ห้าทศวรรษแห่ง ‘เครื่องเทศ’

เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม อินเดียและเกาหลีใต้เฉลิมฉลองความสัมพันธ์ทวิภาคีอันวุ่นวายครบรอบ 50 ปี (พ.ศ. 2516-2566)

ประธานาธิบดีเกาหลีใต้ ยุน ซุก ยอล และนายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี ขณะร่วมการประชุมสุดยอด กลุ่มประเทศ G20 ที่กรุงนิวเดลี ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 (ที่มา: ANI)

ในแถลงการณ์ในโอกาสนี้ ประธานาธิบดียุน ซุก ยอล ของเกาหลีใต้ ได้แสดงความหวังว่าจะเสริมสร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์พิเศษกับอินเดีย นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี ของอินเดีย ได้เขียนข้อความบนโซเชียลมีเดีย X ยืนยันว่า ความสัมพันธ์อินเดีย-เกาหลีใต้คือ “การเดินทางแห่งความเคารพซึ่งกันและกัน ค่านิยมร่วมกัน และความร่วมมือที่เติบโต”

จาก “เย็น” สู่ “อุ่น”

แม้อินเดียจะมีบทบาทสำคัญในการป้องกันสงครามเกาหลี แต่สงครามเย็นกลับสร้างความตึงเครียดให้กับความสัมพันธ์ระหว่างอินเดียกับเกาหลีใต้ ในระยะแรก ความคิดริเริ่มของอินเดียในการสร้างความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้ในปี พ.ศ. 2516 ถูกมองว่าเป็นเพียงการแสดงออก ทางการทูต โดยไม่ได้คาดหวังว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญ

แต่จุดจบของสงครามเย็นถือเป็นจุดเปลี่ยน ด้วยความประทับใจในการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วของประเทศในเอเชียตะวันออก ผู้นำเอเชีย โดยเฉพาะในอินเดีย จึงเริ่มให้ความสนใจในความสำเร็จของเกาหลีใต้และญี่ปุ่น ขณะเดียวกัน ขณะที่โซลแสวงหาตลาดใหม่สำหรับเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออก ผู้นำทางการเมืองและธุรกิจก็หันมาสนใจอินเดียมากขึ้น

อินเดียและเกาหลีใต้ได้สร้างเครือข่ายข้อตกลงใหม่ขึ้นโดยขับเคลื่อนด้วยผลประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งผลักดันให้ทั้งสองฝ่ายเสริมสร้างความสัมพันธ์ของตนให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เหตุการณ์สำคัญคือการเยือนกรุงนิวเดลีของประธานาธิบดีเกาหลีใต้ คิม ยอง ซัม ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2539 ซึ่งเขาได้ลงนามในข้อตกลงหุ้นส่วนเพื่ออนาคต โดยตั้งเป้าหมายที่จะเพิ่มมูลค่าการค้าทวิภาคีเป็น 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี พ.ศ. 2543 ต่อมา ผู้นำทั้งสองได้ลงนามในข้อตกลงจัดตั้งคณะกรรมาธิการร่วมเกาหลี-อินเดีย ซึ่งมุ่งเน้นการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการค้า การลงทุน และวัฒนธรรม

ในปี พ.ศ. 2547 ระหว่างการเยือนอินเดียของประธานาธิบดีโรห์ มู ฮยุน แห่งเกาหลีใต้ ทั้งสองฝ่ายได้สถาปนาความร่วมมือระยะยาวเพื่อสันติภาพและความเจริญรุ่งเรือง โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มมูลค่าการค้าเป็น 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี พ.ศ. 2551 หนึ่งปีต่อมา ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม (CEPA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2553

ที่น่าสังเกตคือ ในขณะที่ความร่วมมือพัฒนาไปในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ทั้งอินเดียและเกาหลีใต้ต่างก็มีมุมมองเชิงกลยุทธ์มากขึ้น ด้วยเหตุนี้ ในปี พ.ศ. 2553 นิวเดลีและโซลจึงได้จัดตั้งความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ ซึ่งรวมถึงความร่วมมือด้านความมั่นคงชายแดนและการป้องกันประเทศ

ห้าปีต่อมา ทั้งสองประเทศได้ยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนยุทธศาสตร์พิเศษ โดยกำหนดกรอบการประชุมระดับสูงประจำปีผ่านการเยือนทวิภาคีและเวทีพหุภาคี กรุงโซลและนิวเดลีได้ริเริ่มการเจรจาระดับรัฐมนตรีต่างประเทศและกลาโหมแบบ 2+2

ครั้งสุดท้ายที่ผู้นำทั้งสองพบกันคือในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ระหว่างการประชุมสุดยอดกลุ่มประเทศจี20 (G20) ณ กรุงนิวเดลี ประธานาธิบดียุน ซุก ยอล และนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ตกลงที่จะเสริมสร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์พิเศษ ขณะเดียวกัน ผู้นำทั้งสองให้คำมั่นที่จะส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคต่อไป ผ่านความร่วมมืออย่างกลมกลืนระหว่างยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสาธารณรัฐเกาหลี และนโยบายมุ่งตะวันออกของอินเดีย

ในความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า ได้มีการเริ่มการเจรจาแก้ไข CEPA เพื่อแก้ไขข้อกังวลที่เพิ่มมากขึ้นของทั้งสองฝ่าย

ในเวลาเดียวกัน นิวเดลีได้แสดงความสนใจในระบบอาวุธที่ทันสมัยมากขึ้นของโซล ซึ่งนำไปสู่ข้อตกลงมูลค่า 650 ล้านดอลลาร์ในการส่งออกปืนใหญ่เคลื่อนที่อัตโนมัติ K9 ของเกาหลีใต้ไปยังอินเดีย พร้อมทั้งหารือเกี่ยวกับการร่วมทุนที่อาจเกิดขึ้นในการผลิตระบบอาวุธดังกล่าวในประเทศเอเชียใต้แห่งนี้

เผชิญหน้ากับอุปสรรค

แม้จะมีความสำเร็จเหล่านี้ แต่ทั้งสองฝ่ายยังคงต้องเผชิญกับอุปสรรคมายาวนานหลายประการ

ประการแรก แม้จะมีความพยายามอย่างเต็มที่ แต่การเจรจาแก้ไข CEPA ก็ยังคงต้องชะงักงัน เนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่เต็มใจที่จะยอมประนีประนอมข้อเรียกร้องของกันและกัน ด้วยเหตุนี้ จึงมีความกังวลว่าอินเดียและเกาหลีใต้อาจไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการค้า 5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2573 การลงทุนของเกาหลีใต้ในอินเดียก็ไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้เช่นกัน จำนวนนักศึกษาเกาหลีใต้ที่ศึกษาในอินเดียยังคงอยู่ในระดับต่ำ

นอกจากนี้ การรับรู้ซึ่งกันและกันยังมีจำกัด ภาพลักษณ์ของพื้นที่สาธารณะที่ไม่ถูกสุขอนามัย อัตราการเกิดอาชญากรรมที่สูง และความเหลื่อมล้ำทางสังคมที่ยังคงมีอยู่ในบางพื้นที่ของอินเดีย บดบังความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศระหว่างสองประเทศ ความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญของรายได้ต่อหัว โดยเกาหลีใต้มีตัวเลขสูงกว่าอินเดียอย่างมาก ก่อให้เกิดอคติต่อประเทศในเอเชียใต้แห่งนี้ ซึ่งส่งผลกระทบต่อพลวัตของความร่วมมือระหว่างสองประเทศ

ในทางกลับกัน ถึงเวลาแล้วที่นิวเดลีจะต้องมองโซลในฐานะพันธมิตรที่ครอบคลุม ไม่ใช่แค่แหล่งลงทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการซื้ออาวุธใหม่ๆ ขณะที่เกาหลีใต้กำลังเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจะตกไปอยู่ในอันดับที่ 15 ของโลกภายในปี 2050 อินเดียจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเพื่อสนับสนุนโซลในการเอาชนะความท้าทายที่รออยู่ข้างหน้า

ท้ายที่สุด ในความร่วมมือด้านกลาโหม สำนักงานโครงการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหม (DAPA) ของเกาหลีใต้ยังคงระมัดระวังในการติดต่อกับนิวเดลี เรื่องนี้ได้ขัดขวางความพยายามของอินเดียในการซื้อระบบอาวุธขั้นสูงจากเกาหลีใต้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากเกาหลีใต้มาโดยตลอด ส่งผลให้ความร่วมมือด้านกลาโหมระหว่างสองประเทศไม่สามารถบรรลุผลได้อย่างเต็มที่

ณ เวลานี้ ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องลดช่องว่างทางจิตวิทยา ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน และปรับตัวให้เข้ากับความผันผวนของโลก ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นต่อการพัฒนาความสัมพันธ์อินเดีย-เกาหลีอย่างยั่งยืนในห้าทศวรรษข้างหน้าและในอนาคต

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/an-do-han-quoc-nam-thap-nien-nhieu-gia-vi-253848.html