กฎหมายครู: ไม่เพียงแต่เงินเดือนของครูจะต้องได้รับการจัดอันดับในระดับสูงสุดเท่านั้น แต่ควรมีระบบ “สองหรือสามเท่า” ด้วย

เช้าวันนี้ (๙ มิ.ย. ๒๕๖๒) คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาวิชาชีพครู ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการรับ ชี้แจง และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู

ร่างกฎหมายว่าด้วยครู กำหนดให้เงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือน (ที่มา: VGP)

เงินเดือนครูจะอิงตามระดับเงินเดือนของอาชีพบริหาร

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา สรุปรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน โดยกล่าวว่า ครูในสถาบัน การศึกษา ของรัฐเป็นข้าราชการ ดังนั้น การสรรหาบุคลากรจึงต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนที่เกี่ยวข้องกับพื้นฐาน หลักการ และเงื่อนไขในการขึ้นทะเบียน...

ร่างพระราชบัญญัติฯ ไม่ได้บัญญัติควบคุมเนื้อหาดังกล่าวใหม่ แต่จะเน้นเฉพาะคุณลักษณะเฉพาะบางประการในการสรรหาครู เช่น เนื้อหาการสรรหาตามมาตรฐานวิชาชีพ วิธีการสรรหาครูจะต้องมีการปฏิบัติทางการสอน

ในส่วนของอำนาจหน้าที่ โดยคำนึงถึงความเห็นของผู้แทน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขไปในทิศทางที่ไม่กำหนดอำนาจในการสรรหาครูในระดับอนุบาล การศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่องโดยเฉพาะ... แต่ให้ปฏิบัติตามระเบียบของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า การระดมพลและการโอนย้ายเป็นนโยบายที่มีลักษณะ วัตถุประสงค์ และข้อกำหนดที่แตกต่างกัน การระดมพลดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ เช่น การแก้ไขปัญหาครูล้นเกินหรือขาดแคลนครูในท้องถิ่น การสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพการสอนและการศึกษา... ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ครูแต่ละคนและสถาบันการศึกษาที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตาม

ทั้งนี้การถ่ายโอนนั้นเกิดจากความปรารถนาส่วนตัวของครูผู้สอน ดังนั้นจึงต้องอาศัยความเห็นพ้องต้องกันของจุดหมายปลายทางและจุดหมายปลายทาง

การรวมนโยบายทั้งสองเข้าด้วยกันอาจทำให้เกิดความสับสนในการนำไปปฏิบัติ และทำให้ลักษณะของนโยบายบิดเบือนไป ร่างกฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ รัฐบาล กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับอำนาจในการระดมพล ลำดับ และขั้นตอนในการระดมพลและโยกย้ายครู

ความจำเป็นในการแจ้งล่วงหน้า การพิจารณาระยะทางทางภูมิศาสตร์เมื่อโอนย้าย การเพิ่มกลไกการตรวจสอบ กระบวนการร้องเรียนของครูเกี่ยวกับการตัดสินใจโอนย้าย... เป็นเนื้อหาโดยละเอียดในองค์กรดำเนินการ ซึ่งจะระบุไว้โดยละเอียดในเอกสารคำแนะนำการดำเนินการ

ที่น่าสังเกตคือ เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือน ค่าตอบแทน นโยบายสนับสนุน นโยบายการดึงดูดและส่งเสริมครู นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการพลเรือน

ดังนั้น เงินเดือนครูจึงถูกนำไปใช้ตามเกณฑ์เงินเดือนของสายงานบริหาร การกำหนดว่าครูจะได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสูงสุดนั้น ถือเป็นการสถาปนานโยบายของพรรคตามมติที่ 91-Kl/TW ของโปลิตบูโร เนื้อหานี้โดยพื้นฐานแล้วไม่ขัดต่อเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวเน้นย้ำ

ต้องมีการทบทวนและปรับลดต่อไป

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา นายเล กวาง ฮุย เห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายดังกล่าว และให้ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 8 ข้อ 2 ว่าด้วยสิทธิของครูในการ "มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานขององค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยสถาบันอุดมศึกษา ดำเนินงานในด้านการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีตามบทบัญญัติของกฎหมาย"

นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า กฎระเบียบเช่นนี้ “ไม่เพียงพอ” หากเป็นไปได้ ควรมีบทบัญญัติหรือมาตราในกฎหมายที่ควบคุมสิทธินี้ให้เฉพาะเจาะจงมากขึ้น จากนั้นจึงควรมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลสิทธินี้โดยละเอียด ซึ่งจะสะดวกยิ่งขึ้น

ในขณะเดียวกัน พัน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน หวังว่าเงินเดือนของครูไม่ควรถูกจัดอันดับให้อยู่ในระดับสูงสุดเพียงอย่างเดียว แต่ควรมีระบบ “สองต่อสาม” เพื่อคัดเลือกบุคลากรที่ดีที่สุดอย่างแท้จริง เพื่อให้ครูเหล่านี้สามารถสอนคนรุ่นต่อไปของประเทศได้

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ได้แสดงความยินดีต่อร่างกฎหมายครู ซึ่งมี 9 บท และ 45 มาตรา ซึ่งสะท้อนถึงเจตนารมณ์ของนวัตกรรมและแนวคิดการพัฒนากฎหมาย ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ผ่านเกณฑ์และมีคุณสมบัติครบถ้วนในการเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

อย่างไรก็ตาม ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องทบทวน ลดทอน และตัดทอนบทบัญญัติ ประโยค และถ้อยคำต่างๆ ออกจากกฎหมายของรัฐบาลและกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมอย่างรอบคอบต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายมีความกระชับ เข้าใจง่าย จดจำง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย

ภายใต้ข้อกำหนดที่ระบุว่าองค์กรและบุคคลไม่ได้รับอนุญาตให้ "โพสต์หรือเผยแพร่ข้อมูลที่กำหนดความรับผิดชอบให้กับครูในการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพโดยไม่ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่มีอำนาจ" ประธานรัฐสภาจึงเสนอแนะให้ทบทวนข้อกำหนดนี้โดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้และสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khong-chi-xep-luong-cho-nha-giao-o-bac-cao-nhat-ma-nen-co-che-do-gap-doi-gap-ba-317112.html