กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลช่วยยกระดับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์

พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลซึ่งผ่านเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน ได้เพิ่มกลไกพิเศษเพื่อจูงใจให้กับองค์กรและบุคคลที่ทำการวิจัย ผลิต และลงทุนในสาขา AI และเซมิคอนดักเตอร์

Báo Khoa học và Đời sống•18/06/2025

พ.ร.บ.อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ร่างโดย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกสร้างแรงจูงใจให้กับวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลร่วมกัน การส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจที่มีนวัตกรรม การฝึกอบรมบุคลากรและการทดสอบเทคโนโลยีที่ควบคุม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายกำหนดให้ท้องถิ่นมีนโยบายสนับสนุนการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล เช่น โครงการวิจัย การผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ ชิปเซมิคอนดักเตอร์ และระบบปัญญาประดิษฐ์ (AI) พร้อมทั้งสนับสนุนค่าใช้จ่ายบางส่วนในการจ้างทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม ฝึกอบรมใหม่ และส่งเสริมเพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลขององค์กร

z6703804853189ab32d6b5eb4a0ee8b3b65fd6bc41f89a-1749875674275130629311.jpg — ผลการลงคะแนนเพื่อผ่านร่าง พ.ร.บ.อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ภาพ: หนังสือพิมพ์ รัฐบาล

รัฐสนับสนุนให้หน่วยงานและบุคคลต่างๆ ฝึกอบรม สนับสนุน ประเมิน และรับรองทักษะด้านเทคโนโลยีดิจิทัลของผู้เรียนตามมาตรฐานสากล ระดับภูมิภาค และระดับต่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวาง

การผลิตผลิตภัณฑ์ การให้บริการเทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ ซอฟต์แวร์ ปัญญาประดิษฐ์ ชิปเซมิคอนดักเตอร์ การสร้างศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์ เป็นอุตสาหกรรมและอาชีพต่างๆ ที่ได้รับแรงจูงใจและการสนับสนุนด้านการลงทุน ภาษี และที่ดิน

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวได้กำหนดเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของเวียดนามอย่างครอบคลุม เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิด และกลายเป็นลิงก์สำคัญในระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่นโยบายเพื่อพัฒนาสายชิปที่ก้าวล้ำ มีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของห่วงโซ่คุณค่าตั้งแต่การวิจัย การออกแบบ การผลิต ไปจนถึงการบรรจุภัณฑ์และการทดสอบ พัฒนาไปพร้อมกับอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ในเวลาเดียวกันก็มุ่งเน้นไปที่การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างแข็งแกร่งและระดมทรัพยากรทั้งหมด โดยค่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยี

เพื่อให้บรรลุแนวทางเชิงกลยุทธ์นี้ กฎหมายได้กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะ ตลอดจนการสนับสนุนและแรงจูงใจสำหรับองค์กรที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ นอกจากนี้ กฎหมายยังมีกลไกสนับสนุนเฉพาะสำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา การสร้างระบบนิเวศ และการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

แนวทางนี้ช่วยให้เวียดนามใช้ประโยชน์จากจุดแข็งที่มีอยู่ เช่น การทดสอบและบรรจุภัณฑ์ เพื่อดึงดูดการลงทุนในช่วงเริ่มต้น ขณะเดียวกันก็สร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งและยืดหยุ่นเพื่อสนับสนุนการพัฒนาในระยะที่ต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เช่น การออกแบบและการผลิตในอนาคต นโยบายต่างๆ ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของประสบการณ์ระดับนานาชาติ และเหมาะสมกับเงื่อนไขในทางปฏิบัติและเป้าหมายการพัฒนาของเวียดนาม

ในส่วนของกลไกการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ กฎหมายกำหนดการควบคุมความเสี่ยงตลอดวงจรชีวิตของระบบปัญญาประดิษฐ์ และเป็นหลักการหนึ่งในการพัฒนา จัดหา ใช้งาน และใช้งานปัญญาประดิษฐ์

กฎหมายดังกล่าวยังเสริมนโยบายเพื่อส่งเสริมการฝึกอบรมและการศึกษาด้านเทคโนโลยีดิจิทัล (รวมถึงปัญญาประดิษฐ์) ในระบบการศึกษาระดับชาติ และพัฒนาทรัพยากรบุคคลสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในองค์กรและหน่วยงานของรัฐ กฎหมายเหล่านี้เป็นรากฐานโดยรวมในการส่งเสริมการฝึกอบรมความรู้พื้นฐานและเฉพาะทางเกี่ยวกับเทคโนโลยีดิจิทัลโดยทั่วไปและปัญญาประดิษฐ์โดยเฉพาะภายในและภายนอกหน่วยงานของรัฐ

การควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเข้มงวด

เนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้คือการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเป็นสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทหนึ่งที่ใช้เทคโนโลยีการเข้ารหัสหรือเทคโนโลยีดิจิทัลอื่นๆ เพื่อพิสูจน์ตัวตนระหว่างกระบวนการสร้าง ออก จัดเก็บ และโอน

20241018080227-d33cb091-52ea-4b39-8b33-395272040e61-149.jpg — สินทรัพย์ดิจิทัลถูกกล่าวถึงในกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ภาพ: GenAI

ตามกฎหมาย หน่วยงานบริหารของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของเครือข่าย ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน การสนับสนุนการก่อการร้าย และการสนับสนุนการแพร่กระจายอาวุธทำลายล้างสูง หน่วยงานมีหน้าที่ตรวจสอบ พิจารณา และจัดการกับการละเมิดกฎหมาย และควบคุมเงื่อนไขทางธุรกิจในการให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล

อำนาจ เนื้อหาการบริหารสินทรัพย์ดิจิทัล และการจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัล จะถูกนำไปปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของภาครัฐ ตามแนวทางปฏิบัติและข้อกำหนดการจัดการในภาคส่วนและสาขาต่างๆ

คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อธิบายเนื้อหานี้ว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัลนั้นอิงตามกฎระเบียบระหว่างประเทศและได้มีการนำไปปฏิบัติแล้วในหลายประเทศ กฎหมายของเวียดนามในปัจจุบันไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์เหล่านี้

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2023 เป็นต้นไป คณะทำงานปฏิบัติการทางการเงินเกี่ยวกับการฟอกเงิน (FATF) จะจัดให้เวียดนามอยู่ในรายชื่อตรวจสอบขั้นสูง (บัญชีเทา) และเสนอคำแนะนำ 17 ประการสำหรับการดำเนินการเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในกลไกต่อต้านการฟอกเงิน ต่อต้านการสนับสนุนการก่อการร้าย และต่อต้านการสนับสนุนการแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ หน่วยงานแนะนำให้พัฒนาระเบียบข้อบังคับต่อต้านการฟอกเงินและต่อต้านการสนับสนุนการก่อการร้ายสำหรับสินทรัพย์เสมือนและผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน หากเวียดนามต้องการถูกถอดออกจากรายชื่อ เวียดนามจะต้องออกนโยบายเกี่ยวกับสินทรัพย์เสมือนในการทบทวนครั้งต่อไป

กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569