมายปลายทางการลงทุนชั้นนำของโลก เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน
ร่างกฎหมายงบประมาณปี 2024 ที่แก้ไขของฝรั่งเศสระบุว่า "บริษัทข้ามชาติที่ต้องการเข้าถึงการลงทุนสาธารณะจากรัฐบาลฝรั่งเศสจะต้องอยู่ในประเทศเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปีหลังจากได้รับการลงทุน"
 |
| อุตสาหกรรมฝรั่งเศสจำนวนมากได้ย้ายการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป (ที่มา: Shutterstock) |
ตอบสนองต่อความท้าทายอันยิ่งใหญ่แห่งยุคสมัย
การแก้ไขดังกล่าว ซึ่งเปิดเผยครั้งแรกโดยสำนักข่าว Contexte ของฝรั่งเศส จะเพิ่มเกณฑ์ทางสังคมสำหรับบริษัทใดๆ ที่ต้องการรับประโยชน์จากเงินทุนจาก “แผนฝรั่งเศส 2030” ซึ่งเป็นแผนการลงทุนระดับชาติ 54 พันล้านยูโรที่มุ่งเป้าไปที่การสร้างอุตสาหกรรมขึ้นใหม่และการพัฒนาเทคโนโลยีที่ล้ำสมัย
ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง อธิบายว่า "งบประมาณมหาศาลเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายครั้งใหญ่ในยุคของเรา" พร้อมด้วย "แผนฝรั่งเศส 2030" หวังที่จะเปิดเส้นทางการพัฒนา 10 ปีให้กับฝรั่งเศส
ด้วยเหตุนี้ ปารีสจึงมุ่งมั่นที่จะลงทุนอย่างหนักเพื่อให้สามารถเตรียมความพร้อมและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีทั้งหมด รวมถึงพัฒนาเทคโนโลยีใหม่เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลหรือเชิงนิเวศน์
แผน “ฝรั่งเศส 2030” ได้รับการนำเสนอครั้งแรกในปี 2021 ในขณะที่การระบาดของโควิด-19 ยังคงรุนแรง โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เงินอุดหนุนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์โมดูลาร์ขนาดเล็ก (SMR) และไฮโดรเจนสีเขียว และสนับสนุนการผลิตยานยนต์ไฟฟ้าสองล้านคันภายในปี 2027 รวมถึงเป้าหมายอื่นๆ
ส่วนหนึ่งของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณปี 2024 ซึ่งขณะนี้ ส.ส. ในคณะกรรมาธิการการคลังของ รัฐสภา ฝรั่งเศส กำลังพิจารณารายละเอียด มีจุดมุ่งหมายเพื่อยืนยันและควบคุมเงื่อนไขที่กำหนดไว้ใน “แผนฝรั่งเศส 2030”
ในจำนวนนี้ มีเงื่อนไขที่สมาชิกรัฐสภาฝ่ายซ้ายจัดเสนอไว้ แต่กลับผ่านอย่างไม่คาดคิด นั่นคือ กำหนดให้บริษัทขนาดใหญ่ต้อง "คงกิจกรรมทางเศรษฐกิจในดินแดนฝรั่งเศสไว้อย่างน้อย 10 ปี หลังจากได้รับเงินลงทุน" บริษัทเหล่านี้ยังต้องรักษาระดับพนักงานให้เท่าเดิมหรือสูงกว่าเมื่อได้รับเงินทุนครั้งแรกด้วย
นอกจากนี้ แต่ละบริษัทและรัฐบาลยังต้องมีกลยุทธ์ทางอุตสาหกรรมร่วมกันเพื่อกระจายการพัฒนาอุตสาหกรรมไปยังพื้นที่ยากจนและเขตอุตสาหกรรมที่ลดจำนวนลงอย่างมากในดินแดนฝรั่งเศส บริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามกฎเหล่านี้จะต้องจ่ายเงินอุดหนุนคืนทั้งหมด
“อุตสาหกรรมของฝรั่งเศสจำนวนมากได้ย้ายการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป (EU)” Laurent Alexandre ส.ส. ฝ่ายซ้ายจากพรรค La France Insoumise (LFI) กล่าว
เขากล่าวว่านี่เป็นประเด็นที่น่ากังวลอย่างยิ่ง ถึงเวลาแล้วที่บริษัทต่างๆ จะต้องเริ่มรับผิดชอบต่อเงินภาษีของประชาชนที่รัฐบาลใช้จ่ายให้กับพวกเขา ส.ส. ยังเรียกร้องให้รัฐบาล "หยุดการสูญเสีย" อีกด้วย
การปฏิรูปของประธานาธิบดีมาครงได้ผลหรือไม่?
ตามข้อมูลที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้ แม้ว่าเศรษฐกิจชั้นนำของยุโรปอย่างเยอรมนีจะอยู่ในภาวะถดถอย แต่ GDP ของฝรั่งเศสกลับเติบโตอย่างต่อเนื่อง และการปฏิรูปต่างๆ ก็ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว
เศรษฐกิจฝรั่งเศสเติบโต 0.1% ในไตรมาสที่สามของปี 2566 หลังจากเติบโต 0.6% ในช่วงเดือนเมษายน-มิถุนายน ขณะเดียวกัน เศรษฐกิจเยอรมนีมีรายงาน "ค่อนข้างน่าหดหู่" เนื่องจากผลผลิตลดลงในไตรมาสที่สาม ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่ยาวนาน
เมื่อไม่นานมานี้ ฝรั่งเศสถูกมองว่าเป็น “ประเทศที่ล้าหลังที่สุดของยุโรป” เนื่องจากขาดการปฏิรูปเศรษฐกิจและอัตราการว่างงานที่สูง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เศรษฐกิจของประเทศประสบความสำเร็จในปัจจุบันถือเป็น “รางวัล” ที่คุ้มค่าสำหรับการปฏิรูปที่ “เข้มแข็ง” ของประธานาธิบดีมาครง
กระนั้น ความเหนือกว่าทางเศรษฐกิจของฝรั่งเศสในปัจจุบันอาจกล่าวได้ว่ามีรากฐานมาจากประเด็นที่ลึกซึ้งกว่านั้น “ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง กำลังได้รับผลตอบแทนจากการปฏิรูปอันทะเยอทะยานที่เขาได้ดำเนินการนับตั้งแต่ขึ้นสู่อำนาจครั้งแรกในปี 2560” อาร์มิน สไตน์บาค ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมันประจำมหาวิทยาลัย HEC กล่าว “รัฐบาลได้ลดหย่อนภาษีนิติบุคคล เปิดเสรีตลาดแรงงาน ปฏิรูปประกันการว่างงาน และผลักดันการปฏิรูปเงินบำนาญที่ยากลำบาก”
โครงการปฏิรูปของนายมาครงยังส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออัตราการว่างงานของประเทศ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 7% ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 20 ปี ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเสริม
แต่นักเศรษฐศาสตร์แคทเธอรีน มาธิว ที่ OFCE ซึ่งเป็นหอสังเกตการณ์เศรษฐกิจของ Sciences Po ในกรุงปารีส กล่าวว่าเศรษฐกิจของฝรั่งเศส "ไม่ใช่นักศึกษาแบบอย่าง" แต่เธอกล่าวว่าเศรษฐกิจของเยอรมนี "มีผลงานที่ย่ำแย่เป็นพิเศษ" ในช่วงสามปีที่ผ่านมา
โดยเฉลี่ยแล้ว GDP ของยูโรโซนเติบโตขึ้น 3.1% นับตั้งแต่ปลายปี 2019 ฝรั่งเศสอยู่กลางตารางด้วยการเติบโต 1.7% แต่เยอรมนีอยู่อันดับท้ายตารางด้วยการเติบโตเพียง 0.2%
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าโครงสร้างเศรษฐกิจของฝรั่งเศสดูเหมือนจะดำเนินตามแนวทางอุตสาหกรรมของเยอรมนี
“ฝรั่งเศสกำลังเดินตามรอยเยอรมนีอย่างแท้จริง และกำลังผลักดันให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงนวัตกรรม แต่สิ่งสำคัญสำหรับยูโรโซนคือต้องรวมเศรษฐกิจที่มีโครงสร้างแตกต่างกัน เพื่อไม่ให้เศรษฐกิจทุกประเทศในภูมิภาคตกอยู่ในภาวะถดถอยพร้อมกัน” แอนน์-โซฟี อัลซิฟ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BDO บริษัทที่ปรึกษาในกรุงปารีสกล่าว
แต่ความสำเร็จของฝรั่งเศสในปี 2023 ก็มีปัญหาเช่นกัน หนี้สาธารณะของประเทศพุ่งสูงขึ้นกว่า 3 ล้านล้านยูโร (3.16 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือคิดเป็น 112.5% ของ GDP จากเดิมที่ต่ำกว่า 100% ในปี 2019 การขาดดุลงบประมาณประจำปีอยู่ที่ประมาณ 5% ซึ่งสูงกว่าเพดานการขาดดุล 3% ของสหภาพยุโรปอย่างมาก
นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่า สิ่งนี้จะไม่ทำให้ฝรั่งเศสล้มละลายในเร็วๆ นี้ แต่หนี้สะสมของฝรั่งเศสจะ "พุ่งทะยาน" ขึ้นไปในที่สุด
“หากประเทศใดใช้เงินจำนวนมากเพื่อชำระหนี้ ก็ไม่อาจนำเงินนั้นไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่สำคัญกว่าได้” สไตน์บาค จาก HEC เน้นย้ำ “เมื่อถึงจุดหนึ่ง มาตรการรัดเข็มขัดจะเป็นสิ่งจำเป็น ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่มั่นคงทางการเมือง และเมื่อนั้นก็จะไม่มีเงินเหลือสำหรับการดำเนินโครงการสวัสดิการสาธารณะที่เอื้อเฟื้ออีกต่อไป”
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)